云南長征文化公園創(chuàng)建：背景·問題·對策

潘 娜 馬升紅

2020年1月，習(xí)近平總書記考察云南并發(fā)表重要講話，要求云南深入挖掘云南紅色基因，弘揚革命傳統(tǒng)。云南作為紅軍長征史詩的重要組成部分，長征文化在云南黨組織恢復(fù)重建、獲得群眾支持、補充革命力量等方面都產(chǎn)生了重要影響。保護和利用好長征文化資源，就是要積極擔(dān)負起黨中央賦予的這一崇高使命，站在國家頂層設(shè)計的高度，致力于建設(shè)好長征國家文化公園。

一、新時代必須弘揚長征精神

習(xí)近平總書記指出：“一個不記得來路的民族，是沒有出路的民族。不論我們的事業(yè)發(fā)展到哪一步，不論我們?nèi)〉昧硕啻蟪删停覀兌家罅霌P偉大長征精神，在新的長征路上繼續(xù)奮勇前進。”①習(xí)近平在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話[EB/OL].（2016-10-22）[2021-07-16].http://cpc.people.com.cn/n1/2016/1022/c64094-28798737.html.在全面建成小康社會，繼而開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的當下，必須汲取偉大長征精神。精神產(chǎn)品的發(fā)展離不開一定的物質(zhì)載體，建設(shè)好長征國家文化公園是新時代弘揚長征精神的題中之義。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視長征文物的保護利用以及長征精神的傳承弘揚。在紀念紅軍長征勝利80周年大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要弘揚偉大長征精神，走好今天的長征路。”②習(xí)近平.牢記黨的初心和使命 牢記黨的性質(zhì)和宗旨 走好新時代的長征路[N].人民日報，2019-08-19.2019年12月，《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)實施，《方案》明確了要在“2023年底基本完成建設(shè)任務(wù)，使長城、大運河、長征沿線文物和文化資源保護傳承利用協(xié)調(diào)推進局面初步形成，權(quán)責(zé)明確、運營高效、監(jiān)督規(guī)范的管理模式初具雛形，形成一批可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗，為全面推進國家文化公園建設(shè)創(chuàng)造良好條件”①中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳.長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案[EB/OL].（2019-12-05）[2021-07-16]. http://www.gov.cn/xinwen/2019-12/05/content_5458839.htm.的建設(shè)目標。為進一步落實《方案》要求，2020年12月發(fā)布的《長征國家文化公園建設(shè)實施方案》對如何推進相關(guān)工作作出安排部署，初步確定了45個國家重點項目，提出36項具體工作，著力通過整合長征文物和文化資源，按照公園化管理運營模式，實現(xiàn)對長征文物和文化資源的保護、傳承和利用，進一步發(fā)揮其在文化教育、公共服務(wù)、旅游觀光、科學(xué)研究等方面的功能，形成具有特定開放空間的公共文化載體，開創(chuàng)長征文物和文化資源科學(xué)保護、世代傳承、合理利用的新局面。

長征國家文化公園啟動建設(shè)以來，全國各地各部門深入貫徹黨中央決策部署，認真抓好工作落實，建設(shè)保護初見雛形，重要作用日益顯現(xiàn)。國家層面成立領(lǐng)導(dǎo)小組，長征沿線省（區(qū)、市）成立由省委、省政府負責(zé)同志擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌推進各項任務(wù)落地落實。國家層面印發(fā)相關(guān)實施方案，啟動了長征國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃編制，長征沿線省份結(jié)合本地實際編制完成了分省規(guī)劃建議稿。未來，長征國家文化公園將成為弘揚長征精神、凝聚中國力量的精神家園，成為構(gòu)建國家形象、彰顯中華文化的重要標志以及走好新長征路、帶動沿線發(fā)展的振興長廊。

