淺析市政工程經濟管理存在的風險及防范措施

徐東輝

山東省威海市通明照明工程有限公司 山東威海 264200

當前在進行市政工程建設過程中，受社會主義市場經濟的影響，一直朝著最小投入最大產出的方向發展，這樣的現狀會導致市政工程在建設過程中，出現以次充好、偷工減料、忽視工程質量現象，這樣會存在較多的安全隱患，對于人身財產安全與社會安全穩定的影響極大，所以如何解決這一問題就顯得迫在眉睫。

1 市政工程經濟管理的簡單分析

1.1 市政經濟管理的定義分析

市政工程經濟管理主要是指，在市場經濟的宏觀調控下，如何利用有效的資源進行工程建設，加上技術、經濟的加持，最終實現最大的經濟效益，其本質是在保證以最小投入，獲取最大的經濟產出，是城市經濟發展的主要途徑之一。

1.2 相關機制體制建設不健全

通過對工程招投標、施工到審核的過程分析可以得知，當前進行市政工程施工時，一直存在對施工隊伍的施工過程監督與管理不夠，其主要體現在于市政工程經濟管理相關的機制體制不健全，其中缺少一定的標準和規范，進而提高了市政工程經濟管理風險的出現。

2 市政工程經濟管理中存在的風險和問題

2.1 市政工程的市場管理不到位

當前，市政工程經濟管理的過程中，存在的比較明顯的問題。在現實施工中，忽視對財政支出和環保的重視，在增強財政支出的基礎上，也損傷了政府的威信和聲望；施工單位對于施工工程綜合情況掌握不全面，協調工作不到位，以及因市政工程施工的特點，露天作業、受外部環境影響較大、干擾因素較多，一項市政工程往往是多專業、多工種同時交叉施工，在施工過程中會出現不必要的停工、誤工及重復施工現象，這不僅嚴重影響施工進度，還會增加工程建設的施工成本，浪費不必要支出[1]。

2.2 市政工程的工程質量不過關

除了對市政工程市場管理不到位的問題以外，工程質量問題也是市政經濟管理中存在的重點問題。市政工程質量管理是全過程全方位進行的動態管理，就是進行施工質量管理的事前預控、事中控制、事后控制。其主要表現在施工過程中，一部分中小型工程很難引起施工單位重視，對于施工質量的監督和管控不夠到位，進而使得建設的市政工程中存在嚴重的安全隱患。此外，較大型市政工程在實際施工過程中，由于工程大多處在城鎮區域，起止范圍廣、線路長、施工條件復雜、施工工程量多、施工難度大，施工過程中會影響人們正常出行、道路交通及周邊居民正常生活，所以要求工期一般比較緊。在施工過程中，工程質量控制的重點是對最小的、最細微的部分進行控制，部分施工單位為了不影響工程進度，對于施工細節可能會不夠重視，這些微小的細節在常年積累過程中，發展成為大隱患，不僅影響社會的安全與穩定，還在一定程度上加大了市政工程經濟管理的風險。

3 市政工程經濟管理應對風險的防范措施分析

3.1 建立健全市政工程經濟管理體系

管理體系是保證安全與穩定的關鍵，市政工程經濟管理也不例外，良好的管理體系建設，不僅可以有效增強工程的施工效率和質量，還可以利用其穩定性取得更大的經濟效益。但是在實際建設中，大多數工程在施工階段會將工程分包給不同的施工隊伍，這些施工隊伍中勞務人員素質、技能參差不齊，且大多數單位和部門沒有做到完全監管，對于施工單位建設過程中的管理缺乏，造成施工建設過程中問題的出現，其中最為明顯的就是施工材料使用及施工工藝的不規范，不僅嚴重影響市政工程的質量，還會給市政工程經濟管理帶來嚴重的風險危害。而出現這一問題主要原因在于，對市政工程建設專業能力不足，對于成本的預算控制和管理經驗不足，使得這些施工單位對工程施工不夠重視，這才是導致這一現狀的主要原因。

首先，從源頭出發，利用合理有效的措施，通過建立負面清單和加強競爭的方式，在不必要成本投入的同時，有效保證市政施工的質量。如，可以針對施工單位以往的施工記錄，建立相應的負面清單，對于存在負面清單的施工單位，如施工中存在漏洞和不規范行為，可以直接取消其競標的資格，或者提高其競標的成本，從而將其拒之門外[2]。

3.2 完善機制建設

在對市政工程經濟管理應對風險的防范措施進行分析時，除了經濟管理體制的建設以外，相關機制體系的建設也是非常重要的，其中不僅包括相應的法律、法規，相關的監督管理機構建設等等，對于市政工程經濟管理來說，可以有效提升經濟管理中的規范和標準，對于預防市政工程經濟管理中的風險是極為重要的。比如，在實際進行分析的過程中，首先市政工程部門，可以參考法律法規，對市政工程經濟管理的規定和標準進行完善，從而給市政工程經濟管理提供一定的規范，利用法律約束施工單位的施工行為，有效避免工程風險的出現。如可以參考《市政工程——工程造價結算法》等相關法律，對市政工程經濟管理規定和流程進行約束和規范，有效避免市政工程經濟管理風險的出現。其次，相關部門要對相應的監督管理機構建設進行完善，利用設立下屬部門的方式，通過設立有效的權責分工，在設置的過程中，可以參考施工流程進行建設，從造價預算、施工材料的準備、施工設備和工藝選擇、施工過程中管理、施工后管理等環節進行設計和完善，通過對施工活動的全面有效監管，避免施工過程中經濟管理出現問題，從而有效預防市政工程經濟管理風險，促進市政工程經濟管理的安全與穩定，避免由于市政工程經濟管理風險，影響經濟的正常發展。

4 結語

在對市政工程經濟管理存在的風險及防范措施進行分析時，首先要充分了解市政工程經濟管理的定義和現狀，然后通過從問題入手的方式，針對性的設置預防措施，從而在保證市政工程質量的同時，有效規避市政工程經濟管理風險。