云南生物多樣性特點及召開COP15的優勢

郭 山

聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（CBD COP15）定于2021年10月在中國云南昆明舉辦。COP15在中國舉辦，是國際社會對中國生物多樣性保護成就的認可，舉辦地落地昆明，是云南生物多樣性、氣候條件等綜合因素的勝出。

一、COP15的基本情況

《生物多樣性公約》是1992年在巴西地球高峰會議上達成的。《生物多樣性公約》有三個目標：保護生物多樣性、可持續利用其組成部分以及公平合理分享利用遺傳資源而產生的惠益。現在，195個國家和歐盟已經加入了這一協定。COP15將通過“2020年后全球生物多樣性框架”，制定各國及全球在未來10年甚至更長時間范圍內的工作藍圖，幫助人類社會步入正軌，以便在2050年之前實現《生物多樣性公約》中“人與自然和諧相處”的總體愿景。

二、中國對生物多樣性保護的貢獻

當今，氣候變化已經引起了公眾關注，成為政治和企業議程的一部分，雖然生物多樣性得到的關注遠不及氣候變化，但是這種情況正在改變，人們逐漸認識到我們的命運與大自然的命運息息相關。2019年，聯合國生物多樣性和生態系統服務政府間科學政策平臺（IPBES）發出明確警告，指出目前自然資源正在以前所未有的速度遭到破壞，給人類的福祉造成了嚴重影響，并導致上百萬物種瀕臨滅絕。

中國從全球生物多樣性保護的重要參與者、貢獻者，變成了重要參與者、貢獻者和引領者。具體體現在：一是我國高度重視生物多樣性工作，建立了系統的生物多樣性保護政策體系。面對全球生態環境風險，中國的政策體系及其實施經驗對2020年以后全球各國生物多樣性保護具有重要借鑒意義。自發布《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃》（2011—2030年）以來，中國通過完善法律法規和體制機制、加強就地和搬遷地保護、推動公眾參與、深化國際合作等政策措施，生物多樣性保護取得顯著成效，為推動實現全球生物多樣性保護目標、加快實現可持續發展目標、推進國際發展合作做出了重要貢獻。二是中國致力于在制定2020年后生物多樣性框架方面發揮積極的領導作用。國際社會認為，“愛知目標”實施并不理想，全球生物多樣性喪失形勢十分嚴峻，直接威脅到人類的食品、健康、安全等福祉。所以，國際社會期待COP15能夠制定一個新的《2020后全球生物多樣性框架》，建立有效的資源調動、執行機制和考核機制，徹底扭轉全球生物多樣性下降的趨勢。“框架”是本次大會的“熱點”“難點”“看點”和“亮點”。從習近平總書記兩次發出“春城之邀”不難看出：作為舉辦COP15的東道國，中國決心為全球生物多樣性保護作出莊嚴承諾和杰出貢獻，并與其他國家一道探索人與自然和諧共生的成功范例，在制定2020年后生物多樣性框架方面發揮積極的領導作用。

三、云南生物多樣性特點及在云南召開COP15的優勢

（一）云南生物多樣性特點

1.生態系統類型極為豐富。云南涵蓋了從熱帶到寒帶，從水生、濕潤、半濕潤、半干旱到干旱，從自養到異養的各種生物種類和生態類型，堪稱世界生態類型的縮影。沿著云南六大水系河谷，可以見到較大面積的“河谷型薩王納植物群落”“河谷型馬基植物群落”，為我國特有的植被類型。云南各地的農林復合生態系統，對保護生物多樣性和維持農業、林業生態系統穩定發揮了重要的作用。紅河哈尼稻作梯田系統、普洱古茶園和茶文化系統被聯合國糧農組織列為全球重要農業文化遺產保護試點。紅河哈尼梯田還被列入世界遺產名錄，成為第一個以民族命名的世界文化遺產。

豐富性：云南生態系統類型多樣，堪稱世界生態類型的縮影。云南國土面積僅占全國國土面積的4.1%，但卻有12個植被型、34個植被亞型、445個群系和數量眾多的植物群叢。它們涵蓋了從熱帶到寒帶，從水生、濕潤、半濕潤、半干旱到干旱，從自養到異養的各種生物種類和生態類型。按群系劃分，云南自然生態系統類型有445種，分別屬于熱帶雨林、季雨林、常綠闊葉林、硬葉常綠闊葉林、落葉闊葉林、暖性針葉林、溫性針葉林、竹林、稀樹灌木草叢、灌叢、草甸、濕地植被等12個植被型或植被亞型。