二、云南建設(shè)長征國家文化公園的內(nèi)在要求和特殊意義

《方案》指出：“長征國家文化公園，以中國工農(nóng)紅軍一方面軍（中央紅軍）長征線路為主，兼顧紅二、四方面軍和紅二十五軍長征線路。涉及福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏15個省區(qū)市。”②鄒統(tǒng)釬,黃鑫,陳歆瑜.長征國家文化公園建設(shè)發(fā)展要把握的五對關(guān)系[N].中國旅游報，2019-12-31.紅軍長征途中，中央紅軍和紅二、紅六軍團多次經(jīng)過云南，沿途留下許多長征遺跡、遺址、遺物，特別是1935年2月5日至9日在云南威信縣成功召開的扎西會議，成為遵義會議后影響黨和紅軍的一次重要歷史會議。這些豐富的紅色資源，成為今天弘揚長征精神的鮮活案例，更是我們堅定文化自信、教育后代、激勵斗志的生動教材和寶貴精神財富，為云南建設(shè)長征國家文化公園奠定了堅實的基礎(chǔ)、厚植了歷史底蘊。為此，我們要充分挖掘現(xiàn)有資源，進一步弘揚長征精神、傳承紅色基因，汲取偉大精神力量，助推云南跨越式發(fā)展，努力譜寫好中國夢的云南篇章。

（一）云南建設(shè)長征國家文化公園的內(nèi)在要求

1.從長征國家文化公園建設(shè)要求看。長征國家文化公園首先是國家公園的組成部分，其代表的國家屬性和特征必須放在第一位。建設(shè)長征國家文化公園必須服從于這個屬性，必須抓住國家公園的特征，提高政治站位，根據(jù)國家公園總體建設(shè)標準，使長征國家公園建設(shè)達到高標準、高規(guī)格，從而發(fā)揮傳播優(yōu)質(zhì)文化的效果。

2.從長征國家文化公園建設(shè)理念看。在長征國家文化公園建設(shè)中，要體現(xiàn)出與其他國家公園建設(shè)理念的差異。《方案》明確規(guī)定，長征國家文化公園“要堅持保護優(yōu)先、強化傳承，文化引領(lǐng)、彰顯特色”。可見，文化屬性貫穿于長征國家文化公園。我們要牢牢把握住文化屬性的相關(guān)要求，在促進文化繁榮、增強民族文化自信和培養(yǎng)人民文化認同方面著重發(fā)力，全面涵養(yǎng)一方紅色水土，傳播一方紅色文化。

3.從長征國家文化公園建設(shè)重心看。2018年7月，中央全面深化改革委員會通過《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》，要求加強革命文物保護利用，決定“推進長征文化線路整體保護，加快長征國家文化公園建設(shè)”①習(xí)近平主席主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議[EB/OL].（2018-07-06）[2021-07-26].http://www.gov.cn/xinwen/2018-07/06/content_5304188.htm.；中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》②中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳.關(guān)于實施革命文物保護利用工程（ 2018—2022 年）的意見[EB/OL].（2018-07-29）[2021-07-26].http://www.gov.cn/zhengce/2018-07/29/content_5310268.htm；2019年7月，中央深化改革委員會通過《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》③中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳.長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案[EB/OL].（2019-12-05）[2021-07-16]. http://www.gov.cn/xinwen/2019-12/05/content_5458839.htm.。這些政策文件環(huán)環(huán)相扣，說明了文物保護和文化傳承是推進長征國家文化公園建設(shè)的首要工作。云南作為紅軍長征歷程中重要戰(zhàn)略路線中的一環(huán)，留下了許多寶貴的精神以及物質(zhì)遺產(chǎn)。我們要在推進長征國家文化公園的建設(shè)中處理好文物保護和文化傳承的關(guān)系，讓長征文化遺產(chǎn)代代相傳、長遠地發(fā)揮歷史啟示和現(xiàn)實教育作用，避免出現(xiàn)邊開發(fā)邊破壞的情況。

4.從長征國家文化公園功能作用看。《方案》強調(diào)長征國家文化公園的文化建設(shè)核心，并不代表否認長征國家文化公園的公共服務(wù)、休閑娛樂、科學(xué)研究等內(nèi)在功能。因此，我們要在充分發(fā)揮長征文化公園功能作用的前提下，積極推動長征國家文化公園建設(shè)與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，比如旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動產(chǎn)業(yè)升級帶動經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）云南建設(shè)長征國家文化公園的特殊意義

作為長征文化的物質(zhì)載體，長征國家文化公園在弘揚革命精神、傳承理想信念、堅定文化自信方面的作用不可小覷，同時，其兼具的旅游功能在促進沿線地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等方面也具有重要的現(xiàn)實意義。

