市政工程造價的審核與控制策略

周智忠

德州市市政設施服務中心 山東德州 253000

對于建筑工程來講，既定時間內完成工作，能確保工程的整體效益。在工程施工中，有效調度并利用資金，嚴格審核預結算，很大程度上，能提高經濟效益。若資金得不到有效利用，造價預結算未落實到位，不利保障工程經濟效益。

1 市政工程造價控制的影響因素

1.1 變更設計標準

建設單位過度注重對效率的追求，前期準備工作未全面落實到位，或缺乏對投資額度、建設標準等方面的審核，存在邊施工邊設計的情況。此模式的局限性較強，施工期間易遇到各類干擾因素，發生持續性的設計變更行為，實際施工成本明顯偏高，不利于工程造價控制工作的開展[1]。

1.2 缺乏科學合理的管理方法

市政工程需對其工程成本進行規劃和管控，須保證相應的定額成本，符合相關制度的改進速度和優化。但實際情況中，指標、制度的改善速度一直處于停滯狀態，無法得到有效改善，難以合理控制市政工程項目成本。結合以往的管理現狀分析，市政工程的準備工作基本上由相關部門指導和完成，由于對市政工程項目成本控制沒有引起高度重視，沒有實施有效的解決措施。準備前期工作的有效性會對未來的投資、成本控制、監督產生較為嚴重的影響。

1.3 造價管理模式過時單一

對于不同的建筑項目，建筑企業應該根據項目的實際情況為其制定適當的管理機制，充分考慮施工現場因素，像是現場環境、地質等因素，根據眾多因素整合在一起分析，思考詳細的工作步驟。但是，在實際建筑項目施工期間，建筑單位并不注重工程造價管理，導致工程造價管理工作缺乏科學的管理體系指導，使得企業對工程造價與實際成本之間的認知出現誤差，造成施工期間的成本和施工周期不斷增加，破壞項目施工的連續性，影響工程造價質量。隨著市場經濟發展，政府部門加強對建筑行業的調控，工程造價模式過于單一，無法使工程本身與政府政策扶持有效銜接在一起，對建筑企業可持續發展造成阻礙[2]。

2 提高市政工程造價審核與控制水平的對策

2.1 工程前期的造價管理

工程前期主要指的是可行性研究至制定設計方案這一階段，應做好前期論證、可行性報告的制定、建設現場既有建筑物的拆遷、現場勘察等工作。部分工程造價人員的認識存在偏差，將大量精力放在施工階段的造價管理工作中，雖然施工期間的成本投入占比較大，但工程前期的造價管理可發揮出導向性作用，如果忽視此方面工作則會顧此失彼，難以取得顯著的工程造價控制效果。事實上，工程造價管理人員需明確項目前期階段的具體內容，以前瞻性的眼光看待造價管理工作，采取相適應的措施。

2.2 合理規劃施工時間

日常的成本如果不能合理規劃、得到有效管控，會造成施工單位在經濟上的嚴重損失，對市政工程創建的質量的管理均非常重要，根據現目前的施工狀況來看，實施中的工程特點會收到很多原因的限制，特別是在工程開工前，應提前完善前期相關的準備工作，以滿足工程的實際需要。在合理安排施工日期時，能避免造價管理過程中不利因素的影響，可在客觀情況下提出市政工程項目的造價控制策略和措施，以保證控制效果，可以科學合理規劃整個建設項目。

2.3 制定合理的風險規避策略

建筑企業應該針對工程造價涉及到的風險因素，制定科學有效的風險規避對策。制定的前提需要造價管理人員對項目整體各項施工環節存在的風險做合理分析，根據分析得到的數據做詳細研究，分析風險因素可能發生的概率，并采取相對應的防控手段進行風險規避。建設期間會出現技術項目風險，其主要是人為和自然因素影響導致，自然因素屬于不可抗因素，所以企業應該針對人為因素加強管理，重視整體工程的建設施工。企業還應在實際工程中建立完善的風險監測體系，檢測施工期間可能出現的風險，保證風險在管理人員的控制范圍內，避免風險對工程造成影響。

2.4 落實好工程量統計、引用先進審核模式

對于工程項目而言，其工程量的大小和造價緊密相關。在對工程量進行統計時，若存在失誤的情況，對于資金投入及造價預算，會導致兩者不相符，若失誤較大，可能會存在較大的出入，進而造成較大的經濟損失。所以對于工程量的統計，要提高重視程度，確保統計的準確性。對于預算和統計人員，兩方要加強溝通交流，以認真的態度，對施工現場與圖紙進行審核，出現施工變動的情況，要第一時間調整工程預算，同時進行一定的更正，積極發揮主觀性，在管理好造價的同時，也要加大監督力度。對于造價的審核管理，可借助四審模式。基于此管理模式，對項目結算進行初審，之后上報管理部門，復審所有的工程量，隨后上報集團公司，審核工程造價，最終由集團審計部門，開展審計。通過實施此管理模式，能解放造價審核，在施工監理方面，投入更多的精力，有效核查工程量，并確保核查的準確性；對于造價審核，有了專門的計劃部門，確保資金投入的合理，相互監督與協作，利于提高造價的精準性，降低出現失誤的概率，為項目贏得更多的效益，為做好預結算審核工作，起到促進作用。

2.5 建立完善的人才培養體系

針對建筑工程而言，技術和資金的使用非常關鍵，因此工程造價管理人員其專業技術能力要求比較高。既需要具備較高的專業知識，又要對整個工程和其他專業有一個全面的了解。另外，良好的綜合素養和協調能力也是當前我國建筑行業人材才培養的重點。作為工程建設單位要對自身的專業造價人員進行全力培養，通過提高其專業能力和綜合素質，保證整個全過程造價管理工作得到順利地實施，提高工程的整體經濟效益和社會效益。

3 結語

工程造價工作人員需順時應勢，根據項目的建設情況動態優化造價控制方法，同時緊跟行業發展潮流，以積極進取的心態，夯實自身專業知識，提高職業道德素養，協調好市政工程項目建設質量與成本的關系，盡可能降低成本，提高企業的市場競爭力。