高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

文/陳勇 盧玉光

高校就業(yè)率指數(shù)作為當(dāng)前社會(huì)各界衡量對(duì)一所高校職業(yè)教育學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要參考數(shù)據(jù)，在一定程度上反映出了高校及其各學(xué)科專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的人才市場(chǎng)資源的供求平衡狀況，以及高校的專業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展情況。然而，從目前我國(guó)公布的高校就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析來(lái)看，該數(shù)據(jù)盡管準(zhǔn)確地反映了各高校應(yīng)屆畢業(yè)生所在就業(yè)崗位數(shù)量上的明顯區(qū)別，卻很難準(zhǔn)確地體現(xiàn)出其在就業(yè)服務(wù)質(zhì)量上的顯著差異。因此，應(yīng)盡快建立一套科學(xué)合理的高校就業(yè)教育質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，用多功能指標(biāo)化的綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)體系代替單一的就業(yè)評(píng)價(jià)，從而更好地為高校教育教學(xué)決策管理部門及高校社會(huì)各界人士提供真實(shí)、有價(jià)值的就業(yè)信息，不斷提高其就業(yè)質(zhì)量。

一、評(píng)價(jià)的作用和意義

對(duì)政府而言，就業(yè)保障質(zhì)量的分析統(tǒng)計(jì)和信息公布工作是政府全面、準(zhǔn)確地判斷我國(guó)就業(yè)發(fā)展形勢(shì)、提出切實(shí)可行的促進(jìn)就業(yè)保障工作的政策指導(dǎo)措施以及就業(yè)政策支持措施的重要基礎(chǔ)。由于不同地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及高等教育資源配置分布不平衡，各地高校應(yīng)屆畢業(yè)生在社會(huì)就業(yè)保障問(wèn)題上往往存在著不同的就業(yè)特點(diǎn)和管理差異。作為各級(jí)政府部門，應(yīng)對(duì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生社會(huì)就業(yè)保障工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)結(jié)合各國(guó)和地區(qū)的實(shí)際情況，制定出具有較強(qiáng)針對(duì)性的就業(yè)措施和管理對(duì)策，保證發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育資源的均衡合理配置，推動(dòng)高等教育社會(huì)事業(yè)健康、快速、全面地發(fā)展。對(duì)高校而言，就業(yè)人才質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)與信息公布，有利于促進(jìn)高校根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，不斷改革專業(yè)學(xué)科和教學(xué)課程結(jié)構(gòu)設(shè)置，專業(yè)教學(xué)結(jié)合推動(dòng)就業(yè)，提高高等教育教學(xué)質(zhì)量，讓高校培養(yǎng)的專業(yè)人才能夠適應(yīng)未來(lái)我國(guó)就業(yè)人才市場(chǎng)的各種專業(yè)發(fā)展需要。對(duì)高校用人單位和高校畢業(yè)生而言，綜合評(píng)價(jià)和就業(yè)服務(wù)質(zhì)量信息的公布，可以有效地促進(jìn)高校用人單位在就業(yè)中建立健全勞動(dòng)規(guī)章制度，提高在校大學(xué)生參加就業(yè)勞動(dòng)崗位服務(wù)質(zhì)量及就業(yè)服務(wù)滿意度，促使在校大學(xué)生努力學(xué)習(xí)，積極轉(zhuǎn)變觀念，提高自身綜合素質(zhì)和提升就業(yè)服務(wù)能力，主動(dòng)適應(yīng)崗位要求[1]。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的基本構(gòu)建

（一）第一維度：就業(yè)崗位

就業(yè)工作崗位主要是泛指高校應(yīng)屆畢業(yè)生落實(shí)工作就業(yè)單位時(shí)期所獲得的工作崗位報(bào)酬、工作生活環(huán)境、工作生活條件等與落實(shí)工作崗位有關(guān)的基本客觀情況。第一，技術(shù)工作者的報(bào)酬。工作勞動(dòng)報(bào)酬水平是衡量高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)生活質(zhì)量的一項(xiàng)關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，畢業(yè)生希望獲得的薪酬包括基本工資和社會(huì)福利方面的實(shí)際工作報(bào)酬，體現(xiàn)了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、自身綜合素質(zhì)和對(duì)社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的能力。一個(gè)畢業(yè)生的實(shí)際平均工資通過(guò)三個(gè)工作月的平均工資與當(dāng)前工作中平均工資的比值來(lái)衡量。第二，創(chuàng)造工作環(huán)境。工作活動(dòng)環(huán)境一般是指工作場(chǎng)所的自然環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境。工傷的傷害發(fā)生率和與人們的工作環(huán)境相關(guān)聯(lián)的壓力承受水平這兩個(gè)主要指標(biāo)也是人們工作生活環(huán)境的主要觀察點(diǎn)。第三，具備工作環(huán)境條件。主要以固定工作日的地點(diǎn)以及固定工作日的時(shí)間長(zhǎng)度來(lái)衡量。