《貴州省長征國家文化公園條例》提出，在建設(shè)長征國家文化公園工作中，要“突出長征文化主題，體現(xiàn)公園屬性，并與歷史文化、民族文化、自然生態(tài)相協(xié)調(diào)”④貴州省長征國家文化公園條例[EB/OL].（2021-05-28）[2021-07-16].https://new.qq.com/rain/a/20210528A0F42Z00.。我們在建設(shè)長征國家文化公園過程中，可以參考鄰省的建設(shè)方式，積極融合云南的歷史、民族和自然文化資源，建設(shè)有云南特色的長征國家文化公園。

習(xí)近平總書記在云南考察時指出，云南要努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)。云南生活著25個少數(shù)民族的同胞，在少數(shù)民族聚居的地方，更是長征文化資源富集的地方。以昆明為例，作為云南的省會城市，紅一、紅二方面軍在這里都留下過足跡，它擁有著豐富的紅軍長征文物和文化資源，范圍涉及祿勸縣、尋甸縣、東川區(qū)，這些地區(qū)生活著彝族、回族等少數(shù)民族，是長征國家文化公園重點建設(shè)區(qū)。建設(shè)好長征國家文化公園，不僅是一項重大的政治任務(wù)，也是一項重大民生工程，更是一個戰(zhàn)略發(fā)展機遇，可以為開展革命傳統(tǒng)教育、培育踐行社會主義核心價值觀、厚植愛國主義情懷提供核心資源和重要平臺。對于發(fā)掘長征資源，傳承長征精神，引領(lǐng)走好新時代的長征路，提升文化軟實力，都將產(chǎn)生廣泛而深遠的影響，更是加快推進建設(shè)民族團結(jié)示范區(qū)的重要舉措。

三、云南建設(shè)長征國家文化公園的有利條件

在黨史學(xué)習(xí)教育中，習(xí)近平總書記強調(diào)，不要陷入歷史虛無主義，要從唯物史觀的角度去思考。這也是對建設(shè)長征國家文化公園的指引。一直以來，我們都把中國工農(nóng)紅軍的長征稱作一部史無前例、雄偉壯麗的史詩，這是恰如其分的。然而，氣勢的宏大，只不過是紅軍長征史的冰山一角，長征實際是用紅軍戰(zhàn)士的生命寫就的歷史、鮮血染紅的征途和精神鑄就的豐碑，至今仍延續(xù)著燃燒的激情和理想，展現(xiàn)著雄偉和壯麗。

（一）紅軍長征的重要組成部分

云嶺大地上留下了紅軍長征的足跡，紅軍所到之地都留下了寶貴的精神地標。以著名的扎西會議為例，紅軍先后作出回兵黔北的決策；討論通過由張聞天起草的《中共中央關(guān)于反對敵人第五次“圍剿”的總結(jié)決議》（即《遵義會議決議》），黨中央第一次肯定了毛澤東軍事路線的正確性，批判了黨內(nèi)“左”傾軍事路線；作出了紅一方面軍回師東進、再渡赤水、反攻遵義的戰(zhàn)略決策，決定對中央紅軍進行縮編，解決了紅二、六軍團戰(zhàn)略方針與組織問題；會議總結(jié)了土城作戰(zhàn)的經(jīng)驗教訓(xùn)，決定改變原定渡江計劃以便擺脫四川追敵，作出了回兵黔北的決策。上述決策，是使紅軍能夠轉(zhuǎn)危為安重大決策部署中的重要組成部分。紅軍留下的足跡不止于此，1935年4月29日，中革軍委在尋甸魯口哨作出《關(guān)于我軍速渡金沙江在川西建立蘇區(qū)的指示》。1935年4月30日，中央縱隊在進駐尋甸柯渡鎮(zhèn)丹桂村后對搶渡金沙江作出具體部署。1935年5月，中央紅軍在尋甸、祿勸兩渡口渡江成功。1935年5月2日，羅炳輝所帶領(lǐng)的紅九軍團經(jīng)過會澤，攻克會澤縣城。沿途宣傳紅軍的政策，發(fā)動群眾，號召勞苦大眾參加革命，僅在會澤就擴紅1000余人，成為紅九軍團在擴紅史上的壯舉。隨后在東川樹桔、鹽井渡過金沙江。一年以后，紅二、六軍團在當?shù)馗髯迦嗣竦膸椭拢瑥柠惤牡哪竟险⒏褡印⒋目频?個渡口，利用木船和木筏，將1.8萬余名紅軍戰(zhàn)士全部渡到對岸，徹底擺脫了尾追的敵人。

