《反壟斷法》對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的規(guī)制探析

王均豪 蘇 敏

（江蘇航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南通 226010）

知識產(chǎn)權(quán)是人們的一項民事權(quán)利，通過保障人們的知識產(chǎn)權(quán)可以在一定程度上激勵人們不斷進行創(chuàng)新。但是知識產(chǎn)權(quán)像其他的民事權(quán)利一樣，會出現(xiàn)濫用的情況，這對經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭的良性發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。因此為了對人們的知識產(chǎn)權(quán)進行保護，國家有必要不斷完善《反壟斷法》，保證《反壟斷法》對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的規(guī)制效果。

一、國外反壟斷法對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為規(guī)制為我國提供的借鑒

（一）美國反壟斷法對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的規(guī)制

在知識產(chǎn)權(quán)方面，美國由于其本身具有相對完善的法律體系，成為在這一方面領(lǐng)先的國家之一。美國的反壟斷法是由美國國會制定的《謝爾曼法》《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》《克萊頓法》等法律共同組成的。知識產(chǎn)權(quán)濫用的案例判決是促進美國反壟斷法發(fā)展的重要因素之一，并且在此基礎(chǔ)上促進了美國對知識產(chǎn)權(quán)濫用規(guī)制制度的發(fā)展。［1］在美國反壟斷法對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的規(guī)制方面，要先遵循的是合理原則，即通過全面的、綜合的角度來判定企業(yè)是否存在破壞市場競爭的可能以及是否違反反壟斷法的相關(guān)規(guī)定。

另外還有一個原則是違法原則，當有主體出現(xiàn)了反壟斷法當中明確規(guī)定禁止的行為時，相關(guān)機構(gòu)便可以認定該主體違法，這一原則極大地提升了案件的判斷和審理效率。

（二）歐盟反壟斷法對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的規(guī)制

歐盟的反壟斷法主要是指《歐盟條約》當中的競爭法部分、《羅馬條約》、《歐洲煤鋼共同體條約》等。歐盟的反壟斷法在建立和實施的時候是與美國存在較大的差異，但是可以有效推動歐盟經(jīng)濟的一體化發(fā)展進程，幫助歐盟市場建立一個完整的競爭秩序。在歐盟反壟斷法實施的過程中需要遵循三個原則，分別是權(quán)利適用原則、權(quán)利竭盡原則、同一商標原則。

權(quán)利適用主要是指某一知識產(chǎn)權(quán)的確立可以參照成員國國內(nèi)的法律，但是在具體使用時則需要依照歐盟普通法實行。權(quán)利竭盡原則是指歐盟市場當中的知識產(chǎn)權(quán)進入成員國的時候，可以進行自由交易，其權(quán)利人不可以在某一成員國所使用的產(chǎn)權(quán)而提出相應(yīng)的保護要求。同一商標的原則就是在兩個或者兩個以上的成員國市場當中持有同樣授權(quán)來源商標的企業(yè)或者主體，都不可以通過商標來對其他使用商標的企業(yè)和個人進行阻礙。［2］

二、反壟斷法對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為規(guī)制存在的問題

（一）缺乏基本適用原則

任何權(quán)利在行使的時候，都有可能會因為過度重視保護和約束而帶來一定的不良影響，知識產(chǎn)權(quán)也是如此。所以在實行《反壟斷法》的時候一定要處理好知識產(chǎn)權(quán)保護和限制之間的相互協(xié)調(diào)。只有充分協(xié)調(diào)好知識產(chǎn)權(quán)保護與限制之間的關(guān)系，才能充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)本身所具有的作用，最終促進我國知識經(jīng)濟的發(fā)展。［3］但是從現(xiàn)實情況來看，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)比較差，社會民眾對于知識產(chǎn)權(quán)的認識并不全面，這就導(dǎo)致我國國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護的環(huán)境相對較差。雖然近年來知識產(chǎn)權(quán)保護的力度正在逐漸加大，但是僅僅是為了對知識產(chǎn)權(quán)進行保護和創(chuàng)新，而對保護知識產(chǎn)權(quán)的作用進行夸大，這就會在一定程度上帶來一些客觀的危害，同時嚴重影響了我國市場經(jīng)濟當中主體的良性競爭和發(fā)展。

（二）缺少明確的執(zhí)法指南

從我國當前的《反壟斷法》中可以發(fā)現(xiàn)，其中涉及執(zhí)法的法律條文非常少，其中對實施對象和實施方式等內(nèi)容缺乏明確的規(guī)定，導(dǎo)致在實施的過程中存在一定的困難。一方面，在考慮法律適用的過程中首先要對市場范圍進行界定，其次還需要判斷是否存在市場支配地位，最后還需要對權(quán)力行使過程中造成的后果進行分析；另一方面，我國正處于知識經(jīng)濟的大時代背景下，《反壟斷法》需要使用工業(yè)時代的分析方法來對知識產(chǎn)權(quán)濫用的問題進行分析，更要在執(zhí)行反壟斷法的時候制定具體的執(zhí)行指南。

