價(jià)格認(rèn)定書(shū)在刑訴實(shí)務(wù)中的應(yīng)用

劉春松

（山東九齊律師事務(wù)所，山東 煙臺(tái) 264000）

根據(jù)2016年4月國(guó)家發(fā)展和改革委價(jià)格認(rèn)證中心出臺(tái)的規(guī)范性文件《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》的規(guī)定，價(jià)格認(rèn)定行為是指經(jīng)過(guò)承辦違規(guī)違紀(jì)、刑事民事、行政監(jiān)察等違法犯罪案件的紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、行政等機(jī)關(guān)書(shū)面提出的，針對(duì)涉案的產(chǎn)品價(jià)格不明或價(jià)格有爭(zhēng)議的，以及對(duì)于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的產(chǎn)品和其他各類(lèi)有償服務(wù)進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)的行政行為。

價(jià)格認(rèn)定書(shū)又稱(chēng)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，是指根據(jù)《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》要求的價(jià)格認(rèn)定行為做出的有價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)蓋章的書(shū)面結(jié)論書(shū)，代表著價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)于需要認(rèn)定的產(chǎn)品或者服務(wù)出具的有公信力的結(jié)論書(shū)。

價(jià)格認(rèn)定書(shū)在刑事訴訟案件中的證據(jù)屬性理論和實(shí)踐都有一定的混亂，司法實(shí)務(wù)當(dāng)中價(jià)格認(rèn)定書(shū)的歸屬是鑒定報(bào)告還是檢驗(yàn)報(bào)告？對(duì)于價(jià)格認(rèn)定書(shū)的審查和認(rèn)定應(yīng)該采用哪一類(lèi)的高檢規(guī)則？有效分析和認(rèn)定價(jià)格認(rèn)定書(shū)的證據(jù)屬性，從實(shí)務(wù)對(duì)于價(jià)格認(rèn)定書(shū)的審查和認(rèn)定進(jìn)行有法可依的研判，有利于價(jià)格認(rèn)定書(shū)的實(shí)務(wù)應(yīng)用[1]。

一、價(jià)格認(rèn)定書(shū)作為證據(jù)的證明

刑事訴訟中，價(jià)格認(rèn)定書(shū)常出現(xiàn)在證據(jù)序列，對(duì)于價(jià)格認(rèn)定書(shū)的證據(jù)屬性的審查和認(rèn)定，司法實(shí)務(wù)當(dāng)中學(xué)理和實(shí)踐差別很大。價(jià)格認(rèn)定書(shū)的定性分析及證據(jù)的審查和認(rèn)定，是刑事訴訟中定罪量刑重點(diǎn)。

根據(jù)《刑事訴訟法》第四十八條規(guī)定的證據(jù)種類(lèi)，大體包含如下：物證、書(shū)證、證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人（被告人）供述和辯解、鑒定意見(jiàn)、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)筆錄等。

根據(jù)《刑事訴訟法》的其他法條規(guī)定要求，價(jià)格認(rèn)定書(shū)作為一種證據(jù)種類(lèi)，比對(duì)刑事訴訟法第四十八條，能夠得出如下的結(jié)論：價(jià)格認(rèn)定書(shū)是檢驗(yàn)報(bào)告。

二、價(jià)格認(rèn)定書(shū)是檢驗(yàn)報(bào)告

（一）價(jià)格認(rèn)定書(shū)不是書(shū)證

書(shū)證作為證據(jù)的一種是指能夠完整表達(dá)來(lái)源于案件事實(shí)的物品，書(shū)證是根源于案件過(guò)程中的產(chǎn)物。價(jià)格認(rèn)定書(shū)不是來(lái)源于案件過(guò)程，而是案件發(fā)生后有權(quán)機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)認(rèn)定產(chǎn)生的價(jià)格認(rèn)定行為，所以?xún)r(jià)格認(rèn)定書(shū)不是書(shū)證。

（二）價(jià)格認(rèn)定書(shū)不是鑒定意見(jiàn)

鑒定意見(jiàn)是指依法成立的司法鑒定機(jī)構(gòu)的持證鑒定人員運(yùn)用其專(zhuān)門(mén)知識(shí)對(duì)案件涉及的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行依法鑒定后作出的科學(xué)結(jié)論，鑒定意見(jiàn)就是鑒定人員依據(jù)其專(zhuān)業(yè)能力經(jīng)過(guò)鑒定總結(jié)出的針對(duì)相關(guān)案件某一待證事實(shí)作出的客觀性結(jié)論。價(jià)格認(rèn)定書(shū)的出具單位按照相關(guān)法律規(guī)定不是依法成立的司法鑒定機(jī)構(gòu)，只是行政機(jī)關(guān)序列的一種，所以，從機(jī)關(guān)的屬性進(jìn)行認(rèn)定，價(jià)格認(rèn)定書(shū)不是鑒定意見(jiàn)。

