高速公路工程造價的影響因素及控制措施

牛江偉

中交一公局集團有限公司重慶江瀘北線高速公路項目總承包部 重慶 402246

1 高速公路工程造價的主要影響因素

1.1 工程設(shè)計方案影響因素

現(xiàn)階段很多施工單位對于工程造價進行衡量的重點放在工程整體施工階段，對于設(shè)計階段的重視程度不足。但是通過大量的實踐可以發(fā)現(xiàn)，設(shè)計階段相對于高速公路工程造價有著很大的影響。在實際的工程設(shè)計階段，設(shè)計人員基本上都是從設(shè)計任務(wù)書開始開展工作，后續(xù)實施初步設(shè)計。設(shè)計人員需要按照施工現(xiàn)場實際情況以及工程進度進行可靠的施工方案設(shè)計。有施工計劃的指引以及規(guī)劃，才可以確保工程整體順利的實施[1]。若是設(shè)計單位技術(shù)水平不高，設(shè)計缺少科學(xué)合理性，這樣就會導(dǎo)致設(shè)計方案和實際情況存在差異，設(shè)計方案存在不兼容的情況。

1.2 施工環(huán)境影響因素

高速公路建設(shè)當中，很容易受到環(huán)境因素對其的影響，特別是我國西部山區(qū)，惡劣的施工環(huán)境不但會將施工難度加大，從而導(dǎo)致工程延誤，還會將工程整體施工造價提升。若是在施工中自然因素存在變化，就會對施工期限延長。特別是在惡劣的氣象條件下，對施工進度不但會造成延緩，還會對人員的生命安全產(chǎn)生威脅。并且在另外一個方面，地質(zhì)環(huán)境存在一定的動態(tài)性，這樣就使得在設(shè)計中所制定的計劃和實際施工存在不兼容的問題，工程造價也會產(chǎn)生相應(yīng)的變化，很難按照計劃要求進行合理的控制。

1.3 施工材料影響因素

在高速工程造價控制中，材料問題是非常重要的構(gòu)成部分。并且在目前的市場經(jīng)濟發(fā)展中，施工材料整體造價也呈現(xiàn)動態(tài)變化。材料價格以及運輸和材料的裝卸等費用往往會受到多方面因素對其的影響。若是材料供應(yīng)區(qū)域和施工現(xiàn)場比較遠，施工單位就需要付出更大的成本實現(xiàn)材料的運輸以及裝卸。并且，施工單位還需要保證材料強度和質(zhì)量符合國家標準要求，不能為了獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益而選取質(zhì)量不符合要求的材料。為了避免相應(yīng)意外事故的產(chǎn)生，很多施工單位還準備了相應(yīng)的應(yīng)急施工材料，這樣就會將施工造價加大。

1.4 驗收影響因素

高速工程在完成之后，還需要專業(yè)人員根據(jù)合同做好竣工驗收工作，以此保證工程項目各個方面和相關(guān)要求相符合。若是在驗收中存在一些問題，施工企業(yè)就需要及時的返工處理，這樣就會在一定意義上對造價產(chǎn)生影響。

2 高速公路工程造價控制措施

2.1 投資決策階段

對高速公路各個階段進行對比分析，一般對工程造價產(chǎn)生影響最大的就是投資階段的技術(shù)和經(jīng)濟決策因素，所以就需要結(jié)合項目整體發(fā)展方向，按照項目實際情況做好全面化統(tǒng)籌工作：

（1）對比分析工程建設(shè)規(guī)模以及技術(shù)標準、施工方案等方面的因素，合理選線，防止出現(xiàn)高填深挖，降低橋隧比、永久及臨時占地面積、取棄土場等，盡可能繞開基本農(nóng)田、生態(tài)嚴控區(qū)、水源保護區(qū)等，防止因征地拆遷難度過大導(dǎo)致工期和費用的增加。

（2）投資估算編制的準確以及全面性對于資金的籌措以及項目經(jīng)濟評價有著很大的影響，這是決定項目是否可行、投資方案選擇及主管部門進行項目審批的參考依據(jù)。所以在投資估算編制階段，就需要對工程項目資料實現(xiàn)全面以及系統(tǒng)的收集，并且對公路沿線的相關(guān)工、料、機等物價成本開展詳盡調(diào)研，在周全考慮各明細項目開支的基礎(chǔ)上，適當考慮物價上漲、通貨膨脹等各類不可控因素[2]。

