基于職工債權優先性及特殊性破產企業職工債權范圍研究

李 丹

（陜西權誠律師事務所，陜西 西安 710016）

時代的發展讓企業員工的個人權益保護意識在不斷進步。在企業中，職工債權直接關系到員工的個人權益，然而在破產法的影響下，企業職工與破產管理人之間就債權問題很難達成一致。因此，有必要對破產企業職工債權可確認范圍展開分析。

一、職工債權優先性及特殊性

（一）職工債權的優先性

職工債權在我國法律中的地位是由法律屬性決定的，作為破產債權中的優先債權，職工債權與擔保、稅收等部分債權處于優先地位。職工債權的優先性指的是破產清償時的順位優先，但是在各種優先債權中，由于職工債權人是由勞動者組成，因此相較于其他優先債權而言，職工債權往往處于弱勢方。不同于擔保、稅收債權人，職工債權人往往難以承受由企業破產而帶來的風險，所以對于職工債權而言，債權優先性非常重要。職工債權優先性作為破產法的立法原則，不同時期的職工債權根據優先性可以分為兩個層次，即絕對優先與相對優先兩種。職工債權的概念在國家發展過程中不斷被完善，從破產法的角度中看，職工債權的概念具有非常大的彈性空間，工資、醫療保險以及各類補償金都可以歸結在職工債權中。

（二）職工債權的特殊性

職工債權是企業職工應該享有的權利，因此職工債權在破產法中可以作為特殊債權而受到國家的保護。通過職工債權本身具有的屬性看，產生職工債權的基礎并不是企業與員工之間平等的經濟關系，而是依托勞動關系而產生的，勞動關系使得職工債權具有了一定特殊性。因為企業與員工之間的勞動關系本身具有依附性與對抗性，當企業與職工簽訂勞動合同之后，職工需要接受企業管理并為企業提供勞動力。在此期間，職工面對風險時的自我保護能力相對較弱，所以在企業出現破產危機時，多數職工會繼續工作，希望企業的財政狀況出現轉機，部分企業也會在此時出現拖欠工資的情況。而當破產風險發生時，勞動者面對風險的抵御能力幾乎為零，此時勞動者便會同時面對風險與生存的雙重壓力，因此職工債權的特殊性就來源于國家在企業破產時對企業員工的政策保護傾斜。企業與員工之間的勞動關系可以滿足職工對生存的需求，在企業破產時，國家為了保證職工生存權利就會給予職工債權以特殊對待。

二、職工債權類型

（一）工資類債權

工資類債權是職工債權中的基礎內容，工資指的是基于勞動關系的勞動報酬。在職工的工資結構中，基本工資屬于基礎勞動報酬，而輔助工資則是一些報酬性質的福利待遇，如獎金、補助津貼等，從司法實務的角度中看，企業職工通常會將工資與其他福利待遇進行區分。但是兩者從履行方式中看，都是將金錢給付作為主要方式，而且從國家規定中看，兩者之間的本質都屬于勞動報酬，因此兩者都可以作為工資類債權進行考量。工資類債權不僅擁有直接請求給付的特征，還具有國家保障與救濟的性質［1］。

單純從債權角度進行分析，工資類債權具有債權請求權的屬性，即企業職工擁有請求支付勞動報酬的權利，職工通過各種途徑要求支付拖欠工資以及其他福利待遇就是債權請求權的表現。由于工資本身具有生存權屬性，因此工資類債權擁有優先權以及救濟特征，此類特征也是職工債權特殊性的一種表現方式。對于企業職工而言，工資可以受到國家政策的保護，所以在破產法以及其他法律文件中，工資類債權作為基礎債權可以優先得到清償。

（二）社會保險類債權

在破產法語境下所有關于欠繳社保費用而產生的債權都可以歸納為社會保險類債權。職工在與企業構建勞動關系時，企業有義務為職工辦理社保。通常情況下，社會保險類債權中的很多內容都是基于社保法律而出現的，企業需要履行的義務就是為員工繳納社保費用，而勞動者則有權利要求企業為其按國家規定辦理社保。就實際情況而言，社會保險債權就是因為企業無法按時繳納社保而給職工帶來的經濟損失，所以破產企業所涉及的社會保險債權可以歸結為支付未按時繳納社保而造成的經濟損失。