紅軍所到之處都留下了眾多的紅色遺址和珍貴的文化遺產(chǎn)，這些都是長征精神在現(xiàn)實中的具象。紅軍二征云南，留給云南的最大財富就是靈活機動的開創(chuàng)精神和不屈不撓的戰(zhàn)斗精神，是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的精神財富和力量源泉。踏石留印、抓鐵有痕，我們在建設(shè)長征國家文化公園的過程中，要注重以紅軍長征歷程為背景，注重回溯在昆明的重要戰(zhàn)役、重大事件和人物，并以這些為主要載體，經(jīng)過精心設(shè)計，系統(tǒng)全面地展示長征艱苦卓絕的歷程，深刻詮釋長征精神的深遠指導(dǎo)意義和巨大時代價值。

（二）紅色資源開發(fā)現(xiàn)狀較好

1.長征文物資源優(yōu)勢顯著。2020年12月30日，云南省文物局印發(fā)的《云南省文物局關(guān)于公布云南省可移動革命文物名錄（第一批）的公示》（云文物〔2020〕152號）①云南省文化和旅游廳.云南省認定公布第一批可移動革命文物名錄[EB/OL].（2021-01-22）[2021-07-16].http://dct.yn.gov.cn/tzgg3/14375.，公布了云南省第一批可移動革命文物名錄，包含可移動革命文物229件套，其中一級文物14件套、二級文物1件套、三級文物214件套。2021年1月15日，云南省文物局印發(fā)的《關(guān)于公布云南省第一批不可移動革命文物名錄的通知》（云文物〔2021〕6號）②云南省文化和旅游廳.云南省認定公布第一批不可移動革命文物名錄[EB/OL].（2021-01-19）[2021-07-16].http://dct.yn.gov.cn/tzgg3/14331.，公布了云南省第一批不可移動革命文物名錄，其中有全國重點文物保護單位32項、省級文物保護單位119項、州（市）級文物保護單位168項、縣（市、區(qū)）級文物保護單位308項、一般不可移動文物301項。可移動和不可移動文物中，均包括大量長征時期文物，云南長征文物留存主要與紅軍長征線路一致，沿路線周圍點狀分布，尤其是各縣區(qū)留下的文物較多。這表明云南省長征文物資源優(yōu)勢巨大，具有深度開發(fā)的可能性。

2.長征主題陳列展覽體系基礎(chǔ)良好。在紅軍長征途經(jīng)云南的每個州（市），幾乎都建有紀念展示館或其他紀念場所，昆明市周邊建有尋甸紅軍長征柯渡紀念館、東川樹桔紅軍渡長征紀念館等，昭通市彝良縣建有羅炳輝將軍紀念館、威信縣建有扎西會議紀念館等；有的州（市）還依托紅軍駐地舊址進行布展陳列，如曲靖市麒麟?yún)^(qū)三元宮“紅軍長征過曲靖”紀念園、會澤水城紅軍擴軍舊址，麗江市古城紅軍長征過麗江指揮部紀念館，迪慶州金江鎮(zhèn)紅色旅游陳列室、賀龍舊時臨時指揮部，等等。各州（市）緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H介紹紅軍長征的具體歷史事件和情況，融事于景，具有良好的參觀性、教育性和大眾性。

3.愛國主義教育培訓(xùn)模式初步形成。云南省在新民主主義革命中書寫了濃墨重彩的篇章，留下了大量珍貴文物和遺址。據(jù)云南網(wǎng)報道，云南全省革命遺址總數(shù)為1889個，其中重要歷史事件和重要機構(gòu)舊址有619個，重要歷史事件及人物活動紀念地有774個，革命領(lǐng)導(dǎo)人故居有147個，烈士墓有111個，紀念設(shè)施有236個。①慶祝建黨百年 云南60條紅色旅游線路發(fā)布[EB/OL].（2021-06-30）[2021-07-16].https://yn.yunnan.cn/system/2021/06/30/031537836.shtml.云南省2021年共推出71條省級黨史學(xué)習(xí)教育體驗線路和60條紅色旅游線路，引發(fā)紅色旅游熱潮。各州（市）依托現(xiàn)有的愛國主義教育培訓(xùn)基地，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮引導(dǎo)功能，利用當?shù)攸h校、史志辦等專業(yè)資源，將長征紅色文化資源充分融入愛國主義和革命傳統(tǒng)教育中，進行專題宣講，展現(xiàn)了良好的培訓(xùn)效果。

