電力企業黨委如何落實主體責任

章雪萍

（國網四川省電力公司檢修公司，成都 610042）

習近平總書記指出，在開展黨風廉政建設的過程中，要充分發揮黨委主體責任的作用，積極落實具體的責任，優化完善責任制，將黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合，防止腐敗事件的出現。從電力企業角度來講，黨委主體責任的落實需要注意從多角度切入，將黨委的領導作用充分發揮出來，并且不斷加強干部隊伍的建設，落實好主體責任，才能使電力企業更好地發展。

一、電力企業黨委落實主體責任中的問題

（一）對主體責任的認知意識還存在不足

首先，對職責權限的認知不夠清晰。部分電力企業中的黨委在進行主體責任落實時沒有充分發揮帶頭引領作用，容易出現責任不清、定位不準等問題。在開展黨風廉政建設工作時，黨委和紀委對職責權限沒有清晰的認知，在對監督責任進行理解和把握時存在一定的偏差，工作效能不夠突出，監督執紀的重點掌握不足。其次，關于“一崗雙責”的履行意識不足。在電力企業的發展過程中，還存在部分重視業務、忽略黨風廉政建設的情況，部分干部和職能部門對“一崗雙責”履行意識不足，對業務監督和風險防范工作不到位，管理和監督工作之間的關系沒有梳理清楚，在電力企業的日常工作中，黨風廉政建設和企業業務部署落實沒有形成一致。

（二）責任機制建設還不完善

在有關責任制的考核標準的制定中，指標的量化工作還存在缺陷。黨委責任制的有關實施辦法和考核細則雖然已經出臺，但基本都是定性指標，定量指標較少，在考核中對黨委落實主體責任的工作成效難以客觀反映。另外，關于責任制的現場考核方式大多是民主評價、匯報等，考核的深度不夠，考核結果的應用效果不強，責任考核中還存在較多需要解決的問題。

（三）責任落實還不全面

全面落實黨委主體責任包含多方面的內容，而部分電力企業黨委在落實主體責任的過程中還存在忽視作風建設、權力監督及紀檢監察的問題，工作主抓不夠全面，落實的有關措施不力。另外，在落實監督責任的過程中，部分電力企業的執紀問責工作落實不到位，監督責任的落實過于被動。

二、電力企業黨委有效落實主體責任的措施

（一）正確掌握黨委工作中主體責任的內容

從電力企業角度來講，黨委在進行主體責任落實的過程中，需要真正地將反腐敗和黨風廉政建設工作抓起來，認真履行職責，全面掌握主體責任落實的內容。具體來講，第一，要落實好用人責任。建立正確的用人觀念，避免出現在用人方面的不良風氣。第二，要落實好糾正責任。對于企業中存在損害職工權益的行為要堅決糾正，糾正官僚主義、形式主義等。第三，要落實好監督責任。對權力的運行要加強制約和監督，從根本上遏制腐敗問題的發生，監督和檢查電力企業內部領導干部的廉潔從政情況。第四，要落實好支持責任。黨委組織領導并支持紀檢干部依法查處違規違紀行為，依法履行職責。第五，要落實好管理責任。電力企業的黨組織負責人需要從自身做起，帶好隊伍，做好表率。明確了主體責任的內容，在落實過程中才能有更明確的方向。

（二）發揮黨委的領導推動作用

為了能夠更好地落實電力企業黨委的主體責任，需要對黨委領導的責任進行明確，充分發揮黨委領導的推動作用。在開展工作的過程中，需要不斷強化其主體意識，全面履行各項主體責任，將落實主體責任作為工作的核心。以黨委領導作為推動者，干部人員需要做好自己的本職工作，電力企業在發展的過程中要將經濟目標和黨風建設有機結合，做到主體責任落實的常態化。另外，領導班子要充分發揮“一崗雙責”引領作用，帶頭履行職責。黨委主要負責人需要認真落實第一責任人的職責，管好干部，帶好隊伍，對工作中的重要部署、重要環節等需要親自落實。引領黨委班子成員積極學習黨風建設的有關法律法規和制度，對職責范圍內的領導責任進行全面貫徹落實。對業務工作和班子成員的管理要齊頭共抓，對黨員干部和企業重點崗位的工作人員要定期進行談話，對其廉政工作進行查糾。要做好帶頭表率工作，對各項主體責任落實的情況進行報告，全面排查其中存在的問題，并制定出整改方案，限期進行整改。