（三）價(jià)格認(rèn)定書(shū)是檢驗(yàn)報(bào)告

高檢規(guī)則和相關(guān)司法解釋規(guī)定，對(duì)于刑事案件中的一些專(zhuān)門(mén)技術(shù)性問(wèn)題需要鑒定，但是依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定沒(méi)有法定鑒定機(jī)構(gòu)的，或者依照相關(guān)法律法規(guī)可以進(jìn)行第三方檢驗(yàn)的，司法機(jī)關(guān)可以指派或者聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)技術(shù)的人員進(jìn)行檢驗(yàn)，由此產(chǎn)生的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性的結(jié)論為檢驗(yàn)報(bào)告，有公信力的檢驗(yàn)報(bào)告在案件中可以作為定罪量刑的參考。由上述系列規(guī)定可見(jiàn)，相關(guān)司法解釋將“價(jià)格認(rèn)定”這一類(lèi)沒(méi)有法定司法鑒定機(jī)構(gòu)但依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可以對(duì)案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行檢驗(yàn)的情形，其形成的結(jié)論意見(jiàn)為“檢驗(yàn)報(bào)告”。將價(jià)格認(rèn)定書(shū)和檢驗(yàn)報(bào)告的官方定義進(jìn)行對(duì)比后結(jié)論可見(jiàn)，價(jià)格認(rèn)定書(shū)是檢驗(yàn)報(bào)告。

三、價(jià)格認(rèn)定書(shū)的審查和認(rèn)定適用鑒定意見(jiàn)

價(jià)格認(rèn)定書(shū)的證據(jù)屬性是檢驗(yàn)報(bào)告，但是由于刑事訴訟法沒(méi)有針對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的審查和認(rèn)定作出對(duì)等回應(yīng)，根據(jù)2012年《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）第八十七條第二款的規(guī)定，“對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的審查與認(rèn)定，可以參照適用本節(jié)的有關(guān)規(guī)定?！北緱l司法解釋給出了檢驗(yàn)報(bào)告的審查與認(rèn)定的司法依據(jù)，即檢驗(yàn)報(bào)告的審查與認(rèn)定參考《解釋》第四章第五節(jié)關(guān)于“鑒定意見(jiàn)的審查與認(rèn)定”的相關(guān)規(guī)定。檢驗(yàn)報(bào)告作為證據(jù)的一種，審查和認(rèn)定有了法定的依據(jù)，即參照鑒定意見(jiàn)的審查和認(rèn)定的相關(guān)規(guī)則。

四、價(jià)格認(rèn)定書(shū)的證據(jù)能力分析

證據(jù)關(guān)涉定罪量刑，所以證據(jù)需要具備客觀性，價(jià)格認(rèn)定書(shū)作為檢驗(yàn)報(bào)告，在刑事訴訟中能夠?qū)τ诜缸锵右扇说亩ㄗ锪啃唐鸬疥P(guān)鍵作用。從司法實(shí)務(wù)應(yīng)用來(lái)說(shuō)，價(jià)格認(rèn)定書(shū)的客觀性非常重要。

根據(jù)2016年4月發(fā)改委價(jià)格司認(rèn)證中心規(guī)范性文件《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》的闡述，根據(jù)此《規(guī)范》出具的價(jià)格認(rèn)定書(shū)只需要價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的簽章即可。也就是說(shuō)，新的《規(guī)范》刪除了以前的價(jià)格認(rèn)定人在價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)中簽名的規(guī)定。按照新的2016年的《規(guī)范》要求，價(jià)格認(rèn)定書(shū)只要有價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的簽章就是合法有效的[2]。

刑事訴訟實(shí)務(wù)中，對(duì)于沒(méi)有價(jià)格認(rèn)定人員簽名、只有價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)簽章的價(jià)格認(rèn)定書(shū)一般是持否定意見(jiàn)的。沒(méi)有價(jià)格認(rèn)定人員的簽名，在司法實(shí)務(wù)當(dāng)中，會(huì)影響司法機(jī)關(guān)對(duì)于價(jià)格認(rèn)定書(shū)的審查和認(rèn)定。價(jià)格認(rèn)定書(shū)在刑事訴訟當(dāng)中充當(dāng)證據(jù)，所以，客觀性是必需的?？陀^性體現(xiàn)的價(jià)值之一就是價(jià)格認(rèn)定書(shū)的結(jié)論當(dāng)中應(yīng)當(dāng)闡明：“本單位及價(jià)格認(rèn)定小組人員與該認(rèn)定標(biāo)的沒(méi)有利益關(guān)系，與當(dāng)事人沒(méi)有利害關(guān)系?！边@個(gè)闡明，也是能夠提醒司法機(jī)關(guān)審查和認(rèn)定價(jià)格認(rèn)定人員是與價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的沒(méi)有利益利害關(guān)系的，價(jià)格認(rèn)定人員的價(jià)格認(rèn)定行為是具備公信力的。而價(jià)格認(rèn)定人員的手寫(xiě)簽名，能夠助力司法機(jī)關(guān)按照鑒定意見(jiàn)的審查和認(rèn)定提供客觀性幫助。價(jià)格認(rèn)定人員的簽名，不僅體現(xiàn)了價(jià)格認(rèn)定人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，更是為司法機(jī)關(guān)對(duì)于法定回避、關(guān)聯(lián)性等審查認(rèn)定提供了可行性。沒(méi)有價(jià)格認(rèn)定人員的簽名，上述審查認(rèn)定將變成空中樓閣。沒(méi)有經(jīng)過(guò)審查認(rèn)定的價(jià)格認(rèn)定書(shū)，一旦辯護(hù)人對(duì)于價(jià)格認(rèn)定書(shū)存疑，則充當(dāng)證據(jù)的價(jià)格認(rèn)定書(shū)將會(huì)被作為存疑證據(jù)剔除。所以沒(méi)有價(jià)格認(rèn)定人員簽名的價(jià)格認(rèn)定書(shū)，將直接影響價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的證據(jù)效力，進(jìn)而影響案件的最終定罪量刑。