特有性：由于云南生態環境的復雜、多樣，植物類群分化發展激烈，形成了眾多的地區特有屬和特有種，尤其是滇西北橫斷山區、干熱河谷地區、滇東南巖溶地區及迎東南季風的熱帶山地，植物特有屬和特有種相對集中，其中有不少種類是云南植被有關類型的建群種、優勢種或標志種。沿著云南六大水系河谷，可以見到較大面積的“河谷型薩王納植物群落”“河谷型馬基植物群落”，為中國特有的植被類型。云南動物類群的情況也類似植物，從而形成許多特有的生態系統。

2.種質資源極為豐富。種質資源也稱為遺傳資源，是指包含生物全部遺傳信息、決定生物各種遺傳性狀和特征的資源。云南對于種質資源的保護，以搶救、保存、保護野生植物種子最為突出。位于昆明的中國西南野生生物種質資源庫現已成為亞洲第一、世界第二的野生生物種質資源庫，組織實施了我國生命條形碼計劃，使我國成為“國際生命條形碼計劃”（iBOL）的四個中心節點之一。云南有農作物及其野生近緣種植物數千種，其中栽培植物約1000種、主要栽培植物500余種，有200多種起源于云南，占全國的80%，是世界栽培稻、蕎麥、茶、甘蔗等作物的起源地和多樣性中心。如我國的普通野生稻、疣粒野生稻和藥用野生稻3種野生稻，均分布于云南南部至西南部的熱帶邊緣地區。云南省農業科學院作物種質資源庫收集保存了大量珍貴的農作物種質資源，特別是野生稻資源，其物種和生態居群數量均居全國之首，在國際上首次構建了多達8個水稻及其近緣物種的比較與進化基因組學研究框架，為全球高效發掘與利用野生稻種質資源奠定了堅實的科學基礎。勐海在建的國家高原野生稻資源圃，建成后將成為中國最大的野生稻資源圃。

3.花卉資源極為豐富。云南是全球花卉觀賞植物的主要起源和分布中心，資源極為豐富，是全球公認的“世界花園”。世界主要花卉種類中，云南約有全球1/3的野生種和近緣種。云南還是世界上山茶屬植物最重要的發源中心和變異中心，是世界上最早人工栽種山茶花的地區。云南擁有全國最大的菊花種質資源庫，花卉新品種研發及無土栽培技術處于國內領先地位，新品規模居全國第一。云南鮮切花產銷量連續25年保持全國領先，鮮花生產面積和產值全球第三，增長速度全球第一，占全國70%以上的市場份額，已成為亞洲最大的鮮切花生產基地和亞洲最大的花卉出口基地，是全球三大花卉生產中心之一和世界第二大花卉交易中心。云南昆明建立了一套完整的花卉產業體系和市場體系，具備打造世界一流花卉產業的話語權和定價權。昆明斗南花市已成為亞洲第一、世界第二的鮮切花交易市場，是名副其實的“亞洲花都”。“云花”是全國商品花卉的主要來源。云南省規劃，到2022年云花要發展成為世界一流“綠色食品牌”千億產業。

4.菌類、竹類和藥物資源極為豐富。云南素有“真菌王國”的美譽。目前全球已記載真菌約15萬種，中國約占全球種屬的10.8%，云南占全球 9.4%。其中，中國特有屬34個，云南占有25屬。昆明有全球最大的蟲草標本館和蟲草菌種基因庫。昆明食用菌研究所擁有我國目前保藏量最大、種類最豐富、系統性最強的食用菌標本館。中科院昆明植物研究所（植物所野生菌研究重點實驗室）和云南農業大學團隊合作，聯合多國研究人員開展的全球野生食用菌科學考證工作取得重要進展，發表了考證與循證分類系統，形成了目前最為全面的野生食用菌科學清單。云南還有著豐富的竹類植物資源，是世界竹子種類最多，生態類型和天然竹林最豐富的地區之一。云南竹類植物種類占全國的50%以上，且特有比例高達60%，有150種以上為云南特有，或國內僅分布于云南。云南有藥用植物6157種，占全國總數的55.4%，位居全國第一，天然藥物資源的品種和數量均居全國之首。云南白藥、三七、天麻以及傣醫藥是云南藥物資源開發利用的典型代表。

