基于知識產權的行政法研究及其路徑探尋

劉奇峰

（河南警察學院，河南 鄭州 450000）

我國經濟在發展的過程中知識的不斷更迭和創新為經濟的發展注入了活力，但在初期我國的版權意識不強烈，對相應的產業發展造成了困擾。隨著社會的不斷進步知識產權在爭論中不斷地前進、完善，法律體系和行政法保護一致并行。在知識產權的保護中，行政法保護是作為法律的重要補充和輔助，在維護知識產權人的權益中發揮重要作用。

一、知識產權行政法內容

行政法保護知識產權主要是國家的行政管理機關，根據法律上關于知識產權內容的相關規定，通過行使行政權力，在行政層面上開展對知識產權的合法保護。從法律的源頭來追溯知識產權行政法的依據主要是《專利法》《商標法》《著作權法》等，通過劃分相應的適用范圍，作出法律層面上的授權、登記。由此可知，我國的行政法保護知識產權是有法可依的，在遵循合規的行政程序前提下，行使法律所賦予的知識產權保護的權利，是科學合理的［1］。

二、知識產權行政法特點

（一）以法律為依據

知識產權下行政法干預的過程中必須遵循法律相關的知識產權法的內容和規定，在行使法律所賦予的權利過程中要符合相關的流程，明確自己權利行使的范圍。行政知識產權保護的內容可以分為行政實體法、行政訴訟、行政程序。在實體法中主要是確定國家行政機關在行使知識產權保護的過程中明確自身權利適用的范圍，明確行政法在知識產權保護中的地位。行政訴訟是通過在知識產權雙方發生沖突是按照相應的法規來解決矛盾。合法的程序是行政法在行使知識產權的重要依據，詳細的操作流程能夠方便行政法知識產權保護的執行，也使得整個的保護過程合法合規。

（二）公共性

知識產權的本身屬性不完全是私有權利，他和公共權利聯系廣泛。我國在不斷地完善知識產權的各種相關政策，這促進了知識的不斷創新和發展，在公共屬性上提高了我國的核心競爭力。知識產權保護是國家實施的公共性的政策。知識產權行政法是政府通過公共權利來維護個人知識產權的私有，體現了社會的公平性和行政法的公共性。

（三）帶有明顯的行政色彩

知識產權在行政法保護的過程中不管是保護主體、方式方法，還是最終的結果都帶有非常明顯的行政色彩。知識產權的行政法保護是由我國國家法律明確規定并賦予的行政法律權力。知識產權在訴訟的過程中相對來說比較漫長，不能及時中止侵權行為的繼續發生，而通過行政法保護恰恰可以更加高效快捷的保護知識產權人的合法權益，降低產權人的損失。

三、在知識產權中行使行政法的意義

（一）產權保護是國家發展的需要

隨著我國國家經濟的不斷發展，國家需要全社會在各個領域不斷地進行知識創新，為我國技術改革提供幫助，為社會發展注入新的活力。這就需要我國不斷地加強知識產權的保護。結合國內外關于知識產權保護方面的研究，我國根據國家的實際情況，制定了許多適合我國國家現有國情的相關知識產權保護的法律條文和相關的制度。隨著人們知識產權意識的逐漸增強，人民法院接受審理關于知識產權糾紛的案件逐漸增多，通過人民法院的途徑來解決矛盾在效率和效果上都比較遲緩，不利于我國知識技術的創新發展。因此，只有通過賦予國家機關行政的法律權力才能更加有效積極解決問題。

（二）行政保護的優點

我國實現知識產權保護的途徑主要分為行政法保護和司法保護。人民法院在審理案件的過程中主要是集中處理社會的刑事案件和重大的民事案件，知識產權人維權意識的增加，造成案件數量的劇增，而人民法院在受理案件的容量是有限的，知識產權糾紛無法得到快速有效的解決，行政法就是對這一問題的有效解決。同時和司法保護相比，行政法保護在程序上更加簡化，時效性高，成本更低，使產權人更容易維護自己的權利。在解決糾紛的過程中，國家行政機關在處理時對糾紛的內容調查更加詳細，在保護產權的過程中考慮更加周詳，合理的平衡糾紛雙方的權利，最終達到和解的目的。

