林曉峰
中煤鄂爾多斯能源化工有限公司 內蒙古鄂爾多斯 017317
(1)煤化工企業主要是指以煤炭為原材料,通過化學反應加工使煤炭變成固體燃料、氣體、液體等半成品,然后進一步加工成各類化工產品的生產性企業。其生產工藝主要包括煤炭的氣化、液化、干餾以及焦油加工等。
(2)煤化工產業誕生于18世紀,19世紀逐漸形成完整的產業體系。進入21世紀,隨著石油市場以及原油價格的巨幅波動以及煤炭成熟而穩定的供給,煤化工作為石油化工的重要替代者,重新在國際能源市場占據了重要的地位,擁有極為廣闊的應用前景。
(3)煤化工企業火災的特點和危險性主要表現在以下方面:其一,煤化工企業所生產的甲烷、甲醇、粗酚、硫磺等化工產品,其本身具有易燃易爆的物理特性以及有毒、腐蝕性強等化學特性。發生火災時,其借助風力或水流等介質對人員和環境會造成巨大的二次破壞。而且由于煤化工生產裝置的連續性,其容易造成連續爆炸,因此,其危險程度巨大,具有不可控性,一旦發生火災爆炸事故,其后果不堪設想[1]。
(4)消防工作主要包括撲滅火災及火災現場的人員救援與重要設施、財產的搶救和安全保護。其目的是為了有效地降低火災所造成的破壞程度,盡量減少和避免人員傷亡和財產的損失。其實行“預防為主,防消結合”的管理方針。
(5)消防工作的具體內容主要包括一下部分:其一,防火監督管理。其主要對各類建筑工程的新建、改擴建或變更用途進行相關的消防技術標準驗收和監督;對企業主體實行日常的消防監督檢查;對各類消防產品實行質量監督管理;對相關消防人員資質進行審查和年審。其二,除完成火災救險工作外,還需要負責其它災害或突發事故的救援搶險工作。其三,經公安部授權,參與指導協助地方相關部門對火災事故進行調查研究,并對火災原因提供專業的鑒定意見。參與研究和規劃制定火災防控的發展規劃和技術標準的制定。提供火災事故技術咨詢和培訓服務等[2]。
(1)煤化工產業是我國實現煤炭資源高效利用的重要手段,直接關系到國家能源戰略發展規劃能否順利進行。同時,通過打造新型煤化工產業以生產潔凈能源取代石化產品,是我國未來能源產業的發展方向,其對于減輕煤炭造成的環境污染和找到石油替代能源有著十分重要的戰略意義。因此,從宏觀層面來看,進一步加強煤化工消防管理工作的質量和效率,確保煤化工產業安全平穩生產,都將為我國煤炭產業結構升級調整和可持續發展奠定良好的基礎。
(2)從煤化工企業層面來看,重視消防工作是企業安全管理體系的重要組成部分,其對于確保企業可持續發展具有十分重要的意義。其不僅關系到員工生命安全,而且也直接關系到企業財產安全,更是煤化工企業積極承擔社會責任的重要體現,具有十分重要的社會和經濟效益。煤化工企業的健康良性發展,對于煤化工產業科技的進步和協同產業鏈的延伸都起到了積極的促進作用。進一步加強消防管理工作,能有效地促進企業生產和消防安全的融合,這也是建設有中國特色的社會主義市場經濟發展的內在要求[3]。
(1)相比于石油化工產業,我國煤化工企業目前處于初步發展的階段,其發展速度相對較慢,工藝流程也正在逐漸完善和成熟。但隨著科技的進步以及相關煤化工產業政策的扶持和引導,越來越多的煤化工企業積極響應國家的號召,投入到煤化工產業的研究和布局中。然而,大多數煤化工企業的消防管理工作仍在沿用傳統的消防安全標準,這樣就給企業的生產帶來了重大的消防安全隱患。
(2)基于煤化工企業的生產特性,其主要呈現出火災隱患多、火勢易發、難以控制以及破壞性大的特點。究其原因,主要源于煤化工企業中,隨處可見的易燃易爆化工品,復雜、密閉的工程設計,長時間高溫高壓運轉的工況環境等都是導致火災發生的隱患因素。而一旦發生火災,則極容易導致連鎖反應,從而加速了火速蔓延的風險,也相應擴大了其破壞程度。這也使得煤化工企業消防工作面臨極大的管理難度和挑戰性。