5.古生物資源極為豐富。云南是地球上一個具有顯著特色的地層古生物集中分布區，也是古老特有物種的遺存中心，擁有大批孑遺物種，是許多重要物種類群起源、分化及分布的關鍵地區之一。出露在云南的地層，除了尚未發現產生于太古代的地層外，從元古代到新生代各地質時代的地層都可以看到，而且發育完整，可以找到豐富的古生物多樣性化石。澄江化石地是中國首個、亞洲唯一的化石類世界遺產；羅平生物群是世界唯一的“三疊紀研究中心”；祿豐恐龍谷是目前世界上規模最大的、保存最完整的侏羅紀時期恐龍遺址；元謀古人類化石表明云南是人類起源的關鍵和核心地區。在全世界其他任何一個地方，都沒能像云南這樣找到從地球生命起源到現代人出現的生物進化的完整化石記錄。

云南獨特的地理氣候優勢，削弱了200萬年前的第四紀冰川時期全球氣溫驟降帶來的不利影響，令許多古老的植物幸運地逃過此劫，延續至今。特別是在滇東南地區，由于沒有受冰期波及，溫暖濕潤，成為全球生物界的冰期“避難所”，大量世界珍稀孑遺植物在這里得以保存，比如最古老的被子植物華蓋木、觀光木等，滇東南因此成為世界著名的古特有植物的多樣化中心和古老孑遺物種最后的遺存地。

（二）云南生物多樣性保護工作走在全國的前列

云南省委、省政府高度重視生物多樣性保護工作，出臺了一系列生物多樣性保護法規，積極探索生物多樣性有效保護的路徑與機制，建立了較為完善的云南生物多樣性立法、執法及監督機制體制，特別是建立了相對完善的自然保護地體系。亮點可以歸納為“5個率先、3個創新、4個確保”：率先在全國出臺生物多樣性保護地方性法規《云南省生物多樣性保護條例》《云南省自然保護區管理機構管理辦法（試行）》，率先在全國開展極小種群物種拯救保護，率先在全國開展野生動物肇事補償，率先在全國探索國家公園新型保護模式，率先在全國理順自然保護區管理體制。創新開展跨境生物多樣性保護，創新開展林業科技“雙十行動”，創新建立較為完備的林業種質資源保存體系。截至目前，云南建設有10個生態文明建設示范市縣、5個“兩山”基地和1個國家綠色經濟試驗示范區。確保生態保護執法力度不減，確保生態保護懲罰并舉、打建結合、標本兼治，確保司法監督體系合理構建，確保生態環境問題監管有序、整改有力。

1.以國家公園為主體的自然保護地體系建設卓有成效。截至目前，依托多樣的生態系統和豐富的景觀、物種、自然遺跡等資源，云南共批建自然保護地362處，其中具有世界級重要價值的自然保護地9處，云南90%以上的重要生態系統和85%的珍稀瀕危野生植物得到有效保護。1996年，云南在全國率先開展國家公園新型自然保護地模式的研究、探索和實踐，頒布了中國大陸首部國家公園地方性法規——《云南省國家公園管理條例》，出臺了中國大陸第一批國家公園管理政策與建設標準，形成了國家公園建設的云南模式，為國家試點貢獻了云南智慧。目前，香格里拉普達措國家公園體制試點區是云南唯一進入國家層面試點的國家公園；哀牢山國家級自然保護區被聯合國列為“人與生物圈”森林生態系統定位觀察站；玉龍雪山省級自然保護區集中了我國西部亞熱帶區域范圍內最完整的、最具代表性的高山垂直植被帶譜；龍陵小黑山省級自然保護區是中國邊境線上的“珍稀瀕危動植物集結地和薈萃地”、滇西南各保護區群動植物物種基因交流“黃金”聯結紐帶和中國西南生態安全屏障重要“縫合線”；云南石林國家地質公園是世界唯一能以石林發育遺跡和石林景觀系列展現地球演化歷史的喀斯特地貌區，被列入《世界遺產名錄》。