（三）健全各項責任制度

為了更好地落實電力企業的黨委主體責任，需要完善建設相關的責任制度，部分企業黨委主體責任落實中出現問題，主要是因為各項權責不夠明確，因此在黨委落實主體責任時，需要對相關責任制度進行完善建設，明確其工作目標和分工，對各項工作內容進行精準把握。對企業各崗位的選人和用人制度進行完善，并且為企業的職工切實解決實際問題，合理劃分黨內權力，防止因職責不明確而出現的混亂情況。另外，要完善建立黨委責任清單制度，對黨委班子及相關人員的具體工作職責進行全面仔細的劃分，以便各項工作責任能夠得到精準的落實。還需要完善建立相關的權力運行制約監督機制，主要通過制度約束黨委班子的行為。電力企業發展的過程中，需要建立黨風建設談話機制，定期對干部人員和企業職工進行約談，及時發現問題，在最短時間內進行改正。要根據實際情況，對電力企業中的工程大額資金使用、干部選任、廉政風險排查等重要風險點加強監控，有針對性地完善機制建設，避免權力濫用，保證各項主體責任落實能夠經得起檢驗。

（四）強化作風建設，落實廉政責任

電力企業的黨委人員需要認真學習和貫徹黨中央的作風建設規定，對違規的行為進行及時通報，并且嚴格落實常態化的監督機制，在企業的公務接待等問題上強化監督檢查，嚴禁出現公私混用的現象。另外，要開展糾正整治官僚主義、形式主義的專項活動，對檢查中發現的問題進行及時認真的整改。要強化黨風廉政教育，落實黨委的廉政責任。黨委在開展黨風建設工作會議時，企業重點崗位人員和黨員干部都要參與進來，對各項責任落實進行部署安排。要開展紀律警醒活動，黨委班子成員在進行企業內部監督檢查時，要及時提醒干部遵紀守法，定期開展紀檢監察學習，組織黨員干部和企業職工觀看作風建設的教育片，切實做好廉政責任的落實。

（五）嚴格管理干部隊伍

黨委班子要想更好地落實主體責任，需要做好干部隊伍的建設管理工作。第一，在選人和用人方面需要堅持正確的導向。對干部的考核體系建設進行完善，從業績和政治兩個導向出發，對考核結果進行全面應用。第二，對選拔任用的流程進行嚴格規定，以黨管干部為前提，明確“賢德為先、人事相宜”的選拔標準，在選人和用人方面要加強自查力度。第三，要加強干部隊伍的交流培養，對干部隊伍結構進行優化，人員和崗位之間要相互適應，從企業業務需求角度出發，同時要加強后備干部梯隊的建設，在對干部進行考察時，需要從崗位勝任能力和工作業績方面進行綜合考察，盡可能地為青年骨干提供發揮才能的機會。第四，還要對干部監督約束進行強化，對干部的選拔任用要強化監督，對需要提拔的干部要嚴格進行專項考察。第五，密切關注紀律執行情況，在落實隊伍建設責任的過程中要深入職工基層，對職工反饋的問題進行及時解決。第六，在干部隊伍管理中，要切實做好談話制度落實工作，黨委班子成員和電力企業干部人員進行一對一談話，精準定位其中的問題，努力建設好企業的干部隊伍。

結 語

電力企業在發展的過程中，需要切實做好黨委主體責任的落實，明確黨委主體責任的內容，發揮黨委領導的推動作用，完善責任機制建設，加強作風建設，落實廉政責任，嚴格管理干部隊伍，進而推動電力企業健康發展。