新時期行政事業單位管理會計建設探討

尹萍

青島市纖維紡織品監督檢驗研究院 山東青島 266061

管理會計是會計的重要分支，主要服務于單位內部管理需要，是通過相關信息，有機融合財務與業務活動，在單位規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用的管理活動。管理會計工作是會計工作的重要組成部分。我國的財務會計理論體系初步形成，但是管理會計發展相對滯后，迫切要求繼續深化會計改革，切實加強管理會計工作。推進預算績效管理、建立事業單位法人治理結構，已經成為行政事業單位的內在要求。因此，全面推進管理會計體系建設，是建立現代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措；推動事業單位加強治理的重要制度安排；推進行政事業單位加強預算績效管理、決策分析和評價的重要手段；是財政部門更好地發揮政府作用，進一步深化會計改革，推動會計人才上水平、會計工作上層次、會計事業上臺階的重要方向。財務會計根據日常的業務記錄,登記賬簿,定期編制有關的財務報表,反映某一特定時期的財務狀況，經營成果，向外部提供信息。而管理會計的側重點在于針對特定問題進行分析研究,以便向各級管理人員提供預測決策和控制考核所需要的信息資料。隨著網絡信息化的發展，傳統的財務會計已滿足不了行政事業單位的管理需求，只有向管理會計轉型，才能提高行政事業單位的管理職能。

1 財務會計與管理會計的區別和聯系

財務會計側重于基本的賬務核算，工作方式相對固定和單一，主要是對會計基礎信息的記錄和匯總，在此基礎上形成企業的基本財務報表。因此財務會計相對來說技術含量并不是很高，只需要具備基本的會計基礎知識和操作技能，就能勝任基本賬務核算的財務工作。管理會計是比財務會計更高一層次的職能，管理會計需要在財務會計提供的信息的基礎上，結合企業發展目標、所處的戰略階段，探尋如何優化企業的管理，并為企業的經營決策提出建議。雖然財務會計和管理會計概念不同，服務于企業的職能也不同，但是兩者卻也有著密不可分的聯系。一方面，財務會計是管理會計的基礎，管理會計需要財務會計為其提供信息，沒有財務會計的管理會計好比是無米之炊。另一方面，管理會計的作用就是要優化企業內部管理，這也包括優化財務會計的管理流程，管理會計可以為財務會計完善操作方式和工作流程上提供建議，促進財務會計向更高效更科學的方向發展。總之，財務會計和管理會計可以說是相輔相成，都是為了服務于企業，促進企業的健康發展[1]。

2 新時期行政事業單位管理會計建設探討

2.1 及時更新管理會計建設理念和管理方法

受到行政事業單位特殊性質和管理會計特點的影響，行政事業單位在開展管理會計建設期間明確思想建設出發點，根據管理會計建設要求實現相關思維與理念的系統化推廣。行政事業單位要充分強化管理會計建設，必須及時轉變傳統思想觀念，關注落實以人為本思想，開展體制化改革。新時期行政事業單位不可避免會受到經濟發展大環境影響，為此，在管理會計建設當中要充分整合信息時代及各項技術應用需求，緊抓管理會計關鍵環節開展精細化調控，并建立管理會計信息化系統，比如財務共享中心等，為管理會計工作開展提供便利。首先，行政事業單位要充分認識到管理終究是人的管控，人員要在思想層面上強化管理會計建設，從思想體現到實踐中，一步步推進建設。行政事業單位全員都要深化管理會計建設思想，尤其是領導層要不斷增強領導帶頭意識，在努力學習并樹立管理會計理念后，自上而下的傳遞相關思想，充分調動基層員工積極性，不斷提升財務管理人員知識水平，促進財務管理模式創新，為各項業務提供有力的財務支撐。行政事業單位要注重宣傳管理會計相關內容，防止出現違法違規行為，警示各種不良管理操作，定期做好總結與分析。其次，行政事業單位在管理會計建設中要從法律層面強化法律意識，結合相關法律法規對管理會計工作內容進行不斷改革與調整，按照法律內容應用管理會計，并將有關法律條文當作具體的建設指標。最后，行政事業單位在管理會計建設中要加強監督操作，立足管理環境實現管理會計建設的全員參與，構建相互監督機制，嚴格依據規章制度落實各項工作方向與內容，關注人員工作態度調整，根據有關規范實現細節追責。