2.高原湖泊與濕地保護明顯改善。云南的濕地在較小的景觀尺度上具有河流、湖泊、草甸、沼澤、高山、森林一起構成的復雜多樣的生境類型，在我國濕地類型中獨具特色，是生物多樣性最為富集的生態系統體系之一。云南濕地共有4大類15個類型，目前有4個國際濕地，涵蓋了我國除濱海濕地以外的所有淡水濕地類型，是我國內陸濕地類型最多的內陸省份。云南濕地動植物種類及特有種數量居全國之首。大山包國際重要濕地被評為“中國最美濕地”之一，2020年黑頸鶴遷徙高峰期監測數量創歷史最高紀錄；拉市海國際重要濕地是云南省越冬候鳥種類最多、數量最大的冬候鳥越冬天堂；納帕海國際重要濕地已成為國內黑鸛種群最大、最集中、最為重要的越冬地和遷徙停歇地；洱源西湖濕地是珍稀鳥類紫水雞在我國最大、最重要的種群分布地；以滇池為中心的水生、濕生、陸生復合生態系統質量明顯改善，區域水體自凈能力大幅提升，水質達近年最佳。

3.極小種群保護成效顯著。云南省在全國率先提出和倡議“極小種群”保護，并啟動了62種極小種群野生植物拯救優先保護行動。今年4月13日，云南又形成了《云南省極小種群野生植物保護名錄（2021版）》（征求意見稿），總的名錄從62種增加到了101種，其中包括蕨類植物4種、種子植物97種。

經過多年探索實踐，云南在極小種群野生動物物種保護措施和保護管理模式方面取得較大突破，滇金絲猴種群數量從2000年的1400只增長至3845只，西黑冠長臂猿、黑頸鶴等多種珍稀瀕危野生動物種群呈現穩定增長趨勢，旗艦動物拯救保護成效顯著。華蓋木、漾濞槭、巧家五針松等20種極小種群野生植物繁育人工種群10萬余株，回歸3000多株。漾濞槭通過10多年的保護，從最初被發現時全世界僅存4株，如今已經繁育出數萬株。這次最新的保護名錄里，巧家五針松、華蓋木、滇桐等已經成功“退群”。

4.亞洲象保護力度加大。亞洲象在中國僅分布于云南西雙版納州、普洱市和臨滄市。隨著對亞洲象保護力度的不斷加大，在云南境內活動的亞洲象種群從20世紀80年代的150頭左右增加到現在的300多頭。近年來，云南積極探索“人象和諧”的亞洲象保護新模式，在全國開創了將野生動物肇事保險納入商業保險賠付的先河，進一步提高了肇事補償標準，較好地維護了群眾的合法利益。建立亞洲象繁育基地，開展亞洲象人工繁育研究，不斷增加亞洲象種群數量。建立亞洲象監測預警體系，有效地緩解了人象沖突。在全國建成首個“亞洲象監測預警中心”，建立專業亞洲象監測救護隊伍，維護了轄區內群眾生命財產安全和社會和諧穩定。

5.鳥類和魚類保護成就巨大。云南地處國際候鳥遷徙的主要通道上，是中國鳥類物種多樣性最豐富的省區。種類約占全國已知鳥類種數的65.1%，約為世界種數的9.0%。在中國所記錄的1244種鳥類中，有120種在國內僅分布于云南。中國犀鳥谷所在的德宏州盈江縣被譽為“中國鳥類資源第一縣”，誕生了一批“獵鳥人”變“護鳥人”的生動故事。保山市隆陽區百花嶺村成立了中國第一個農民生物多樣性保護協會——“高黎貢山農民生物多樣性保護協會”。云南記錄的江河魚類占全國淡水魚類種數的39.93%，居全國之首。為保護和恢復土著魚類的種質資源，云南先后成功突破了47種土著魚類的人工繁殖技術，將滇池金線鲃等數10種云南珍稀特有魚類從滅絕邊緣挽救回來。為恢復和保護長江中上游珍稀魚類，昭通市鎮雄、威信兩縣拆除了赤水河流域上的17座小水電站。曲靖市羅平縣開展的野生土著魚馴養繁殖工作，為保護珠江水系生物多樣性做出了重要貢獻。

6.生態恢復工程誕生典型精神。近年來，云南通過退耕還林還草、陡坡地生態治理、石漠化綜合治理、防護林建設、退化草原修復等生態修復工程，積極開展國土山川大綠化，全省自然生態系統更加穩定，生態安全屏障更加穩固，生物多樣性保護更有成效，生態公共服務能力不斷提高，保障能力和治理能力明顯增強，綠色惠民生態產業更有活力，已成為全國乃至全球堅果種植面積和產量最大的地區。在生態恢復工作過程中，誕生了聞名全國的“楊善洲精神”“西疇精神”和“金沙江畔最美種柳人”“當代愚公陸良八老”等一批先進典型。