煤化工企業消防工作面臨企業規模大、消防安全隱患多、消防管理人力資源有限的實際情況,其消防工作客觀上存在以下主要問題:
(1)這主要表現在煤化工企業采用了新材料、新技術和新工藝進行技術創新和工藝流程改造升級后,傳統的消防技術標準已經無法滿足新型煤化工企業的發展只需。
(2)大部分煤化工企業消防工作,仍以國家相關消防管理部門為主,沒有形成企業自主的消防管理體系,其消防管理意識和主動性還有待提升。因此,這也是造成煤化工企業自有的安全消防力量無法完全有效應對火災的突發性和高危險性,從而造成無法在黃金時間內及時撲滅火情,進而必將導致企業面臨極大的財產損失和人員安全事故巨額賠償的風險。
(3)煤化工企業消防資源配置不足。①這主要表現在企業沒有嚴格按照相關要求和操作規程足額配置消防設施,或者出現消防裝置過期而沒有及時更換等情形。企業相關人員消防知識不足以及缺少日常的滅火實戰演習,從而在消防部門到來之前錯失最佳的火勢控制時機,進而未能有效的發揮消防裝置的作用。②煤化工企業內部消防力量薄弱。這主要體現在企業內部兼職消防員缺乏專業的消防技能培訓,對不同類型的火災搶險救援工作更是缺乏實戰經驗。③企業沒有為員工設置專門的意外險,這也是職工在出現火災時不愿第一時間積極應對的原因之一。
(4)煤化工企業內部建筑的違章新擴建,從而未能及時更新作業區建筑實體和消防裝置圖紙,進而給消防救援工作的部署和實施造成極大的困難。個別煤化工企業不注重日常的基礎消防設施保養以及沒有保持消防通道的暢通,從而導致消防救火因缺水或者救援車輛無法進入火災區等情形,進而影響消防救火作業的順利進行。
(5)專職消防團隊專業素養不強,人員數量不足也是客觀存在的。煤化工消防不同于普通的民用消防,其具有較大的危險性和極強的專業性要求。因此,符合條件的專業消防人員因編制名額等問題不愿意長期從事消防工作,因而導致消防隊伍出現后繼乏人的情形。其二,部分地區經濟發展水平有限,而作為無法直接創造經濟效益的消防隊伍,因福利待遇等問題,而逐漸選擇退出消防隊伍。
煤化工企業消防是一項涉及面廣、專業性強和影響因素多的管理工作,其水平和質量的提升有其自身發展規律和特點,不可能是一蹴而就的。其需要在國家相關管理部門的監督指導下,根據企業自身情況和特點不斷實踐、積累和應用創新,進一步提升消防工作的水平和效率,以確保企業生產和人員的安全。筆者結合多年的工作經驗和相關理論研究,梳理出以下內容供大家參考研究:
(1)我國相關主管部門應在消防安全工作中提出明確的要求和具體的指導意見,責令各煤化工企業必須將安全生產作為一項政治任務放在首要位置,充分意識到消防安全的重要性,并進行明確職能分工,堅決貫徹落實具體的管理措施和工作條例,從而營造安全生產環境,為我國煤化工產業發展升級轉型奠定良好的基礎。其次,主管部門應針對煤化工企業成立專門的工作小組,對其日常消防工作進行抽查和指導監督,幫助企業及時排查消防安全隱患和整改的指導。不定期組織專門的消防安全專題會議,集中力量進行培訓、糾錯和消防案例分享,從而確保從源頭上減少煤化工企業生產工作中的各類消防安全隱患。
(2)煤化工企業必須從可持續發展的戰略高度來重視消防安全工作,積極進行資源優化配置,從而確保消防管理工作的質量和貫徹落實執行。①建立和持續完善企業內部消防安全管理體系。這就要求煤化工企業內部成立專門的安全消防管理部門,組織專家和相關人力資源編制《煤化工消防管理手冊》和制定切實可行的消防應急預案。針對企業內部特點,進一步優化消防滅火規程和細化規章制度予以補充。同時,應推動消防安全績效考核工作,以提升消防管理人員的工作積極性和責任心,從而最終確保企業生產的安全。②建立煤化工企業消防安全管理組織架構,并明確企業法人代表是消防安全的第一責任人,全面統籌負責消防管理工作,安全生產負責人是消防安全的具體執行人。每個消防隱患區域必須設置專門的人力,明確消防裝置的具體位置、操作方法和責任人,從而確保在火災發生初期能有效的控制火源,以避免火情的進一步擴大。以上各層級組織各司其職,共同推動企業消防工作的完善和有效地執行,從而真正提升企業消防安全管理質量,以確保企業的安全發展。
