推進鄉村振興背景下農業產業化支持政策轉型研究

趙榮臻

（貴陽銀行股份有限公司從江支行，貴州 貴陽 557499）

我國擁有廣闊的地域面積與眾多的人口，許多地區都將農業作為促進當地經濟發展的重要推動力，鄉村農業發展情況還與國家經濟發展存在緊密的聯系，若鄉村農業得到穩步發展，國家經濟發展水平也能得到顯著提升。然而在傳統思想觀念的影響下，導致農村土地流轉效率在逐漸下降，當管理者制定優良的承包機制時，不僅有助于維護農戶的基本權利，而且還能實現農業產業化的目標。若銀行制定優良的支持政策，可增強土地流轉的科學性，使農業產業化經營得到深入的推進。

一、農業產業化的特點

（一）概念

我國為一個農業大國，然而農業沒有完全處于現代化的發展趨勢中，若管理者落實農業產業化的策略，不僅有助于進一步貫徹落實鄉村振興戰略，而且還能增加農業產出[1]。農業產業化指對一種或者多種農副產品進行規模化的產出，隨后再對其進行加工，通過產供銷一體的生產渠道，便能使鄉村農業融入于現代化的市場中。

（二）必然趨勢

在家庭聯產承包責任制下，每個家庭都擁有土地進行耕種，雖然能使人們的基本生活需求得到滿足，但是存在生產范圍過小、生產區域分散等特點。目前，管理人員高度重視農業農村的發展情況，出臺多個支持政策來對農業產業化進行扶持，使農村呈現嶄新的發展前景。伴隨科技的不斷進步，資本家也融入于農業市場中，并在農業產業化中占據重要的位置。當農業逐步向資本化進行轉型時，可達到產業化的管理效果，各種未被開發的土地資源也能得到利用。

二、農業產業化的基本模式

（一）將龍頭企業作為主導

為實現農業產業化的目標，農業生產中應該擁有足夠的資金投入與技術投入。現今在鄉村振興戰略的輔助下，許多企業資本會融入于鄉村建設中，如果企業已經十分成熟，便有實力來對農產品進行加工、宣傳等，以此來實現企業與農戶共贏的目標。最終，龍頭企業會發揮引領性的作用，對農業產業進行大力的扶持。

（二）將特色產業作為支撐

當農業達到產業化經營的效果時，便會朝著更高的趨勢不斷邁進，其中特色化支柱產業應發揮帶頭性的作用，為此，管理者需創建更多的農業產業，構建嶄新的一體化關系，以此來增強產供銷布局的科學性。由于特色產品發揮帶頭性的作用，人們也應該對各種產品進行歸類，妥善處理各產業間的關系，當創建嶄新的產業鏈結構時，特色產品會彰顯更大的價值[2]。

（三）將市場作為推動力

市場經濟是推動現代經濟發展的重要力量，為此，農業產業化應該與市場建立緊密的聯系，通過市場這一方式，不僅能激發農戶的轉型熱情，而且會使農業產業化轉型的目標得到順利實現。在巨大的市場營銷體系下，人們也應該創建屬于自身的營銷體系，不斷發展銷售大客戶，在拓展本地市場的同時，還應該大力開拓外地市場，以此來擴大產品的知名度，使各種產品在市場競爭中占據一席之地。

（四）運用現代科技進行帶動

在現代科技的不斷推動下，人們應研制出許多優良的農業產品，使農業產業化的利潤得到顯著增強，農業生產也能達到穩定可控的管理效果，如通過小微貸款的手段，便有助于順利實現農業產業化的目標。最終，在科技引領農業發展的情況下，人們會開發更多的農業產品，以此來深入推動農村經濟的不斷發展。

三、鄉村振興背景下農業產業化支持政策的轉型策略

（一）適當增強龍頭企業的政策地位

龍頭企業不僅能推動經濟社會的不斷發展，而且借助多元化的管理方式，可有效實現農業高速發展的目標。為此，管理人員可強化實施機制，使銀行設立龍頭企業農產品季節性收購資金風險補償金，在保證商業可持續性發展的前提下，還應參照一定的比例來設定專項基金，并加大信貸支持力度，使季節性收購工作得到穩步的推進。管理者還應了解小微企業支持政策中的相關內容，使金融機構在信貸投放的過程中拿出更大的比例，并加大對龍頭企業的技術改造力度與產業融合力度，以此來為農業發展提供專項中長期的資金支持[3]。

管理者也應了解金融差別化監管中的主要內容，使銀行對龍頭企業的中長期信貸進行全面的支持，地方政府也應該加大新增用地開發力度，運用底限比例來支持農村新產業的發展。銀行在對龍頭企業進行支持的過程中，還需深入了解農業產業化的輻射作用，借助以獎代補的手段，使企業對營銷渠道進行全面的創新，全面支持三農產業的發展。

