淺談工程造價項目全過程管理控制

胡永昌

山東元鼎市政環境建設有限公司 山東東營 257000

1 全過程控制概念

建設項目的成本是指從頭到尾花費在一個建設項目上的所有投資成本的總和，主要包括：設備和工具的購買成本，施工管理成本，施工期間的貸款利息，建設準備金，稅金和其他施工成本等，在整個建設項目的施工過程中，成本管理概念包括如何確定這些成本，以及如何有效地管理和控制這些成本。為了管理整個施工過程的建設成本，有必要首先確定合理的成本范圍，然后根據設置的目標成本來管理實際建設的成本。它們之間的關系是相輔相成的，這就要求相關的建設單位從項目開始就進行科學合理的成本控制工作，而不是等待項目建設完成之后再進行成本管理。

2 工程建設項目全過程控制管理的必要性

工程建設項目造價指的就是在項目建設的全過程中所需的所有投資。建設項目造價的控制管理包括：控制建設項目批準的投資額度內各個階段使用的成本，并對實施過程中產生的任何偏差進行及時地糾正，確保項目投資管理目標的實現和項目建設的科學應用推廣，主要體現在：人力、物力和財力，使社會和投資的收益的最大化。需要注意的是，建設項目的建設造價不同于其他商品價格。主要功能是多重定價，特別是在施工過程中，對投資估算、項目預算和施工圖的合理確認，使其創建了一個復雜的動態。因此，有必要控制和管理建設造價全過程。

3 建設項目全過程工程造價控制與管理的具體措施

3.1 項目設計初期的造價管理與控制

項目設計作為整個工程造價控制與管理的起點，具有十分重要的影響，項目初期的工程造價管理方案是否正確合理，直接決定整個建設項目工程的造價。同時，在最初設計時還要積極推行限額設計方法。所謂“限額設計”，就是必須按照企業設計部門批準的投資限額進行初步設計，使得施工圖預算在可控范圍內，這就要求施工圖設計人員必須與企業內部工程概算人員緊密配合，在設計過程中做到設計技術和經濟的統一。特別要注重技術經濟分析、方案比較與優化工作，方案定稿前通過召開圖紙會審會、方案優化會等方式具體落實。長期以來，國內建筑企業建設工程都存在“三超”問題，為了有效解決這些問題，就需要我們把所批準的項目建設資金作為整個工程造價的最高預算，這樣才能有效控制后期的圖紙預算和施工預算等問題。

3.2 工程設計階段的工程造價管理

工程設計對于整個工程項目來說是非常重要的一個環節，現場設計對工程造價起到了決定性的作用。如果在設計中能夠科學合理且考慮施工方案的影響，那么在施工建造階段就能提高施工速度和質量，這樣就能合理降低項目的造價。通過研究以往項目的工程造價我們不難發現，無論是哪類的設計（方案設計、施工圖設計）都能對整個項目的工程造價產生很大的影響。設計階段造價管理可以從以下幾個方面入手：①在涉及實際的工程建設項目時，如果項目資料發生變化，則要對變更后的資料進行收集和整理，并且進行分類保管。②在設計過程中要對設計方案進行合理優化，充分認識到工程設計中的技術和經濟是不可分割的，兩者相互影響。同時在施工階段，作為企業工作人員，應將自己的工作重點放在提高工程效益上，給企業創造更多的收益，并以工程造價帶來的效益為主要目標，按照實際情況進行設計。③在實際施工過程中，隨時都會出現突發情況，最常見的就是工程的變更和現場簽證。在變更前，一定要結合項目實際情況綜合判定是否需要變更，變更內容是否有利于造價控制。當項目現場有簽證發生時，參建的各方也必須派出相關項目的負責人來到現場，共同對現場情況進行記錄和確認。

3.3 招投標階段的造價控制

建筑行業的發展需要我們大力推廣招投標制度，擴大那些必須進行招投標的項目范圍。同時，應根據市場情況合理出臺一些措施，在健全相關管控規范的同時，讓企業積極參與競爭，充分發揮市場的作用，從而形成良性循環。

3.4 項目施工過程中的造價管理與控制

施工階段作為整個項目工程中最重要的部分，同時也是最耗費資金的一個環節，如果在這一階段沒能做好現場的管理與控制，就有可能造成項目資金的無端浪費。所以，這一階段是建設項目工程造價管理控制的關鍵。可以適當增加技術人員成立專項討論組，及時討論和梳理施工階段遇到的問題。近年來，人工費用也在大幅增長，培養自有的勞資隊伍或擇優選擇固定的勞務分包合作單位可以同時解決工人數量、施工質量和人工費用波動的問題。施工工期越長、越復雜的工程施工機械費用投入就越大，而現在大多數建造企業在施工時使用的建筑機械大部分來自市場租賃，少部分屬于自有設備，建造工程中使用機械較多，且現今建造需要很好的機械化水平，建造時機械設備的大量使用能夠減少人工的投入，降低人工費用的比重，而機械費的使用主要分為兩個部分。一是自有設備的折舊費和使用費；二是從市場租賃機械所支付的租賃費用。所以，每個單位可以結合企業自有設備的數量、項目地點、項目檔期的機械設備租賃行情進行合理選擇，可以采用自有和租賃相結合的方式，以便工程的順利推進及費用的節約。

3.5 施工完成后驗收階段的工程造價控制

企業要派出具有專業技能的團隊進行項目的驗收工作，在驗收時要利用信息化設備做好記錄、整理、歸檔、保存的工作。同時，在工程竣工后還要按照合同條款要求對驗收合格后的工程納入竣工結算，按照現場施工的情況、圖紙會審記錄、工程竣工圖紙及其他影響造價的資料，根據合同約定的結算方式對竣工項目進行結算審計。

4 結語

總的來說，由于中國工業現代化進程不斷加速，中國的工程項目數量急劇增加。因此為了提高中國工程項目的質量和安全性，有必要重視工程成本的管理和控制，并積極引進先進技術和管理體系，持續改進和創新項目成本控制方式，只有這樣才可以從源頭上為我國的工程項目健康發展做出貢獻。