7.國際合作成效顯著。西雙版納國家級自然保護區率先在全國提出“生物多樣性跨邊境聯合保護”構想，與老撾地方和相關管理部門合作，共同探索在跨邊境區域開啟生物多樣性聯合保護新模式，建立了牢固的中老邊境綠色生態安全屏障。中科院昆明植物研究所與烏茲別克斯坦科學院植物研究所合作共建“全球蔥園”，成為生物多樣性保護國際交流合作的一個樣板。中國科學院依托西雙版納熱帶植物園，以緬甸為基地成立了東南亞生物多樣性研究中心，樹立了中國積極履行《生物多樣性公約》的正面形象，為共建綠色“一帶一路”營造了良好的國際合作氛圍。中國科學院東亞植物多樣性與生物地理學重點實驗室的植物標本館采集范圍覆蓋全國、輻射東南亞及“一帶一路”等地區，館藏標本總量達150萬份，是我國收集植物類群最全、具有國際知名度的區域性標本館之一，在我國植物分類、生物地理及生物多樣性保護等研究領域中具有重要的學術地位。

8.民族生態文化與區域生物多樣性保護相互促進。云南是我國少數民族最多的省份，我們梳理了哈尼族、傣族、藏族、彝族、納西族、布朗族、白族7個云南比較有代表性的民族，每一個民族對其特定的生存環境有著深刻的認識，并積累了豐富的有關周圍環境的傳統知識，在與自然的相處過程中逐漸形成了人與自然和諧相處的生態文化，以民族文化和傳統信仰為基礎的生態保護理念作用凸顯。這種對環境的認識和對自然資源的合理利用，對于維持自然生態系統的平衡和推動可持續續發展有重要的現實意義。

9.綠色能源開發利用潛力巨大。云南綠色能源資源得天獨厚。云南水資源總量居全國第3，水能資源居全國第3，可開發裝機容量0.9億千瓦，居全國第2。地熱資源以滇西騰沖地區的分布最為集中，居全國之首。太陽能資源僅次于西藏、青海、內蒙古等省區。作為綠色能源大省，云南非化石能源消費占比處于世界一流、全國領先水平，全國第一家率先推廣啟用國IV（B）標準車用汽油居全國第一位，并達到世界一流水平，一直是我國低碳減排的重要力量，為中國提前實現2020年的二氧化碳減排目標、推動中國綠色低碳經濟做出貢獻。

在生物多樣性保護領域，云南大家云集、群星璀璨，歷史上有蔡希陶、吳征鎰、施立明等老一輩著名的科學家，當代有裴盛基、張亞平、朱有勇、李恒、李德銖等一大批優秀科學家。“鄉土專家”段榮方、排金成等一批堅守在一線的生物多樣性保護基層人物的事跡，把學術科研“寫在大地上”。

（三）在云南召開COP15的優勢

1.習近平總書記對云南提出的“生態文明建設排頭兵”要求及云南的保護實踐。2015年1月，習近平總書記考察云南，對云南提出了“努力成為生態文明建設排頭兵”的戰略定位。2020年1月，習近平總書記再次考察云南，要求云南“努力在建設我國生態文明建設排頭兵上不斷取得新進展”。云南省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設的一系列重大決策部署，生態文明制度體系進一步完善，污染防治攻堅戰全面推進，綠色發展邁出堅實步伐、全國生態文明建設排頭兵建設成效凸顯，為中國履行《生物多樣性公約》作出了積極貢獻。

2.云南得天獨厚的生物多樣性資源稟賦。云南特殊的地理區位、復雜的地質板塊和地形地勢、多樣的氣候類型等自然條件，孕育了豐富的生物多樣性。云南地處全球 36 個生物物種最豐富且倍受威脅的陸地生物多樣性熱點地區中的“中國西南山地”“東喜馬拉雅地區”及“印度-緬甸”三大區域的核心和交匯地帶，是我國生物多樣性最豐富的省份，也是地球許多物種的起源地和分化中心，有“動物王國”“植物王國”“世界花園”的美譽，是中國重要的生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障。同時，云南省也是我國生物多樣性保護實踐最有成效的地區之一，是全球生物多樣性宣傳的“新聞富礦”。