(3)考慮到煤化工企業的生產特性,因此在企業基礎設施建設時,必須嚴格按照相關規定進行消防設計。這首先必須確保設計方案高度重視消防管理,優先采用獨立的穩高壓消防水系統,以確保其具體的消防泵組、消火栓、消防水炮以及系統管網、閥門等關鍵部件及消防水池和生產水池的合建等基礎設施均滿足消防設計標準要求。這樣才能在發生火災時,確保各項消防設施能起到應有的作用。其次,企業必須定期組織人力對消防器材的有效性進行確認。其三,必須檢查各種易燃易爆品的存放是否符合規定以及確保消防通道的暢通。其四,煤化工企業不同于一般的生產性企業,針對不同的化工品必須采取不同的消防救火方式,因此,企業必須根據化學特性的差異設置不同的區域,而不能采用混裝或超高存放等違規方式,從而確保消防工作的安全和效率[4]。
(4)煤化工企業應加大消防安全宣傳工作力度。①對外方面,積極聯系消防部門予以消防工作的指導監督,以及對企業內部員工進行相關消防實戰演練方案和消防知識的培訓;對內方面,幫助員工進一步提升消防安全意識,并設定消防安全管理專項小組以落實責任制,責任到人。定期針對消防管理工作進行自查自糾,對各項消防基礎設施進行點檢,及時發現消防隱患并進行整改。②定期組織員工進行消防安全知識的講座和培訓考核,并且嚴格落實上崗責任制,從而避免或減少消防安全事故的發生。而對于屢次違反消防安全條例的員工,則必須強制進行處分,并予以公示,以達到警示和提醒的目的,從而推動煤化工企業全方位提升消防安全工作的質量和可持續性[5]。
(5)為了能讓員工更好地應對消防安全突發事故,平常可定期組織進行消防應急預案的實戰演練活動。其一方面可讓員工獲得親身體驗的機會,不至于在火災來臨時驚慌失措,一方面也可以讓員工更好的理解消防安全的重要性。其次,應配備足額的消防器材,以確保救火搶險現場的安全性,從而降低人員安全事故的風險。有條件的企業,還可以為職工購買意外險,從而鼓勵和吸引更多的專業人才投入到煤化工企業的消防安全管理工作中[6]。
(6)各地區管理部門必須確保消防專項經費的充足,盡量創造好的平臺和資源,吸引和留住優秀的人才加入專職消防隊伍,從而確保當地煤化工企業的安全。
(7)進一步幫助煤化工企業積極轉變觀念,推動互聯網與消防工作的融合,以實現智慧消防。這主要表現在利用先進的信息化軟件平臺及網絡通信技術對煤化工企業生產過程實行24小時無死角的實時監控,一旦觸控消防預警,則第一時間自動通知各級消防管理員以及采取智能化的處置措施,進行靈活快速響應,從而提升煤化工企業消防管理的智能化水平,這也是其未來發展的主要方向,值得深入研究和探討。以下是常見的火災自動報警管理平臺具體配置,其預警裝備具體數量和型號視煤化工企業規模和產品類型酌情配置。火災自動報警控制器若干臺,各型火災探測器若干個,用于企業火災監控;裝置區設可燃、有毒氣探測報警系統一套(可燃氣體報警控制器主機若干臺,一氧化碳、氨、甲烷、氫氣等各型可燃、有毒氣探測器若干個),用于各裝置區可燃、有毒氣體監控,所有報警信號均接入消氣防中心[7]。
綜上所述,進一步加強煤化工企業消防工作常見問題和處理意見的研究具有十分重要的意義,其在確保消防工作質量和效率、提升企業經濟效益和降低安全風險等方面都確實發揮了越來越重要的作用。因此,我們可以充分地借鑒國內外煤化工企業消防工作中的成熟經驗和長處,并且根據我國特有國情和各地域經濟基礎進行相應的創新和改良優化,促進其應用實踐水平和范圍,從而最終為我國煤化工產業健康、可持續發展奠定堅實的基礎。