談新形勢下國有企業經濟責任審計與其他監督形式的結合要點構架

張瑾祎

陜西航天建設集團有限公司 陜西西安 710014

國有企業經濟責任審計是其內部監督和管理的重要內容，這方面工作的開展和實施主要是對國家政策、企業戰略部署情況、各項政策和戰略執行實施的效果、管理規范、財務合法性能夠、黨風廉政建設等進行審計監督。為促使經濟責任審計功能和作用的最大化發揮，則需要將其與企業的財務收支審計、效益審計、企業內控監督、社會輿論監督等其他形式監督形式有效的結合起來，以實現全有企業內部全面、細化的審計和監督，提高審計的效率和質量，推進國有企業的健康發展[1]。

1 國有企業經濟責任審計與其他監督形式結合的必要性

經濟責任審計是國有審計工作的重要內容，將其與其他監督形式相結合，有助于審計監督工作取得更理想的效果，促使國有企業生產、經營與管理工作的規范化、有序化開展和落實。①有助于提高審計效率。經濟責任審計主要是對國有企業領導干部承擔經濟責任履行情況進行審查和評價分析，審計期限長、內容廣泛，但也覆蓋不到國有企業全部，還需要企業監督形式輔助進行，促使審計目標更好的實現，使經濟責任審計在推進國企健康發展中發揮更大的作用。②有利于提升審計質量。通過其他監督形式的輔助和作用的發揮，有助于更全面、高效化的監督和評價國有企業的管理活動、經營決策的科學性、經濟活動的合法性和效益性，提高審計的質量。

2 國有企業經濟責任審計與其他監督形式結合的要點關鍵

2.1 與財務收支審計相結合

財務收支審計工作的開展實施主要是對國有企業一段時間內財務收支的合理性、合規性、真實性、完整性等進行有效的審查和分析，以真實、全面的反映企業的經濟業務情況，確保各項經濟業務活動開展的合法性和規范性。促使其與經濟責任審計相結合，充分的利用財務收支審計的內容和結果，發現國有企業內部存在的一系列經濟問題，有效的規避國企內部資金運用和使用不規范、違法違規的行為，提高資金的利用效率。例如，對資金授權審批進行審計監督，保證這一工作的規范性和程序化，規避企業內部公款挪用、賬外賬等現象；對國企的往來款項、預付賬款的真實性、規范性進行檢查和監督，防治國企內部出現長期掛賬、對外資金拆借等行為；對企業的預算、核算，大額費用支出等進行審計監督，避免出現費用支出和使用異常、不規范支出等行為，減少不必要的費用支出；對企業的固定資產管理情況進行監督和分析，提高固定資產管理的水平；對企業的各項收入進行管理，審計和分析企業內部是否存在虛構收入、隱匿收入等不良行為，并保證核算工作符合相關規定[2]。

2.2 與效益審計相結合

效益審計主要是對企業經濟活動的合法性、經濟活動的效益和效果等進行分析，對企業經營效益和效果的審計也是經濟責任審計的重要內容，促使其與經濟責任審計相結合，有助于更全面、詳細的分析和監督國有企業的經營效果、投資回報率、資產報酬率、經濟責任履行情況，促使國企經營目標和計劃的制定更加的科學合理，有效的降低國企的風險隱患。例如，將效益審計常用的定量、定性等分析方法運用到經濟責任審計工作中，科學合理的制定和選擇評價的指標，對國有企業內部主要領導干部的經濟責任履行情況進行多角度、全面性的分析和量化評審，促使其自覺的規范和約束行為，規范化的履行責任、承擔義務；在經濟責任審計工作開展和實施的過程中重點做好效益審計工作，全面準確的把握其內容、關鍵和要點，嚴格的對國有企業的經營目標、戰略計劃、工作計劃的完成和實施情況進行審計和分析，審計監督計劃方案制定的科學合理性、經濟可行性；對國有企業的重大決策、重要決策相關資料信息進行全面分析，并審核決策程序是否規范有序、分析決策的效益和成果、預測和分析其中可能存在的風險問題和隱患，以保證決策能帶給國有企業更大收益、促使國有企業的戰略目標、長遠目標更好實現[3]。

2.3 與政治巡察相結合

國有企業的發展需要做好廉政建設，減少國有內部的貪污腐敗等不良行為。這一目標的實現，需要促使經濟責任審計與政治巡察工作的開展和實施相結合，促使審計監督工作更具針對性，以取得更好的審計監督效果。例如，二者加強協作，共同建立聯動機制，共同發揮作用和優勢，對國有企業內部干部的權利使用、企業資金和資產的流向與使用等進行監督審計，以規避權利濫用、以權謀私、公款挪用等違法違規行為；對國有企業的重點部門、重大資金等進行審計監督，保證其工作的規范性、有序性。此外，要加強二者的聯系和信息共享，將巡察中發現的問題和不足反饋給審計，由專業審計對此進行更嚴格、細致的核查和核實，促使其在查賬等方面有效發揮作用。

3 結語

綜上所述，促使國有企業經濟責任審計與其他監督形式相結合，有助于更好的發揮各種審計監督形式的優勢和作用，且擴大了國有企業審計監督的廣度，通過有效的協調，形成監督合理，促使審計監督職能更好的發揮，有效的規避國有企業內部的不規范行為、不規范業務活動，保證國企的戰略決策、戰略目標更好的實現，推進國有的健康有序發展。