4.基礎(chǔ)設(shè)施條件基本完善。各州（市）長征文物分布密集地區(qū)的主城區(qū)，已經(jīng)基本實現(xiàn)了高速公路全覆蓋，部分縣區(qū)的高鐵和地鐵等基礎(chǔ)交通正在加緊建設(shè)，其他紅軍長征途經(jīng)的主要節(jié)點區(qū)域有高速公路相連接，可以說覆蓋長征沿線區(qū)域的基礎(chǔ)交通體系已基本形成。其他基礎(chǔ)旅游接待設(shè)施條件也在不斷完善提升，游客接待能力也在逐步加強，為長征國家文化公園的建設(shè)奠定了必要的基礎(chǔ)。

四、長征文化資源保護利用存在的問題

（一）有效保護亟待加強

1.前期經(jīng)濟建設(shè)下的讓位。在全社會范圍內(nèi)，經(jīng)濟快速發(fā)展期一般是文化遺產(chǎn)遭受破壞的高危期。在迅猛的城市擴張和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實背景下，社會文物保護意識滯后，多地長征紅色遺址、遺跡因前期城鎮(zhèn)建設(shè)被毀，如今已經(jīng)很難尋得原貌，部分長征文物面臨無法彌補的損失。在現(xiàn)在社會經(jīng)濟建設(shè)的過程中，仍然存在文物保護向經(jīng)濟發(fā)展讓位的情況，如東川的樹桔紅軍渡，因白鶴灘水電站的整體規(guī)劃，金沙江上游水位上漲淹沒部分地區(qū)，原紅軍渡紀念館也在淹沒區(qū)域中，當?shù)卣皶r做出反應(yīng)，將紀念館1∶1復(fù)刻搬遷至未淹沒地段，但仍然難免紅軍渡口原址的淹沒。

2.資金缺乏下保護不當?shù)淖匀粨p毀。除全國重點文物保護單位和部分省級文物保護單位保存較好外，還存在大量保護級別較低的文物保護單位和文物點，因年久失修、殘損破敗瀕臨消失的現(xiàn)實情況，尤其是不在規(guī)劃旅游路線以內(nèi)的保護單位，參觀人數(shù)較少，難以抵擋歲月的侵蝕，部分私人產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的舊址舊居無人管理，周邊歷史環(huán)境破壞更為嚴重。

（二）高效管理亟待補位

1.社會重視程度不夠。目前，普遍存在宣傳方式和渠道單一的現(xiàn)實問題，全方位立體宣傳和利用長征紅色文化資源的體制機制還不健全。有關(guān)部門對長征紅色文化資源的歷史價值和現(xiàn)實作用的重要性認識不足，群眾對長征紅色文化資源中紅色遺址保護重視程度不夠。此外，許多民眾對本地文物保護單位和愛國主義教育基地的長征遺址遺跡有一定了解，而對圍繞這些遺址發(fā)生的歷史事件、相關(guān)重要人物卻所知甚少了解不充分，①劉祿山，王強.關(guān)于長征國家文化公園建設(shè)路徑的思考——以長征國家文化公園四川段建設(shè)為例[J].毛澤東思想研究，2021（01）.對文物的保護缺乏大眾基礎(chǔ)。

2.專業(yè)人才普遍缺乏。紅軍長征沿線多為經(jīng)濟實力較弱的縣區(qū)，部分縣區(qū)剛完成脫貧摘帽，工作條件比較艱苦，例如尋甸、東川等縣區(qū)，客觀上存在著人才引進留不住、本地人才外流的現(xiàn)象。加之普遍缺乏較高水平的規(guī)劃和人才管理辦法，造成了許多紅色景區(qū)規(guī)劃不當、資源配置不合理、人才管理不善等現(xiàn)象。在部分縣區(qū)的紀念館中，沒有穩(wěn)定一線工作的服務(wù)人員，紀念館編制規(guī)格不高，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行管轄，配置人員專業(yè)水平不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要，如有些講解員業(yè)務(wù)水平相對較低，由基層干部臨時充當，對景點的解說比較枯燥單調(diào)，無法進行有效講解，使教育性大打折扣，降低了游客的滿意度，無形中減弱了教育基地的吸引力。

