財政稅收體制改革模式創新與規范化發展

宋曉麗

濟南市鋼城區辛莊中心衛生院 山東濟南 271108

對于財政部門來說，稅收體制優化改革進程中，模式創新及其規范化的發展均十分重要，往往決定著稅收體制實際落實效果。因而，綜合分析財政部門的稅收體制創新改革模式及其規范化的發展，有著一定的現實意義和價值。

1 創新改革模式

1.1 在稅收制度層面

注重財政稅收專項制度的逐步完善化，屬于財政稅收專項體制創新改革模式重要手段，通過此項制度有效完善，改革成效必然得以提升，可對財政稅收各項工作起到參考或者是指導性作用。特別是部分地方財政，他們在稅收體制專項改革工作層面極具滯后性，潛在問題相對較多，對當地經濟穩健發展會產生阻礙作用[1]。故而，創新改革模式實踐中，某些部門務必高度重視起財政稅收專項制度的逐步完善化層面工作，構建統一、公平完善化財政收收專項制度，將優質競爭環境創造出來，對個人和企業維持良好發展狀態起到促進作用。部分地方的財政部門務必積極落實財政稅收層面制度執行工作，確保改革預期效果得以提升。

1.2 在分級分權制層面

財政稅收層面體制的改革創新，務必強調分級及分權有效結合，結合現行管理標準，積極落實分級分權式綜合管理各項工作，實現管理和體制的雙向融合，保證財政稅收層面管理工作更具科學性、綜合性。體制改革，需側重于綜合管理，需增加管理范圍及其力度，有效處理財政管理具體落實期間各項問題，有效發揮其監督作用。

1.3 在支出體系層面

稅收支出層面缺乏合理性，大部分因支出體系不夠完善化所致。政府職能及財政支出，其兩者間務必注重溝通的有效性，對各自責任予以有效明確，便于更好地應對于極具變化性、復雜的一些財政事務。對于財政支出專項體系，應對以公正、公開、公平為基本原則，透明度需保持住，嚴禁有失合理及規范化現象產生，財政支出禁止產生隨意性及主觀性問題，確保財政稅收實際使用率得以提升[2]。

1.4 在人員層面

財政征收相關部門所負責工作較為重要，對于稅務稽查層面工作人員要求相對較高，要求他們務必掌握我國最新出臺稅收相關政策，在最新政策出臺時，能夠予以快速地學習并掌握；同時，要求其務必具備著稅務征收相關專業技能，稅務政策相關任務均可高效完成。對此，此方面人才教育培訓工作較為關鍵，需財政稅務相關部門予以重視起來，定期組織內部人員開展相應技能培訓及拓展工作，以確保從業人員均具備較高專業能力，為更好地落實財政層面稅收體制創新改革模式相關工作奠定人力基礎。

2 規范化的發展實施策略

2.1 在稅收管理層面

財政稅收層面管理力度務必要增強，需完善化制度起到良好配合作用。嚴格依照著我國各項要求及標準正常納稅相關企事業單位、個人，均需適當給予表揚，對他們作出的貢獻予以肯定；針對存在著漏稅、偷稅行為的企事業單位、個人，務必嚴格依照著我國現行法律法規，予以嚴厲查處，確保有力約束逐步形成，嚴厲打擊各種違規行為。政府部門應當將支出機制合理制定出來，有效監管稅收的流入行業，對資金流向予以嚴格監管。

2.2 在預算管理層面

預算管理，從屬財政稅收層面主要改革內容部分，可更好地約束及管控稅收資金。財政稅收，其往往是服務于民，需嚴格遵守公正公開原則，科學合理地落實預算層面工作，確保納稅人的監督權力得以有效發揮，更好地管控稅收資金，為人民物質及精神上的生活起到保障作用，更為我國總體社會經濟的穩健發展助力。

2.3 在收支管理層面

若想創新財政層面稅收體制的改革模式，積極推動著其實現規范化的發展，就務必要有效處理好收支層面問題，維持收支平衡狀態，避免更多問題的產生。財政稅收層面體制具體執行期間，收支問題通常極易發生，也比較難以與管理層面工作要求相吻合，財政部門的工作負擔相對較大。那么，針對這一情況，有效處理收支層面問題重要性更為突出[3]。處理收支層面問題，要求工作人員強化管理財政稅收層面工作，確保稅收日常管理實施水準得以提升。所有部門密切協作，積極落實具體工作，與實際情況相結合，對債務層面問題實施科學有效地分析，有效完善收支管理專項體系，確保收支管理層面作用得到充分發揮。

2.4 在監管體系層面

財政稅收層面上，約束監管專項體系所起到作用相對較大，為創新財政層面稅收體制的改革模式，積極推動著其實現規范化的發展，相關部門需對約束監管專項體系予以完善化，確保其規范作用得到有效發揮，將監管水準提升。工作人員需將預算約束機制科學確立起來，改革創新預算管理各項工作；高度重視資金運行，將崗位管理實施效率提升，優化現有管理模式，增強財政稅收層面管理整體效果。

3 結語

從總體上來說，財政部門的稅收體制創新改革模式實踐工作，需從稅收制度、分級分權制、支出體系、人員培訓層面著手加以完善化，并注重稅收管理、預算管理、收支管理、監管體系等逐步強化，如此才可更好地實現稅收體制的創新改革及其規范化的發展。