付 勇

（中共昆明市委黨校，昆明 650000）

新時代有新挑戰，黨建工作要做好面臨新挑戰的準備。要加強和創新基層黨建工作，不斷加強基層建設的思想作風，要積極地運用創新的方法，產生新的成效、新的進展，要根據習近平總書記關于新時代中國特色社會主義思想的核心內涵進行黨建工作，解決黨建問題。本文就新時代背景下如何加強和創新基層黨建工作做出詳細的說明與解釋，分析其方法和策略。

一、新時代背景基層黨建工作存在的問題

（一）對基層黨建思想認識不足

許多基層黨組織在黨建思想和黨建工作方面還缺乏認識。總的來說，基層黨組織大多關注企業發展，但沒有培養黨建思想的議程和黨員培訓。基層黨務、企業工作頻繁，有一些黨員不了解黨的工作的重要性，還有一些狹隘的思想不符合黨的工作重點，更別說黨建行動，很多基層黨員對新經濟形勢下黨建的影響缺乏認識，缺乏辯證唯物主義調查研究的精神，不注重黨建工作的創新，只注重對黨建工作的繼承。工作思路不清晰，創新工作膚淺，基層建設不能滿足人民群眾日益增長的多方面需求，基層建設效果差。

（二）基層黨建工作功能定位不明確

一些黨員沒有科學地研究如何確定黨建工作的重點。他們單方面認為，基層黨建工作的重點是讓基層黨組織不斷發展。一些基層黨組織不注重把黨員活動與基層實際相結合，不能一味地談論黨建工作提出的新方法、新觀點。基層黨組織沒有意識到幫助群眾解決困難的重要性，同時基層黨建活動缺乏活力。有些基層黨組織的領導重視經濟建設，但對黨建工程重視程度不夠，工作難以體現工作績效，更不符合經濟效益的要求。由于基層黨組織思想松散、積極性不高，基層黨組織黨建工作沒有取得積極成效。在引領群眾致富、解決群眾困難方面，沒有創新的工作思想，公眾威信不高，難以起到表率作用和基層黨員的排頭兵作用。

（三）基層黨建工作效率低下

在黨建工作中，一些基層黨員在對黨建工作缺乏了解、工作效率不高的同時，還要注重與基層工作實際相結合，提出新思路。寫黨建工作勢頭的文章，解決不了基層存在的實際問題。很多基層黨組織要么對上級黨組織交予的任務認識不清，要么執行不徹底，與上級思想嚴重背離。同時，不能解決黨建工作存在的問題，工作中存在的實際問題和效果不佳，違背了黨開展黨建工作的初衷。黨建工作熱情不高，對其核心難點問題認識不足，黨建工作對其他黨員的吸引力較小，沒有形成牢固的紐帶，黨建工作發展滯后。

（四）基層黨建成果評價體系缺失

基層黨建要取得成功，必須建立具體的工作績效評價體系。但是，現行的基層黨建工作評價方法與評價目標的銜接不夠充分，不能真實反映評價目標的績效和性質，相對過時。許多黨建工作評價是通過創新內部評價確定的，基層建設評價的客觀績效不足，人們很少參與評價工作。考核由黨組織提交，學期書面材料是重要材料，對黨員在建黨任務中的實際表現和具體行為沒有相應的考核標準，搞形式主義。

二、相應的策略

（一）強化教育培訓

思想政治建設是馬克思主義政黨建設的基礎，要強化對于思想政治建設的教育培訓，不斷提升基層黨員的隊伍戰斗力，這也是中國共產黨建黨以來的寶貴經驗。黨員的思想政治建設是一個長期發展的戰略任務，黨員要把學習教育作為基層黨組織工作的一個重要的組成部分，充分發揮黨建工作的創新性，要力求創新，不斷在思想上重視起來，提升基層黨員隊伍的戰斗力。必須要落實加強基層黨員的學習教育，采用多種形式使黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀及習近平新時代中國特色社會主義思想。要學習黨的方針、路線、政策觀念，法制觀念，努力打造出一支高素質的基層黨員隊伍。要樹立黨員正確的世界觀、人生觀和價值觀，充分發揮榜樣的力量，進行黨員理想信念的教育。還要多加宣傳，可以建立專欄，通過專欄宣傳優秀黨員的事跡，或者通過各種媒體，如廣播、電視的方式來宣傳黨員的典型事跡，使黨員堅定社會主義思想，堅定共產主義理想。嚴格遵守黨的紀律與方針，創新學習的方式與方法，不斷深入學習。要豐富學習的內容，尤其是要充分發揮現代科技的優勢，來擴展教育的平臺。

（二）不斷增強基層黨員隊伍的凝聚力

要提升黨組織的凝聚力，充分發揮基層黨組織的戰斗作用和黨員先鋒模范作用。基層黨組織的凝聚力關系到黨的執政基礎，是非常重要的基本建設，在任何情況下都不能掉以輕心，要嚴格重視起來，要真正做到只要有群眾的地方就有我們的黨組織，就有我們的黨員。要把黨建工作發揮到社會的各個領域，提升組織力，不斷創新黨的基層組織和活動方式，要將提升組織力作為工作的重點，開啟紅色引擎，積極建設黨組織的活動。

（三）突出政治功能

要突出政治功能，充分發揮基層黨組織領導的核心作用。政治的功能是黨組織的首要功能，要不斷地加強黨組織的政治建設，充分發揮黨的核心作用，把群眾組織起來，引導群眾進行黨的方針策略的建設。政治功能是基層黨建的靈魂，也是做好一切黨建工作的基礎。

（四）精心管理，推進基層黨建規范化

要精心管理，推進基層黨建的規范化，加強檔案管理，記錄黨組織活動、模范事跡等檔案，同時要建立電子信息的服務平臺，進一步促進基層黨支部的黨建規范化，

結 語

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，要落實和發展黨的方針與策略。在新時代背景下，基層黨組織人員要牢記中華民族肩負的歷史使命，要做到堅定自我、不忘初心，在新的歷史發展中，提高黨的執政能力，全面加強黨的建設，永葆青春與活力，推動經濟社會更好地發展。要強化教育培訓，樹立黨員正確的世界觀、人生觀和價值觀，充分發揮榜樣的力量，進行黨員理念信念的教育。還要多加宣傳，不斷增強基層黨員隊伍的凝聚力，提升組織力，突出政治功能，充分發揮基層黨組織領導核心作用。政治功能是基層黨建的靈魂，也是做好一切黨建工作的基礎。還要精心管理，推進基層黨建規范化，加強黨的建設。