2.2 施工階段

第一，不斷減少施工方案變更。制定科學(xué)合理的施工方案，可以將變更現(xiàn)場問題的產(chǎn)生顯著性的減少，制定完善的施工方案，可以保證施工進度和合同要求相符合。由于高速公路施工流程較為復(fù)雜，若是施工方案存在變更，就會將工程造價增加，從而對工程造價控制效果產(chǎn)生影響。因此，工程管理人員就需要對造價控制力度加大，同時按照施工方案變更實際情況，對工程造價控制方案合理調(diào)整。第二，科學(xué)選擇施工材料。因為施工材料質(zhì)量 和相關(guān)規(guī)范要求不相符合，不但對于高速公路工程建設(shè)質(zhì)量有一定的影響，還會將工程建設(shè)成本產(chǎn)生影響。為了能夠?qū)こ淘靸r有效控制，施工單位在對材料的采購中，需要選取信譽度高以及質(zhì)量良好的材料供應(yīng)商，采用合理對比分析，選取性價比良好的材料供應(yīng)商。高速公路在施工當中，管理人員需要和施工人員積極溝通，保證材料質(zhì)量符合要求。工程當中相關(guān)原材料在進入到庫房前，需要施工單位做好合理的檢驗，若是某項材料質(zhì)量和標準要求不相符合，禁止其進入到庫房當中。由于高速公路施工規(guī)模一般比較大，在對原材料的采購中，采購人員需要和工程建設(shè)需求，對材料的采購量合理控制，防止產(chǎn)生材料浪費情況，以此將工程建設(shè)成本降低。第三，加大工程施工管理力度。管理人員需要按照高速公路施工進度狀況，將施工組織管理工作做好，成立相應(yīng)的管理夠，做好工程監(jiān)督管理，若是發(fā)現(xiàn)工程項目施工中存在問題，就需要對其及時處理，以此將施工的連續(xù)性提升，保證相關(guān)資源可以合理優(yōu)化配置，在對相關(guān)資源利用率提升的基礎(chǔ)上，將高速公路建設(shè)成本降低。要想進一步滿足高速公路工程造價控制要求，施工單位還要全面考慮外界各項影響因素，制定出更為健全的施工方案，經(jīng)過多次論證后，改進原有施工方案，在確保工程施工有序開展的同時，降低工程造價。

2.3 交（竣）工驗收階段

（1）認真核對工程變更、工程索賠、獎罰金、材料調(diào)差等基礎(chǔ)資料，確保相關(guān)費用標準符合合同條款約定，并據(jù)此作為簽定結(jié)算合同的依據(jù)。

（2）在完成項目所有合同結(jié)算的基礎(chǔ)上，從工程造價、工程管理、征地拆遷管理和財務(wù)管理四個方面對涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計、概預(yù)算、招投標、施工管理、交（竣）工驗收、財務(wù)收支等與建設(shè)項目有關(guān)的管理活動進行一次全面的梳理，完善項目開工前、在建期間和交（竣）工驗收階段的相關(guān)程序和資料，確定工程項目投資額、資產(chǎn)交付使用數(shù)額，完善交付使用資產(chǎn)清單，實現(xiàn)工程項目投資額、資產(chǎn)交付使用金額與財務(wù)賬面金額三者之間的閉合，并據(jù)此編制項目竣工決算報告、竣工財務(wù)決算報告初稿，中介機構(gòu)依法依規(guī)對項目進行內(nèi)部審計，根據(jù)內(nèi)部審計意見修改報告，然后上報政府部門審批。

（3）政府部門對項目全過程造價管理質(zhì)量進行評定，出具審批意見。

（4）竣工決算階段，應(yīng)比較項目實施各個階段的造價，并將總結(jié)的經(jīng)驗匯總成造價執(zhí)行情況向政府部門報告，有助于政府部門根據(jù)實際情況對相關(guān)定額標準進行及時的調(diào)整，從而提升造價管理水平。

（5）為提高竣工決算質(zhì)量，可視情況實行項目建設(shè)單位獎罰制度和個人績效考核制度，提高單位與個人的積極性[3]。

3 結(jié)語

總而言之，作為民生工程，公路建設(shè)與國家經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展息息相關(guān)。而對于整個公路建設(shè)工作來說，造價控制是非常重要的內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部建立完善的控制管理制度，嚴格執(zhí)行造價控制計劃，實現(xiàn)高速公路工程造價控制目標，從而保證公路項目順利完成，提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益。