（三）行政法保護適應社會發展

隨著我國經濟和全球經濟聯系日益緊密，產權法的內容已經無法跟上經濟發展的步伐。因此，我國在開展知識產權保護的過程中需要積極探索出新的路徑來保護知識產權。面對日益復雜的經濟環境，知識產權受到侵犯更加的隱秘，如果僅僅靠人民法院保護那是遠遠不夠的。因此，需要通過行政法保護來補充和完善知識產權的保護。

四、行政法保護知識產權的方法

（一）行政保護和司法保護需要互相配合

由于我國市場經濟不斷深化，而且市場也越來復雜。我國國家行政機關在行使知識產權保護的過程中，遇到了一些新情況與挑戰。面對這些問題，國家的行政機關勢必積極主動和司法機構溝通，整理在行使權力過程中出現的問題，及時匯總分析，提交給司法機構，讓司法機構針對這些問題對相關的法律條文進行優化和修改。司法機構在對產權法保護的相關法律條文修改時要注意和行政法執行的過程銜接起來，使修改后的知識產權行政保護法更易于執行，更加符合知識產權人的利益，更加適應社會經濟的發展［2］。

（二）提高國家行政機關人員的法律水平

行政法在保護知識產權的過程中不僅僅緩解了司法機關受理案件的壓力，也能更好地維護知識產權人的利益，減少產權人因為侵權而造成的損失。在行政法保護知識產權的過程中，出現問題是不可避免的。國家機關在行使權力保護知識產權的過程中，合法合理的方式方法對于知識保護的最終效果起到決定性作用。但在實際的行使中，國家機關的一些行政人員應當加強法制意識與責任意識，杜絕在解決糾紛的過程中充當和事佬。有時候，看似解決了雙方的糾紛，但實際上產權人的權利并沒有得到很好的保護，助長了侵權人的底氣，這對于我國知識產權的保護是非常不利的。因此，我國的行政管理機構需要加強對人員的培訓工作，讓工作人員充分了解知識產權保護的知識和相關法律條文，積極地開展糾紛案件處理的復盤工作，總結經驗和手段，同時也要加強人員法律意識，增強工作人員的責任心。只有這樣，才能使行政法保護知識產權不浮于表面，使得行政法在知識產權的保護中發揮自己最大的優勢［3］。

（三）完善執法程序

知識產權保護在審理的過程中雖然得到了雙方當事人的認可，但在最終雙方執行的過程中還是會出現不同的問題。國家機關行政人員在最后的執行過程中，必須嚴格按照最終的處理結果執行，才能在保證知識產權人權益的同時，使雙方都能夠滿意。但在最終的執行過程中，少數行政人員在執法時，時常會出現錯誤或者處置不當的現象，這給最終的法律執行帶來了困難。這就需要國家行政單位在執行的過程中不斷完善執法程序，加強對執法過程的全程監管，如可采取錄音、錄像等形式，保留證據，這樣可以避免行政人員在執法的過程中出現權力范圍超標的現象，減少在執行過程中和雙方當事人發生沖突的風險，最終使得整個的執法過程合乎法律規定。

五、結束語

現如今，我國社會經濟發展迅速，人們在追逐利益的過程中難免因為巨額的利益鋌而走險，不顧道德和法律的約束，破壞正常的市場經濟運行。而知識產權在這里面表現得尤為突出。這也是近年來知識產權糾紛的案件不斷上升的原因之一。我國人民司法機構主要的工作是承擔刑事案件和重大民事案件的審理，為維護社會的穩定和經濟的平穩運行而努力。知識產權保護工作力有未逮。因此，行政法保護知識產權是對我國知識產權保護的補充和完善。雖然在實際的實踐中，行政法保護知識產權出現了很多不盡如人意的地方，但是我們也不能抹殺它在知識產權保護中的積極作用。