2.2 建立人才培養體系

新經濟常態下，行政事業單位在開展管理會計建設過程中需要優化并提升人才管理的培養體系。經濟的飛速發展對人才的專業素養要求越來越高，推動人才的發展，同時也需要提高人才的綜合素質，以及職業道德。行政事業單位財務管理工作中的管理會計工作，是一項細致、科學且嚴謹的工作，對工作人員的專業素質以及實際操作的效果有著相對較高的要求。如果工作人員存在專業知識水平不夠，或者職業道德相對較差的情況，會在不同的層面上帶給財務管理工作一定的負面影響。行政事業單位管理人員需要切實且高效地提高財務管理會計人才培養活動，確保所有的工作人員都是具有高素質的專業人員，使行政事業單位的工作效益得到提升。不僅如此，還需要有針對性地引進相關人才，只有人才的專業素質都較高，人才才會逐步向前努力，而不是處在一種大家專業水平都相對差，開始玩忽職守的情況。擁有大批量專業人才、高素質的人才有利于制造工作人員自主學習的氛圍，并且提高工作的主動性與積極性，應全面調動該部門的工作熱情，明確管理會計工作本身所具有的特殊性，其關乎到了單位的發展效果，這能高效地解決現實問題，逐步推進行政事業單位高質量、高效率的作業。從社會中招聘一些高素質會計人才以及財務管理人才，充分地利用其工作的專業性，豐富單位內部人才的管理效果以及管理質量，使得行政事業單位內的全體工作人員都可以逐步地發揮出工作的效果，切實地幫助行政事業單位推動管理會計效果。而對單位內原有的專業人才進行科學且合理的機制整合、打破用人觀念對人才的束縛。在新時期的社會發展需求中，創新改革以及培養人才始終是行政事業單位內提高管理會計應用質量的一種方式，也可以在行政事業單位內開展崗位競爭上崗，利用危機感和緊迫感，設計出完整的、符合該行政事業單位發展的考核機制。確保所有出色的、專業素質更高的工作人員，在單位的福利待遇得到提升，工作的質量以及工作的效果也會隨之提升，讓人才感受到行政事業單位對人才的重視，提高人才的應用效果與人才的發展質量[2]。

2.3 提升意識，積極推進信息化建設

行政事業單位從上到下、從領導到職員都要轉變觀念，主動加強管理會計的理念認識，重視管理會計工作。領導層和管理層應該首先提高自身的管理會計意識，建立相關工作機制，并督促工作人員加強管理會計知識的學習和實踐運用，做到管理會計工作全員參與。利用信息網絡化的優勢，立足本單位實際業務特點，建立個性化的、能夠滿足本單位專業經濟活動需要的模式，將預算編制流程、支付流程、核算流程、固定資產管理、政府采購、決算系統、項目績效管理等各項模塊進行整合，并將有用的財務會計信息嵌入到管理會計信息系統中去，使管理會計信息系統和財務會計信息系統有效結合，業務財務融合發展，實現數據信息共通共享，做到管理會計業務范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤，達到管理會計信息的深度應用。

2.4 完善財務信息系統

隨著時代進步與經濟發展，現代化的信息技術不斷發展。在這種情況下，信息技術被充分運用在我國多個領域當中。在事業單位發展過程當中，將管理會計應用其中十分重要，而財務數據信息屬于原始性的資料內容。在此基礎上，制定完善科學的財務信息系統，能夠保障事業單位對信息內容進行傳輸的可靠性以及高效性。首先，事業單位應該依照自身的具體需求情況，將先進的信息化技術充分運用其中，構建完善合理的財務信息系統，針對各個子系統確定一致性的標準，保障各個子系統有關數據信息的共享性，在一定程度上提升事業單位的財務信息化水平。其次，事業單位應該保障財務數據信息的真實性以及精準程度，并且針對財務數據信息依照相關標準展開分類，在對事業單位財務數據信息展開管理作業的時候，找出其可能存有的泄密問題，之后展開整體控制以及全面管理，有效提升事業單位財務數據信息的精準程度。最后，事業單位應該投入到安全性技術的研究開發作業當中，在實際招聘作業的時候，將高素養的優秀科技人才引入其中，有效提升事業單位的互聯網安全防護能力與水平，保障財務信息系統建設作業的完善性與高效性，這對事業單位的整體穩定發展起著十分重要的作用[3]。

3 結語

企業的管理會計已走在前列，行政事業單位會計也要緊跟其后，盡快落實管理會計在行政事業中的應用，利用管理會計的工具，解決工作中存在的問題。為了更好地服務于公共事業，應加快管理會計在行政事業單位的應用步伐，各單位應針對自身的特點，選拔人才，深入學習了解，將管理會計落實到實際工作中去。