高職院校財務管理機制創新對策探討

周彬

【摘要】高職院校是我國培養高等人才尤其是技術型人才的重要場所，在我國經濟發展中起到不可缺少的重要作用，高職院校的發展對于我國社會的發展有著非常重要的影響。而高職院校的財務管理的科學化、標準化和現代化對于保障高職院校的健康發展有著重要作用，為此本文分析了高職院校財務管理存在的不足，并在此基礎上對如何進行管理機制的創新發展進行了分析和探討，提出了幾點建議。

【關鍵詞】高職院校 財務管理 機制創新 對策

高職院校財務管理不僅涉及資金的流入流出核算和監督，同時關系著整個高職院校的總體發展和各個階段的發展目標的實現，與學校內部各個部門及各項制度體系的建立與運行有著密切的關系，隨著時代的不斷發展變化，高職院校的財務管理機制也需要進行與時俱進，實現高職院校財務管理的現代化、科學化和標準化。

一、高職院校財務管理存在的問題分析

（一）高職院校財務管理缺乏戰略部署

很多高職院校缺乏財務管理的戰略部署，缺乏科學的財務分析及預算機制，使得財務管理過程中在資金使用方面不夠合理，甚至出現捉襟見肘的資金使用問題。公立高職院校在缺乏資金時可以向政府申請更多的財政撥款，而對于民辦高職院校來說由于其發展歷史較短，所以如果不僅科學的財務預算和管理，制定合理有效的資金財務預算，就會出現資金使用的不足等問題，無法滿足高職院校的長期穩定發展。

（二）財務管理審批過于繁瑣

當前我國高職院校在財務管理方面都實施三重一大制度，對于重大事項實施集體決策，對于非重大事件則將資金的支出審批權交給黨政一把手，使得資金的審批集中到領導身上，不僅是資金的決策者，同時也是最終的審批者，權限過于集中，如果出現個人決策失誤或主觀失誤等則影響高職院校的財務管理實效性；同時在財務審批方面，需要層層簽字申請，申請人提交部門負責人簽字，然后財務處負責人、后勤管理處等簽字，最后各部門主管院長簽字，院長簽字，環節較為繁瑣，不利于工作效率的提升。

（三）財務管理缺乏制度化

任何管理都需要以制度為基礎，財務管理也需要制定一定的制度。但是當前大多數高職院校在財務管理制度方面還不是很健全，缺乏標準化的財務管理體系。而且存在管理經驗不足，管理方法不夠科學，內控制度還需要進一步完善。

（四）高職院校財務管理方面還需要增強監督功能

當前高職院校在財務管理缺方面還需要增強監督職能，健全監督機制，盡管一些院校有一定的監督機制，但是不夠健全，缺乏力度，在實際的監督實踐中，流于形式，過于人情化，部分人員非專業人員，缺乏財務監督知識，不能真正發揮財務監督職能。

二、高職院校財務管理機制創新對策分析

（一）建立健全標準化的財務管理體系

不管是公立的高職院校還是民辦高職院校，都需要結合自身發展的實際狀況，以及當前社會的發展環境制定科學合理的財務管理標準化體系，根據自身情況，制定適合本校發展的財務管理標準化體系。在條件允許的情況下，可以聘請專家進行指導和監督，全面分析，綜合考慮，科學定位。堅持以資金的管理和使用為核心，結合高職院校的長期經濟發展規劃，制定長期和短期的財務實施及監審計劃并加以貫徹實施，其他部門要積極參與，認真制定相關規定和制度，要結合各個院校的實際狀況，制定合理化的解決方案，為構建標準化的財務管理體系打下基礎。

（二）健全財務管理標準化流程

對高職院校的學校發展要從各項業務的制度設計、業務流程、貫徹執行等方面進行綜合考慮，加強制度建設的同時，要明確職責，規范流程，使得制度執行實現可操作性，缺乏流程銜接順暢。另外高職院校還需要結合本校實際狀況，對原有的財務制度不斷進行創新和發展，引入信息技術手段，使得財務管理和控制都可以實行標準化，提高工作效率，促進財務管理、尤其是財務審批和使用形成標準化，促進財務體系和業務開展有機協調。

（三）不斷提高財務管理標準化意識

不管是高職院校的領導還是財務管理的工作人員，以及各部門的工作人員都要認識到財務管理標準化的重要性，在財務使用和管理過程中，堅持按照制度和規定、程序進行，推動標準化管理制度的貫徹執行，在條件允許的情況下聘請經濟、管理、財務人員，從財務成本、財務發展、財務效益、競爭力等方面對高職院校的財務管理進行專業的培訓l，提高高職院校工作人員對于財務管理標準化體系的認識，促進財務管理不斷提高水平和質量。

（四）加強高職院校的財務監督力度

在上述措施基礎上，還需要加強對于財務工作的監督力度，建立科學合理的財務監督體系，選擇專業的財務人員開展財務管理標準化體系建設和監督工作。在監督實施中，要嚴格根據相關規定實施監督管理，對工作業績進行科學合理的評價，避免受到外界因素的影響，依法究責，和績效獎懲有機結合起來，構建有著較強適應性的績效評價體系，獎懲結合，從而有效推動財務管理準化體系的有效實施，激發員工的工作積極性，提高監督力度。

總之，對于高職院校的財務管理，要加強管理制度創新，推進標準化財務管理體系的建設與實施，根據高職院校的發展實際狀況，進行科學合理的定位，制定長短期發展規劃，不斷實踐和研究，不斷進行改革和創新，從而使得高職院校的財務管理制度適應和促進高職院校的健康、長期、穩定發展，促進高職院校財務管理標準化體系建設的發展和創新。

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