鞏固脫貧攻堅成果背景下的農村經濟發展探討

王 寧

（東阿縣農業農村局，聊城 252200）

推動農村經濟的發展不僅能夠促進貧困人口脫貧，還能優化脫貧攻堅的效果，因此，應該通過構建高素質的基層黨組織隊伍、提高市場競爭力、積極引進現代化的信息技術等方式解決農村經濟發展過程中存在的問題，促進農村經濟的高質量發展，提高農村人民的生活質量。

一、鞏固脫貧攻堅成果對農村經濟發展的重要意義

1.我國是農業大國，實現14億人民主要口糧的自給自足，并擁有足夠的應急調整儲備，能夠從根源上影響國家對重大發展戰略的制定。

2.農村發展需要擺脫經濟模式簡單、不夠優化的困境，應該從多方面增加農民的收入，實現農村產業化，提高農村經濟發展的質量，由此可見，鞏固脫貧攻堅成果已經成為下一階段國家的核心戰略之一。

二、鞏固脫貧攻堅成果背景下的我國農村經濟發展現狀分析

1.缺少專業的人才

鞏固脫貧攻堅成果是一項非常艱巨和復雜的工作，現階段扶貧工作人員的素質及數量，遠遠無法滿足工作需求，大部分的扶貧工作人員均是從其他單位借調來的，對于農村的發展了解得不深入，制定的相關政策可行性不高。另外，扶貧隊伍的整體水平不高，大部分的工作人員均未接受過良好的職業教育，容易出現扶貧項目短期化的問題。

2.基礎設施不完善

調查研究顯示，現階段我國剩余的一些貧困地區，大部分基礎設施較為落后，自然條件較差，例如，一些偏遠的農村地區，不僅通信和水利設施不完善，甚至還缺乏良好的交通設施，再加上該地區經濟水平較差，因此無法投入大量資金用于基礎設施的建設，嚴重影響工作的進程。

3.信息技術應用不足

互聯網的普及，除了需要資金，還需要良好的人才支撐，但是目前在我國農村經濟發展中，互聯網不僅覆蓋面積小，而且收費過高，沒有充分發揮作用，不利于其未來的發展。同時，在農村地區，主要是一些年輕人使用網絡，使用網絡的目的也主要是進行一些娛樂項目，這主要是由于部分農民思想觀念較為落后，對于新事物接受較慢，再加上目前的互聯網只有對計算機知識具有一定程度的了解才能使用，而大部分農民文化水平不高，因此對于互聯網在宣傳及銷售等方面的作用缺乏了解，無法合理運用。除此之外，部分村干部缺乏法律意識，還存在挪用網絡建設資金問題，致使農村網絡建設工作發展緩慢。

4.產業發展質量不高

當前，我國農村扶貧項目存在與當地情況結合度不高的問題，產業扶貧項目在實施的過程中，應該根據當地的發展情況及貧困人口的實際需求進行，只有發展一些有特色的產業項目，才能充分激發貧困人口的勞動積極性，增加其經營收入，改變其懶惰的思想。但是，現階段農村的產業結構不夠完善，科學技術應用不足。

5.經濟產權不清晰

我國一直在對農村集體產權制度進行改革，但農村集體經濟在發展過程中仍存在集體產權不清晰、管理不規范等問題，這樣就無法明確到底集體資產應當歸誰、應當如何公平劃分收益權等問題，農民更是無權管理，嚴重影響農村集體經濟的發展。

6.發展不平衡

在自然條件、地理位置等因素的影響下，農村集體經濟出現了發展不平衡的問題，主要呈現出兩極分化、區域差異大的局面，如東部沿海地區的農村集體經濟發展水平較高，而中西部地區農村集體經濟較為落后。這也是因為一些地區的收入來源過于單一、自主經營項目較少、農民缺乏合作生產的意愿，所以集體經濟發展后勁不足。

三、鞏固脫貧攻堅成果背景下促進我國農村經濟發展的具體方法

1.注重專業人才的引進工作

在鞏固脫貧攻堅成果背景下，農村經濟對全國發展至關重要，單靠基層干部和農民群體，無法使農村經濟得到跨越式發展。首先，必須要提升農民的專業素質，積極鼓勵農民參與相關的教育培訓活動，掌握專業的農業知識，從而主動投入農村建設工作中，培養一大批具有專業素質的新型農民。其次，要做好人才的引進工作，鼓勵優秀的人才投身到鄉村經濟的建設中，加強城鎮、鄉村與高校之間的溝通和交流，可以通過制定一些優惠政策，鼓勵更多的專業人才投入鄉村建設中。最后，需要加強對農村地區領導干部的管理工作，除了樹立正確的思想觀念外，還需要令其深入研究方針政策，才能將政策準確落實下去。除此之外，還要建立科學合理的薪資待遇體系，確保人才吸引得來，也能留得住。例如，可以給予投身“三農”事業的工作人員一些優惠政策，如和城市居民享有同樣的醫療、養老待遇等，充分激發其積極性，更好地為鄉村經濟發展服務。