3.綜合開發(fā)力度不夠。長征紅色旅游發(fā)展面臨片面化、單一化的發(fā)展桎梏，各縣區(qū)景區(qū)間缺乏有效的高位統(tǒng)籌規(guī)劃，客觀切斷了紅色資源的內(nèi)在聯(lián)系，普遍存在開發(fā)方式趨同的問題。部分長征遺跡配套基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，配套設(shè)施差，游客停留時間過短，人均消費低，不能滿足游客的吃住需求，無法容納大規(guī)模、持續(xù)性的游客旅游高峰，旅游產(chǎn)品不成體系，甚至沒有進行旅游消費的設(shè)計，導(dǎo)致地方受益差，部分縣區(qū)缺乏主動作為的擔(dān)當精神，這些制約因素導(dǎo)致紅色旅游出現(xiàn)政府熱、市場冷的尷尬局面，影響長征精神的展現(xiàn)、傳承。

（三）創(chuàng)新發(fā)展亟待突破

1.當?shù)靥厣诤喜粔颉Ｔ诩t軍長征主要途經(jīng)的縣區(qū)，長征精神和歷史記憶流傳廣泛。雖然各地區(qū)地理環(huán)境各不相同，也有豐富的歷史留存、多樣的民族風(fēng)情、秀美的山水風(fēng)光，但現(xiàn)有長征文物資源與當?shù)氐奶厣Y源融合度明顯不夠，尤其部分縣區(qū)受地理條件的制約，山高谷深，點狀分布明顯，距離主城區(qū)較遠，與主城區(qū)發(fā)展規(guī)劃脫離，長征紅色景區(qū)質(zhì)量等級總體水平較低，挖掘當?shù)靥厣c紅色文化結(jié)合深度不足，對沿線區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用不夠，還存在創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展的空間。

2.相關(guān)部門協(xié)作力度不夠。長征國家文化公園建設(shè)，需要多個部門共同發(fā)力。涉及文物保護、陳列展覽、旅游業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個領(lǐng)域，但云南目前尚未有總體性、綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性的規(guī)劃文件。相關(guān)部門力量沒有得到有效整合，資源優(yōu)勢沒有得到集中發(fā)揮，部分地區(qū)還在摸索前進，導(dǎo)致集群效益沒有充分顯示。

3.同質(zhì)競爭減弱教育效果。長征主題陳列展覽體系存在同質(zhì)化嚴重、主題不鮮明、展示方式單一落后等問題，展館故事性、參與性、體驗性不強，最新研究成果不多，也未能在展覽中得到充分體現(xiàn)，部分縣區(qū)展館對長征文物的內(nèi)涵闡釋不夠，解說人員缺乏專業(yè)性，具有云南特色的長征文化線路展示體系以及革命傳統(tǒng)教育功能沒有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致教育作用大打折扣。甚至存在對革命文物進行拆舊蓋新等行為，使文物嚴重失真，失去了原有價值。同時，部分教育基地建設(shè)規(guī)格不高，還存在隨意附會的現(xiàn)象，對還原長征歷史真實面貌產(chǎn)生了嚴重的負面影響。

五、提升云南建設(shè)長征國家文化公園實效的建議

建設(shè)長征國家文化公園不僅是一項政治工程，也是文化工程、民生工程，必須從宏觀上予以科學(xué)把握并具體在突出理念主旨、健全體制機制、提供有力保障、抓好綜合統(tǒng)籌以及加大紅色氛圍營造等方面下足功夫。

