霍常明
承德市生態環境局興隆縣分局 河北承德 067399
新時期,我國在積極的推進新農村建設,實現新時代的鄉村振興,努力的將廣大農村地區建設和發展成為“生產發展、生活富裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”的現代化新型農村。在這一背景下,我國加速了農村城鎮化建設。近年來,隨著我國城市化進程的不斷加快,農村城鎮化建設也愈演愈烈。一方面,農村城鎮化建設和發展推動著新農村建設的目標更好的實現。另一方面,在推進農村城鎮化快速發展的同時,也出現了一系列的生態環境方面的問題,對農村的可持續發展造成影響。因此,強化農村生態建設的意識,將城鎮化建設和生態建設同步推進,采取有效的措施解決和應對城鎮化進程中的生態問題十分重要。
農村城鎮化建設是一項系統性、長期性的工作,其內涵十分豐富,涉及到農村的社會、經濟、文化、人口、土地等等。隨著我國城市化的不斷發展,農村城鎮化進程也在加速。主要表現在:鄉村人口逐漸的向城鎮和城市遷移;很多農業用地被城市化發展占用;城鄉間的教育、經濟、生活方式等的差異在不斷縮小;逐漸的加快了鄉村經濟的發展。
但在推進鄉村城鎮化建設和發展,努力的縮小城鄉差異的過程中,還存在一些問題,尤其是生態建設方面的問題。農村城鎮化建設在實施中城鎮化建設的基礎相對比較薄弱,考慮和分析問題不夠全面,很多情況下無法做到城鎮化建設發展與生態環境建設的同步進行,導致二者出現比較嚴重的矛盾問題,從而對農村的可持續發展造成不利影響。
相比較而言,農村地區的城市化建設基礎比較薄弱,居民保護生態環境的意識不強,在推進農村城鎮化快速發展的過程中出現了土地荒漠化、土壤侵蝕、動植物種類減少、耕地面積減少等一系列的生態問題。而且,隨著城市部分工廠和產業向農村地區轉移,農村的環境污染問題也更加嚴重。
①城市的工業污染向農村轉移。部分農村地區在推進產業化發展和招商引資的時候,缺乏對生態環境的考慮,部分污染嚴重的工業逐漸的推出城市,向鄉村地區分散,企業排放的廢水、固體廢棄對農村地區的農田、水文、土壤等造成了嚴重的污染和損害,農村地區的污染問題更嚴重。②農村地區污染處理的手段和方式比較落后。很多農村在推進城鎮化發展的過程中都認識到了生態建設的重要性,但實施中還存在不足,如工廠污染未經處理直接排放、污染物處理不達標就排放、農村生活垃圾就地焚燒或者是簡單填埋,這些都會對農村的生態和環境造成破壞。③化肥農藥污染嚴重。在推進農村農業發展的過程中存在不合理使用化肥農藥的問題,造成嚴重的化肥農藥污染。④畜牧業的發展不符合衛生條件。畜牧業在農村發展過程中的主要產業類型,很多農村在發展畜牧業的時候,沒有嚴格的依照國家衛生部門的要求和標準進行,如衛生條件差、動物糞便排放等,造成嚴重的環境污染。
造成上述生態環境問題的原因有很多,準確的把握生態環境問題和原因,便于針對性的解決問題。例如,部分農村地區急于縮小與城市間的差距,盲目的追求農村城鎮化的建設速度,但自身的基礎又不健全、比較薄弱,如針對農村環境保護和治理的規章制度和法律條款不完善,對鄉村企業環境污染的監管不嚴格,相關的基礎設備建設不完善,缺乏專門的垃圾處理和污水處理場等,容易導致城鎮化快速發展和生態環境之間的矛盾問題。生態環境建設和保護的意識不強,沒有將生態環境建設與農村城鎮化建設同步推進,且在生態建設中存在環境污染監管工作不到位,違法違規行為處罰執不嚴格的問題,起不到有效的警示和約束作用。
在積極的推進農村城鎮化建設和發展的過程中,需要加強生態環境保護方面的宣傳和教育工作,強化人們的生態保護意識,引導其自覺的規范自己的行為、參與環境保護、監督和管控生態環境污染問題。在農村規劃建設的時候,需要將“綠色、環保、生態文明和可持續”的理念貫穿和融入其中。積極的推進城鄉一體化建設,并在這一過程中努力的做好生態環境建設工作,促使生態建設和城鎮化發展同步進行。在具體實施中,進一步的加強環境基礎設施建設;對污染物進行集中的處理;綜合的考慮經濟、社會和生態等方面的因素,保證農村產業布局的科學合理性;加大生態建設和環境保護的專項資金投入和重視程度,完善相關的法律法規,加大監管力度等。
在推進農村城鎮化建設和發展中需要加大科技的投入,并將其應用于生態環境建設和保護。例如,實施農業生產過程中化肥的減量增效;采用先進的技術手段處理各項污染物、污水和生活垃圾;對畜牧業實施標準化的管理;有意識的使用清潔能源等,減少城鎮化發展對生態環境的污染和破壞。
綜上所述,在推進農村的城鎮化進程中需要有效的做好生態環境保護和生態建設工作,將“綠色、環保、可持續”理念融入其中,強化生態意識。還不斷的夯實農村城鎮化發展的基礎,進一步的并完善相關的法律法規,健全農村的基礎設施。在規劃建設的時候,要做到統籌考慮、全面分析,以實現城鎮化進程中的經濟、社會和生態的和諧統一。