2.完善農村的基礎設施建設

首先，需要做好農村地區生態環境的建設工作，土地是農民生存和發展的核心，因此要積極引導農村農民參與到生態環境的建設中來，實現資源的可持續發展。其次，由于現階段我國的貧困人口主要分布在中西部地區，這些地區人均耕地面積較少，經濟水平不高，嚴重依賴自然資源，導致當地的自然環境遭到嚴重的破壞，近年來，雖然政府的脫貧政策不斷出臺，但是這些地區由于面臨嚴重的自然災害，其生態系統更加脆弱，經常存在由于自然災害而返貧的現象。因此，政府應該增加資金的投入，將一些綠色環保技術應用在農村經濟的發展中，除了能夠加快農民脫貧致富，同時還可以實現對自然資源的充分保護。

3.積極引進現代化的信息技術

在信息技術不斷發展的階段，充分發揮互聯網的作用，對于實現目標具有非常重要的意義，因此要提高互聯網的利用率。首先，需要逐步完善農村的網絡設施建設，可以通過增加農村物流及快遞網點來進行，然后構建以政府為主體的農村網絡電商服務平臺。其次，構建具有農村特色的網絡電商平臺，通過開展相關的教育培訓，令農民掌握自己建立網絡平臺的方法，支持其自主創業。再次，以扶貧產業信息為核心，建立一個信息共享平臺，通過發布一些產業的信息，吸引全國的優秀人才及企業參與到農村經濟建設中。最后，積極開展網絡農產品的銷售工作，充分利用網絡直播及其他互聯網的銷售方式，拓展農產品的銷售渠道，增加貧困人口的經營收入，令其通過自己的勞動實現脫貧致富。除此之外，互聯網還可以為貧困人口增加就業崗位。例如，部分不能外出工作及無法參與體力勞動的農民，還可以利用網絡來工作，增加收入。

4.加快鄉村產業的發展

積極發展鄉村產業，是促進鄉村經濟發展的核心關鍵，也是提高農民收入的途徑。首先，要將可持續發展的理念始終貫穿于鄉村產業發展中，保證為農民帶來可持續的經營效益。其次，政府還需要積極發揮自己的引導作用，逐步完善相關的方針政策，將產業發展和扶貧工作有機聯系起來，加大扶貧工作的力度。例如，可以通過建立一些有特色的產業，將企業和貧困人口的利益聯系起來，不僅可以增加農民的收入，同時還能促進當地的經濟發展水平。最后，還需要進一步優化農村的產業結構，結合本地區的自然環境及氣候環境，研發高品質的農產品，促進農村產業朝著農產品深加工的方向發展，降低對自然資源的依賴。

5.完善“三資”管理體系

若想提高農村集體經濟發展質量，就需要完善“三資”管理監督體系。首先，需要明確集體經濟產權制度，從而解決資產歸誰、收益權如何劃分等問題，這是構建農村集體經濟發展機制的前提和基礎。其次，在當前背景下，應該加強“三資”管理，完善管理與監督機制。第一，政府需要對農村的集體資產、資源及資金進行調查和統計，明確“三資”總量。第二，需要對集體經濟組織及“三資”進行全面監督，審核臺賬，如果發現問題，需要重復審核，避免“三資”流失。第三，需要完善經濟管理制度。要完善承包管理制度，使承包活動向法制化、規范化方向發展；完善積累制度，做好“三資”積累工作，為經濟再生產提供保障；完善資產管理制度，對資產的支出和收入進行監督；完善利益分配制度，科學合理地進行利益分配，保障每一個成員的合法利益。

6.提高農村集體經濟的市場競爭力

想要保證農村集體經濟在市場中穩步發展，就需要提高其市場競爭力，使其不被市場所淘汰。在社會主義市場經濟快速發展的背景下，傳統的農耕經濟已經無法滿足農民日益增長的需求，這就需要合理調整農業結構，明確農村集體經濟的發展方向。要明確各村的優勢資源，大力發展特色、綠色產業和農業，形成綠色、環保、可持續的發展模式。如果村子的交通比較便利，又具有較多的旅游資源，可以在發展觀光旅游的基礎上發展民宿、休閑農業，豐富發展形式，提高市場競爭力。

結 語

總而言之，政策的出臺不僅能促進農村經濟的發展，同時還能夠改善貧困人口的生活水平，有助于我國全面建成小康社會這一目標的實現，因此必須要抓住這一發展機遇，加快鄉村產業發展，完善三資管理體系，提高農村集體經濟的市場競爭力，吸引更多優秀的人才投身于農村建設中，提高我國農村經濟發展的質量，進一步鞏固脫貧攻堅成果。