（一）加強頂層指導(dǎo)，充分發(fā)揮規(guī)劃的重要指導(dǎo)作用

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實責(zé)任。要從上至下統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，理順管理體制，以云南長征國家文化公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為主，在建設(shè)中對長征文物和文化資源保護、利用、傳承的相關(guān)工作進行全面指導(dǎo)，穩(wěn)步推進長征國家文化公園建設(shè)工作。沿線各州（市）要全面落實責(zé)任和細化目標，激活市場機制，加強督促指導(dǎo)，結(jié)合地方現(xiàn)有紅色景點建設(shè)實際，全面統(tǒng)籌交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好連接沿線景區(qū)的旅游快速通道，縮短與主要客源地的時空距離，確保長征沿線區(qū)域的通行能力。

2.因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃實施。國家文化公園是我國在文化建設(shè)方面的一個創(chuàng)舉，在理論和方法層面均具有很強的創(chuàng)新性，是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其需要堅持規(guī)劃先行，總體設(shè)計。要結(jié)合實際，編制重點項目規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福鋵嵣衔灰螅y(tǒng)籌部署建設(shè)工作，確保長征國家文化公園建設(shè)目標、要求、重點工作和重大項目等內(nèi)容落實進各級“十四五”規(guī)劃，并將國家文化公園規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。要以紅軍長征在云南征戰(zhàn)路線為基本遵循，做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，通過名錄傳導(dǎo)、邊界傳導(dǎo)、指標傳導(dǎo)等，建立起自上而下的傳導(dǎo)體系。同時，要加強與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，保證重要工作部署相互銜接；要嚴格把控建設(shè)標準，嚴格明確時間節(jié)點，相關(guān)紀念場所統(tǒng)一規(guī)劃標識、保護標準、配套建設(shè)。

3.加大區(qū)域聯(lián)動，形成聚團發(fā)展。長征沿線區(qū)域物流相通、人脈相連，有極重的歷史淵源，對于打破地區(qū)行政阻隔有天然的優(yōu)勢。要建立落實長征國家文化公園建設(shè)聯(lián)席會議制度，多方聯(lián)動，共同攻克建設(shè)的問題，形成統(tǒng)一的產(chǎn)品體系和價值鏈條，提高效率，提升效益，真正實現(xiàn)效果共享。要統(tǒng)籌推進云南長征國家文化公園建設(shè)與文化旅游融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)保護等有機融合，達到提升經(jīng)濟效益、擴大旅游容量的目的，增強沿線地區(qū)自我造血能力，全面帶動沿線經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是周邊縣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）做好分類施策，系統(tǒng)開展長征文化線路整體保護工程

1.從單一保護到多方借力、多元融合。長征文物是長征國家文化公園建設(shè)保護的重要基礎(chǔ)和基本支撐。要轉(zhuǎn)變以往“完成了文物修繕即等于做好了保護”的思路和做法，保護好長征文物遺存僅是第一步，與此同等重要的，是講好長征故事、傳承好長征精神、利用好長征資源、帶動好周邊發(fā)展。要形成多學(xué)科、多部門參與創(chuàng)建機制，融入相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做好品牌策劃和運營策劃等，使長征遺產(chǎn)的保護活化，向著多方借力、多元融合邁進。

2.從設(shè)施建設(shè)到內(nèi)容建設(shè)、強調(diào)品質(zhì)。內(nèi)容建設(shè)和品質(zhì)提升是創(chuàng)建的關(guān)鍵。要改變過去一些地方慣于用“大場館、大廣場、大雕塑”以及大規(guī)模復(fù)建等手段來“打造”紅色遺產(chǎn)地的做法；要以精心的故事和場景組織來展現(xiàn)歷史、以精良的設(shè)計取代粗放的建設(shè)，最大限度減少對歷史環(huán)境和氛圍造成的破壞；要在輕干擾、少投入的情況下實現(xiàn)營造氛圍、傳承精神，引發(fā)情感共鳴，提升展示和傳播效果。

3.從單點保護到區(qū)域發(fā)展、整體聯(lián)動。各級文物主管部門要依據(jù)總體規(guī)劃，結(jié)合黨史、軍史研究的最新成果和權(quán)威表述，堅持“文化線路”保護理念，從整體性的視角認識各處長征文物的價值和定位，對其保護級別進行必要的調(diào)整提升，從而形成更加科學(xué)完整的長征文物清單。要改變以往紅色遺產(chǎn)的保護利用“單打獨斗”的傳統(tǒng)模式，實行區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、資源整合聯(lián)動，對同一歷史主題下的長征文化資源進行全面梳理整合，全面展現(xiàn)長征文化資源相關(guān)歷史的整體面貌，有效實現(xiàn)集群效應(yīng)、大幅提升影響力。