（三）補償類債權

在企業職工無過錯的情況下，企業單方面終止、解除合同需要給予企業職工經濟補償，而且企業職工同樣有權利向企業請求支付補償金。而且賠償金與違約金因為都是由勞動終止而產生的，所以此類費用都具有補償性質，此類費用都可以歸納為補償類債權。除此之外，企業職工的工傷、職業病等情況都會對其身體造成一定損傷，所以在此類事件發生后職工得到了傷殘補助、家人撫恤金也屬于補償類債權中的一種。

三、破產企業職工債權范圍

（一）工資范圍

勞動法中工資指的是企業根據合同約定以貨幣方式為企業職工提供的勞動報酬。我國企業的工資制度大多都是由基本工資作為主要構成部分，將輔助工資作為勞動報酬的補充［2］。其中基本工資便是勞動前確定的工資標準，而輔助工資便是除此之外的工作報酬。通常情況下，企業中根據職工崗位不同，職工在工作期間得到的報酬也各不相同，所以在企業破產案件中的勞動者之間的工資范圍往往具有非常大的差別，工資類債權由于難以確定工資數量，所以需要根據實際情況進行判定。

1.履行職務期間的職工工資

企業職工正常領取工資的先決條件是正常履行企業的勞動合同，在勞動合同正常履行過程中，企業不得因為各種原因拖欠職工工資，否則職工有權利請求企業支付工資。從我國多數企業的薪資組成來看，職工工資往往與工作情況息息相關。在職工債權糾紛中，工資大多可以分為兩種，即正常履行工作時的工資與停工留薪階段的工資。正常履行工作時的工資視情況而定，其中輔助工資通常指的是勞動者在基礎工資以外得到的工作報酬。在債權糾紛中，職工通常對于輔助工作的訴求更多，因為相較于基礎工資而言，輔助工資在認定時往往具有一定爭議，而且其中津貼、補貼往往具有補償性質。其中津貼通常都是在特殊條件下額外勞動獲取到的工作補償，而補貼則是彌補生活開支的補助。因此企業破產時兩者擁有相對較大的爭議，所以應該單獨明確輔助工資的計算方式。

2.停工留薪工資

企業職工在正常履行工作期間擁有領取工資的權利，而在特殊情況下，職工還可以繼續享受離崗期間的工資報酬。例如職工因為工作關系而受到事故傷害以及職業病的治療過程中，都應該按原有待遇享受企業中的工資福利。因為在此期間員工沒有其他經濟來源，而在破產企業中，法院進行職工債權確認時，同樣會將停工留薪工資納入工資類債權中。

（二）社會保險費

在企業破產程序中，社會保險作為職工債權中的重要組成部分，可以與職工工資以同一順位進行清償，各種費用主要指的是企業欠繳的社保費用。社會保險是企業計入員工工資后按比例進行扣除，在計算費用時，工傷、失業等保險以及養老、醫療保險中企業繳納的部分并不會納入優先償還的債務中。因為在法律規定中，企業應該繳納的社保費用指的是國家統籌基金部分與工傷、生育、失業三種社會保險，因此這部分費用的債權人并不是企業，而是國家。所以此類社會保險費其本質并不可以歸納到職工債權的范疇中。通常情況下，很多破產企業都屬于資源類、勞動密集型企業，在企業正常經濟過程中員工出現工傷等情況能夠得到生活保障，但在企業瀕臨破產期間企業員工出現的工傷事件則只能夠依賴工傷保險，如果企業出現欠繳社保的情況，則此時基金便沒有了支付工傷保險的義務，因此應該出臺相應政策以供職工進行社保權益的合理補救［3］。

總而言之，破產企業職工債權可確認范圍的分析研究非常重要。通過研究能夠幫助企業職工掌握工作期間的個人合法權益。相信隨著更多人了解到職工債權的重要性，破產企業職工債權的保障一定會變得更加完善。