（二）第二維度：就業(yè)發(fā)展

畢業(yè)生可在工作中獲得基礎(chǔ)知識(shí)專業(yè)技能不斷學(xué)習(xí)提升機(jī)會(huì)，擁有良好職業(yè)生涯發(fā)展就業(yè)機(jī)會(huì)這一點(diǎn)也是高校就業(yè)工作質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。就業(yè)生涯發(fā)展指標(biāo)是以高校畢業(yè)生在就業(yè)后期職業(yè)生涯匹配度和未來(lái)職業(yè)發(fā)展前景這兩個(gè)主要維度指標(biāo)來(lái)衡量。第一，提高職業(yè)技能匹配度。職業(yè)院校匹配度調(diào)查主要指高校應(yīng)屆畢業(yè)生在選擇就業(yè)時(shí)與工人職位專業(yè)匹配適合程度及相關(guān)專業(yè)對(duì)口培養(yǎng)情況。第二，相關(guān)職業(yè)發(fā)展前景。是指用人單位對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生近期人力資本項(xiàng)目上投資和未來(lái)可能發(fā)展的職業(yè)晉升融資渠道情況進(jìn)行衡量。

（三）第三維度：勞動(dòng)滿意度

勞動(dòng)滿意度主要包括高校畢業(yè)生單位個(gè)體勞動(dòng)滿意度和就業(yè)用人單位集體滿意度兩個(gè)方面。第一，提高畢業(yè)生的個(gè)人工作滿意度。畢業(yè)生對(duì)目前正在從事相關(guān)工作的學(xué)生整體成績(jī)滿意度及程度。第二，提高用人單位員工滿意度。用人單位對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生在工作中總體表現(xiàn)最突出的各方面的表現(xiàn)影響總體滿意度及程度。

（四）第四維度：勞動(dòng)保障

勞動(dòng)基本保障制度是根據(jù)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和有關(guān)企業(yè)規(guī)，對(duì)高校畢業(yè)生提供的各項(xiàng)勞動(dòng)基本保障和補(bǔ)助措施，由企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬關(guān)系、工作穩(wěn)定性和基本社會(huì)保障等三個(gè)基本方面的主要內(nèi)容綜合起來(lái)加以體現(xiàn)。第一，促進(jìn)社會(huì)關(guān)系勞動(dòng)和諧。勞動(dòng)利益關(guān)系和諧勞動(dòng)關(guān)系到國(guó)家生產(chǎn)力的效率、社會(huì)的穩(wěn)定和人民生活的質(zhì)量；第二，總體工作穩(wěn)定。工作水平的穩(wěn)定發(fā)展是高校畢業(yè)生順利融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本發(fā)展途徑，對(duì)他們生存和持續(xù)發(fā)展的社會(huì)需要變化起著重要的推動(dòng)作用；第三，基本社會(huì)保障。完善的就業(yè)社會(huì)保障制度是高校畢業(yè)生基本工作生活的重要保障，對(duì)就業(yè)社會(huì)生活安全感的基本實(shí)現(xiàn)等各方面具有重要的保障作用。

（五）第五維度：就業(yè)機(jī)會(huì)

大量的就業(yè)機(jī)會(huì)反映的其實(shí)是高校應(yīng)屆畢業(yè)生渴望獲得一份工作的巨大可能。以高校應(yīng)屆畢業(yè)生平均就業(yè)率和市場(chǎng)供需平衡比例兩個(gè)主要觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行衡量。第一，提高就業(yè)率。高校應(yīng)屆畢業(yè)生的初次就業(yè)率指標(biāo)是高校就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，是衡量高校就業(yè)質(zhì)量階段性和穩(wěn)定性量化的指標(biāo)，分為初次考試就業(yè)率和高校整體初次就業(yè)率。第二，高校畢業(yè)生崗位供需分配比例。畢業(yè)生職工供需流動(dòng)比率一般是指在職需繼續(xù)就業(yè)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生職工人數(shù)與就業(yè)勞動(dòng)力適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要的應(yīng)屆畢業(yè)生職工數(shù)量比例之比。

（六）第六維度：就業(yè)結(jié)構(gòu)