（三）注重體驗效果，多手段強化長征文物展示傳播效果

1.深入研究挖掘史實和故事，創(chuàng)新展示內(nèi)容和方式，增強傳播力度。一要加強對長征史實和長征故事的研究挖掘，在展示敘事方式上多下功夫，真正做到“有血有肉有靈魂，見人見物見精神”，實現(xiàn)從“紀念性”到“敘事性”，從“灌輸”到“體驗”。實現(xiàn)廣泛、持久、深入的長征文化傳播，是長征遺產(chǎn)保護利用的重要目標。二要以更為貼近觀眾的展示內(nèi)容和方式，做到“有血有肉有細節(jié)、見人見物見精神”，加強互動、強化體驗，充分發(fā)揮活動、服務(wù)等軟性內(nèi)容的重要作用，使觀眾能夠真正走近遺產(chǎn)、了解故事、獲得感悟。三要強化活動帶動、文化引領(lǐng)，大力建設(shè)長征文物紅色教育體系，開展各類研學(xué)活動，特別是“重走長征路”，倡導(dǎo)“走讀黨史”，在艱苦的戶外徒步行走中感悟革命精神。四要注重理論研究，開展學(xué)術(shù)研討、文藝創(chuàng)作等活動，注重挖掘長征文化的深厚底蘊，提煉符合云南發(fā)展實際的長征文化精神，尤其是昆明周邊縣區(qū)作為巧渡金沙江的主戰(zhàn)場，須注重巧渡金沙江精神的提煉宣傳。

2.結(jié)合新時代特點，創(chuàng)新傳播手段，增強傳播效果。一要注重強調(diào)“輕資產(chǎn)、重內(nèi)容、新形式、現(xiàn)代性”，避免大拆大建，而是采用符合新時代特點的展示傳播手段，實現(xiàn)表現(xiàn)力、傳播力和影響力相統(tǒng)一，代入感、沉浸感和愉悅感相統(tǒng)一。二要注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代傳播理念增強長征文物展示傳播效果，結(jié)合“新基建”背景，充分利用“5G+AR”、VR、大數(shù)據(jù)、云平臺和AI等新技術(shù)和新手段，形成線上線下全方位系統(tǒng)化的傳播格局，進一步加強傳播效果，提升長征文物對觀眾，特別是對年輕人的吸引力。三要通過場館立體化建設(shè)，達到多維度展示長征遺產(chǎn)的目的，將長征精神融入專業(yè)講解中，以豐富的文化內(nèi)涵增強紅色文化的吸引力，達到提升人民群眾對紅色文化的認同感，從而堅定文化自信的目的。

3.結(jié)合地域特色特點，深化文化底蘊，強化品牌意識。在紅色旅游浪潮中，全國著名的紅色旅游地在發(fā)展中都取得了較好反響。從內(nèi)到外體現(xiàn)匠心，讓“云南長征文化”成為全省乃至全國的一張名片。采用“新文創(chuàng)+出版”模式下的新媒體營銷策略。關(guān)注新時代文化價值構(gòu)建，生態(tài)化地鏈接多元主體。①王文婷.“新文創(chuàng)+出版”模式下的新媒體營銷策略研究——以故宮IP出版為例[J].記者搖籃，2021（07）.創(chuàng)新宣傳模式，利用“三微一端”擴大宣傳面，加大“云南長征文化”的傳播力度、速度，全方位、多層次、立體式宣傳推介“云南長征文化”，尤其要注重對“巧渡金沙江”紅色資源的提煉和挖掘，在云南全省人民熟知的前提下，進一步拓展對外傳播空間，擴大影響力，使云南成為中國紅色旅游中具有震撼力和競爭力的品牌。

4.加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。嚴格要求，定期培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)有專業(yè)人才的文化素養(yǎng)和職業(yè)技能，建立一支綜合素質(zhì)過硬、適合云南長征國家文化公園建設(shè)需要的專業(yè)人才隊伍。此外，還要重點關(guān)注各高校歷史學(xué)類、思政類畢業(yè)生，力爭把他們吸納進專業(yè)人才隊伍，為長征國家文化公園提供力量源泉和智力支持。