（三）懲罰機制不夠健全

法律在實施的時候還需要擁有完善的懲罰機制，只有這樣才能保證法律的穩(wěn)定實施。而且懲罰機制可以針對法律實施存在的危害制定相應(yīng)的制裁手段，使其最終取得良好的實施效果。從我國當前的情況來看，主要實施的制裁手段有民事處罰、行政處罰、刑事處罰等幾種。但是《反壟斷法》卻沒有相應(yīng)的處罰機制，《反壟斷法》實施中的懲罰和制裁的方式主要是罰款。［4］但是知識產(chǎn)權(quán)濫用的情況和形式是多樣化的，所以一定要進行具體的分析，進而根據(jù)危害大小進行合理的懲罰，因此當前簡單的懲罰機制是無法滿足處罰需要的。

三、我國《反壟斷法》對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為規(guī)制的完善措施

針對我國當前《反壟斷法》存在的問題，應(yīng)當對我國《反壟斷法》進行完善，進而使得《反壟斷法》對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為進行更好的規(guī)制。

（一）有效明確基本適用原則

在對待知識產(chǎn)權(quán)標準方面，《反壟斷法》要保證其和其他的民事權(quán)利在行使時可以得到同等對待。在我國，知識產(chǎn)權(quán)不可以不接受《反壟斷法》的規(guī)制，但是同樣也不能受到區(qū)別對待，這一原則的實施可以有效保證競爭機制的實行，盡可能實現(xiàn)利益平衡。另外在對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為規(guī)制的過程中需要考慮到對競爭影響的大小，進而進行分類規(guī)制。［5］總的來說，可以將其劃分為三種類型，分別是：對市場競爭影響較大的、對市場競爭影響不大的以及對市場競爭影響不確定的。應(yīng)當對這三種情況進行合理的判斷，進而區(qū)別對待，只有這樣才能充分考慮到可能存在的負面影響，并且合理進行解決。

（二）制定《反壟斷法》執(zhí)法指南

現(xiàn)如今我國的法律體系正在不斷完善，對知識產(chǎn)權(quán)進行規(guī)制的《反壟斷法》也已經(jīng)實現(xiàn)了從無到有的突破，在《反壟斷法》執(zhí)法指南方面也需要不斷進行完善：一方面為相關(guān)的執(zhí)法人員帶來方便，提供一些實際的指導(dǎo)；另一方面還可以讓權(quán)利人認識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，并且學(xué)會如何正確利用知識產(chǎn)權(quán)。

為了實現(xiàn)這一目標，相關(guān)部門首先需要針對《反壟斷法》當中的一些抽象概念進行解釋，便于大家對《反壟斷法》有一個更深的理解。

其次，還需要注意到概念的時效性，根據(jù)實際情況合理調(diào)整相關(guān)概念的范圍，防止因為相關(guān)概念的滯后而導(dǎo)致工作者在執(zhí)法過程中出現(xiàn)無法可循的情況。

（三）完善《反壟斷法》執(zhí)法的懲罰機制

在完善執(zhí)法懲罰機制的過程中，要設(shè)置專業(yè)的反壟斷執(zhí)法機構(gòu)。執(zhí)法機構(gòu)的專業(yè)程度將會對《反壟斷法》的作用發(fā)揮產(chǎn)生直接的影響。在進行執(zhí)法的時候，一定要盡可能保證相關(guān)的執(zhí)法機構(gòu)不被其他因素所干擾而公正地處理相關(guān)案件，進而保證市場的良性發(fā)展。所以執(zhí)法機構(gòu)在選拔人才的時候，首先，對人才的專業(yè)素質(zhì)要有極高的要求；其次，還需要完善法律責任，而這也是《反壟斷法》穩(wěn)定有效實施的重要保障，［6］進而在此基礎(chǔ)上不斷加大執(zhí)法力度，針對那些實力雄厚的大型企業(yè)進行更加嚴厲的懲罰；再次，還可以將刑事責任納入知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的懲罰責任。因為在我國法律體系當中，刑事懲罰的力度是最大的，對于企業(yè)的威懾作用也最為明顯。

四、結(jié)語

我國《反壟斷法》對于知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的規(guī)制，經(jīng)歷了一個從無到有的發(fā)展過程，而且還在不斷完善中。因此，我國政府要不斷對當前《反壟斷法》的實施情況進行調(diào)查反思，進而不斷完善知識產(chǎn)權(quán)限制體系，為《反壟斷法》對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的規(guī)制提供良好保障。