價(jià)格認(rèn)定人員應(yīng)在價(jià)格認(rèn)定書(shū)上簽名或者簽章，只有規(guī)范價(jià)格認(rèn)定書(shū)行為，才能確保價(jià)格認(rèn)定書(shū)作為定罪量刑的證據(jù)資格，提高價(jià)格認(rèn)定書(shū)作為證據(jù)的證明力。

五、價(jià)格認(rèn)定書(shū)不能作為證據(jù)的情形分析

價(jià)格認(rèn)定書(shū)從訴訟實(shí)務(wù)的屬性分析屬于檢驗(yàn)報(bào)告，但是對(duì)于價(jià)格認(rèn)定書(shū)的審查和認(rèn)定根據(jù)相關(guān)規(guī)定要參照鑒定意見(jiàn)。

參照《解釋》第八十五條規(guī)定，這就有了如下的否定性法定依據(jù)，即鑒定意見(jiàn)不能夠作為定案根據(jù)的部分情形：鑒定機(jī)構(gòu)不具備法定資質(zhì)或者超范圍鑒定的，要進(jìn)行非法證據(jù)排除；鑒定人員不具備法定鑒定資質(zhì)或者違反客觀性回避等規(guī)定的，要進(jìn)行非法證據(jù)排除；送檢材料有問(wèn)題不具備鑒定條件的，要進(jìn)行非法證據(jù)排除；鑒定程序有問(wèn)題或者鑒定文件缺少簽名蓋章及鑒定意見(jiàn)與案件待證事實(shí)沒(méi)有關(guān)聯(lián)性的，要進(jìn)行非法證據(jù)排除。

參照《解釋》第八十六條規(guī)定，如鑒定意見(jiàn)存疑，法院可以通知鑒定人出庭作證，而鑒定人拒絕出庭作證的，則該鑒定意見(jiàn)不得作為定案的根據(jù)，要進(jìn)行非法證據(jù)排除。

以上法條規(guī)定表明，價(jià)格認(rèn)定書(shū)作為檢驗(yàn)報(bào)告，能夠成為案件定罪量刑依據(jù)的前提是參照鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審查和認(rèn)定，對(duì)價(jià)格認(rèn)定人員的要求必須在客觀性的基礎(chǔ)上，必須有價(jià)格認(rèn)定人員的簽名和價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的簽章。

若價(jià)格認(rèn)定人員的身份或者認(rèn)定過(guò)程失去客觀性，價(jià)格認(rèn)定人員在價(jià)格認(rèn)定書(shū)上沒(méi)有簽字，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)在價(jià)格認(rèn)定書(shū)上沒(méi)有簽章，缺少公信力成分的價(jià)格認(rèn)定書(shū)已經(jīng)不能夠成為定案的根據(jù)，根據(jù)《解釋》對(duì)于鑒定意見(jiàn)的審查和認(rèn)定要求，并根據(jù)刑事訴訟法的非法證據(jù)排除規(guī)則，上述缺乏公信力的價(jià)格認(rèn)定書(shū)理應(yīng)作為非法證據(jù)進(jìn)行排除。

六、價(jià)格認(rèn)定書(shū)的實(shí)務(wù)意義

價(jià)格認(rèn)定書(shū)在司法實(shí)踐中涉及財(cái)產(chǎn)的訴訟中，是很重要的定案根據(jù)。犯罪嫌疑人對(duì)于需要進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定的涉案財(cái)物，定價(jià)的多少關(guān)涉犯罪嫌疑人的犯罪金額，進(jìn)而關(guān)涉犯罪嫌疑人定罪量刑依據(jù)。價(jià)格認(rèn)定書(shū)在相關(guān)的訴訟中起到定罪量刑的關(guān)鍵作用，理應(yīng)嚴(yán)格地按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行審查和認(rèn)定。