（二）加大風險防范政策的支持力度

為使龍頭企業在社會信用體系中進行表率，銀行應了解當前社會信用環境的發展現狀，加大失信懲戒機制建設力度，使龍頭企業擁有優良的誠信意識與風險防控能力。并對原有的認定與監測標準進行創新，如設立龍頭企業信用紅線，當企業的違約失信數量逐漸上升時，便應該將其歸類到社會信用黑名單中，但是龍頭企業持續退出，會對民眾的就業增收和區域發展產生嚴重的影響。在該情況下，如果一些龍頭企業產生違約失信的行為，且已經被淘汰，管理者便應該使金融機構借助設置過渡期的手段來對企業進行適度放緩。在公平競爭的基礎上，政府也應該對社會公共利益、就業困難群體的基本情況進行全面的了解，以此來建立優良的貸款損失補償機制。

龍頭企業還應該知曉農民在農業產業化中的作用，在加大硬件基礎設施建設力度的同時，對家庭經營模式進行全面的改革。農村經濟振興為一項重要的戰略計劃，為使龍頭企業持續發揮引領性的作用，政府還應該增強小農戶與現代農業間的關聯性，不斷加大農業產業化支持政策的轉型力度，使龍頭企業在重點環節進行轉型升級，發揮更強大的作用。加大風險防范政策的支持力度為一個長期的過程，管理者也應該充分了解當前的時代發展現狀，逐步改進風險防范政策中的不足之處，使農業產業化得到持續性的推進。

（三）落實國家領軍龍頭企業培育認定工作

為使龍頭企業持續發揮領軍性的作用，各地應該大力開展龍頭企業評選工作，在關注企業發展的基礎上，了解企業對農業產業化發展所造成的影響，從而使龍頭企業擁有較強的社會責任感，認識到家庭農產與農民合作社的作用。優良的風險防控與約束機制也能增強企業的創新能力與企業家的綜合素質，為此，各種支持政策應該逐漸向龍頭企業進行聚焦，有助于不斷擴大支持政策的影響力。管理者也應該認識到領軍龍頭企業帶動農業延伸產業鏈的具體情況，使各經營主體間增強溝通頻率，以此來打造優良的服務體系。人們還應該認識到明星產品的帶動作用，不斷培養更多的主導產品，使各種獨特性的產品變成產業化中的支柱產品，并逐步完善加工營銷體系，使農業產業化擁有更強大的優勢[4]。

基于長遠發展的角度而言，銀行應該改良原有的對龍頭企業進行培育與認定的標準，加大競爭與淘汰力度，使農業產業化變成副業的龍頭企業被淘汰，省級龍頭企業彰顯更大的價值。在此基礎上，龍頭企業將擁有優良的風險防控理念，當面臨突發問題時，也能制定行之有效的解決策略。各龍頭企業間也應該增強溝通頻率，交流支持農業產業化發展的具體措施，在充分交流的基礎上，農業產業化將得到全面的推進。

（四）出臺短期應急金融幫扶措施

在2020年的影響下，眾多龍頭企業受到嚴重的沖擊，銀行應該不斷出臺各種臨時性措施，以此來穩定農資供應情況，避免農產品銷售過程中產生嚴重的問題。由于突發事件或未導致貸款停息掛賬半年的企業，銀行應參照普惠金融定向中的相關要求來對龍頭企業與家庭農場等給予足夠的信貸支持。銀行還需對龍頭企業進行正向的引導，使家庭農場與農民合作社等進行充分的合作，在優勢互補的基礎上，有助于農戶掌握優良的經營管理模式。

社會也應加大基礎設施建設力度，使農業產業化處于蓬勃的發展趨勢中，不僅能使民眾擁有更多的收入，而且還能助推鄉村經濟進一步發展。另外，人們應該關注龍頭企業的最新發展情況，由于先進企業可運用完善化的管理模式來提升農產品質量，而小微企業缺乏雄厚的經濟基礎，為此，銀行可運用短期應急金融幫扶措施來幫助企業緩解危機，使其能處于優良的發展趨勢中。短期應急金融措施并非一成不變的，如果社會環境與企業發展現狀發生變動，管理者便應及時更改幫扶方案。

四、結束語

總而言之，農村經濟振興是一項重要的戰略，農業產業化既吻合農業改革的發展浪潮，又成為農業走出去的必經途徑，當農村中的許多勞動力融入于農產品的加工流程中時，不僅有助于增強農產品的質量，而且還能在一定程度上解決農民務工難的問題。最終，在各項政策的支持下，農業產業化工作將得到持續性的推進，為鄉村經濟發展注入無限的活力。