高校應(yīng)屆畢業(yè)生的基本就業(yè)服務(wù)質(zhì)量一直受高校就業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響。其就業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括確定就業(yè)工作單位主體性質(zhì)、就業(yè)工作地域、創(chuàng)業(yè)和大學(xué)深造三個(gè)主要方面的基本內(nèi)容。第一，說(shuō)明就業(yè)服務(wù)單位的主體性質(zhì)。畢業(yè)生落實(shí)工作的事業(yè)單位可按性質(zhì)大體上分為國(guó)內(nèi)外和一些地方著名外資企業(yè)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、普通企業(yè)和私人企業(yè)。第二，學(xué)生就業(yè)流動(dòng)地域。國(guó)家地區(qū)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力水平對(duì)國(guó)際就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境變化具有重要的影響。第三，成功創(chuàng)業(yè)和繼續(xù)深造。高校應(yīng)屆畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)政策是當(dāng)前我國(guó)國(guó)家就業(yè)支持政策極力支持倡導(dǎo)的，以選擇創(chuàng)業(yè)率與考試深造錄取率之比來(lái)分別表示高校應(yīng)屆畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)與錄取深造率的情況[2]。

三、優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的管理機(jī)制

（一）合理優(yōu)化就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式

就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)可以從以下幾個(gè)主要層面對(duì)其進(jìn)行明確劃分：第一，就業(yè)率質(zhì)量指標(biāo)，包括初次考試就業(yè)率、簽約率和畢業(yè)升學(xué)率三個(gè)主要方面，可以簡(jiǎn)單地要求做到質(zhì)與價(jià)和量的完美結(jié)合；第二，就業(yè)待遇水平七個(gè)指標(biāo)，包括應(yīng)屆畢業(yè)生在校專業(yè)技術(shù)就業(yè)率與對(duì)口合作率、薪資待遇水平、社會(huì)保障待遇水平、崗位技能適應(yīng)發(fā)展情況、職業(yè)生涯穩(wěn)定發(fā)展情況、工作人員滿意度、離職率，七個(gè)指標(biāo)充分體現(xiàn)了高校就業(yè)各個(gè)層次的水平高低，權(quán)重較大；第三，創(chuàng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)，包括青年創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)發(fā)展前景。目前，我們大力宣傳和支持鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，創(chuàng)業(yè)不僅可能帶動(dòng)就業(yè)，而且可能帶動(dòng)其他年輕人一起推動(dòng)就業(yè)；第四，職業(yè)生涯勝任率的指標(biāo)，包括個(gè)人的人際關(guān)系和個(gè)人的職業(yè)生涯發(fā)展空間，其考核的重點(diǎn)是對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的實(shí)際工作管理能力和學(xué)生綜合心理素質(zhì)兩個(gè)方面。

（二）制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法

內(nèi)容真實(shí)、合理與評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性，決定了對(duì)就業(yè)率的綜合評(píng)價(jià)最終結(jié)果。利用我國(guó)現(xiàn)代就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新方法，收集高校畢業(yè)生的全面就業(yè)信息。使用多種網(wǎng)絡(luò)綜合信息評(píng)價(jià)模式方法，不能只將應(yīng)屆畢業(yè)生的個(gè)人信息上交高校就業(yè)服務(wù)協(xié)議書(shū)、勞動(dòng)合同，或靈活上交就業(yè)證明材料，由高校就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總后層層審核上報(bào)，而應(yīng)通過(guò)多媒體渠道系統(tǒng)地收集應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的各種相關(guān)服務(wù)信息，使應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)更加科學(xué)、合理、真實(shí)。目前，由于我國(guó)基本社會(huì)保障信息體系已相對(duì)完善，每一個(gè)基本社會(huì)保障公民都擁有自己的基本社會(huì)保障登記號(hào)碼，所使用的社會(huì)保障號(hào)碼系統(tǒng)與居民身份證相關(guān)信息采集管理的主要功能相互融合，用人單位定期更新有關(guān)用人單位的信息、薪酬以及社保水平等相關(guān)狀況，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息查詢與自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，為畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)情況相關(guān)信息提供便利[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)科學(xué)合理的方式構(gòu)建高校應(yīng)屆畢業(yè)生教育就業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，可以較全面、客觀、準(zhǔn)確地反映高校學(xué)生就業(yè)質(zhì)量狀況，并將整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要關(guān)注點(diǎn)從以往的較低就業(yè)率水平轉(zhuǎn)移到更高的就業(yè)質(zhì)量上，從而徹底消除以往僅僅盲目追求更高就業(yè)率可能帶來(lái)的諸多弊端。為此，建立完善的高校應(yīng)屆畢業(yè)生繼續(xù)就業(yè)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，仍然需要更多的就業(yè)專家和高校就業(yè)教育工作者共同努力。