以智能化生產方式升級改造實體經濟

中共黑龍江省委黨校（省行政學院） 孫平

黨的十九屆五中全會提出，推動數字經濟和實體經濟深度融合。我省“十四五”規劃對數字經濟和實體經濟融合相關重大問題進行了規劃和部署。實體經濟是我國經濟發展的著力點，數字化標志著一個全新的生產力發展階段，二者的深度融合，對于新發展階段龍江經濟高質量發展具有重大現實意義。

夯實數字經濟和實體經濟融合基礎

實現龍江數字經濟和實體經濟深度融合，首先要夯實融合的基礎設施、技術和數字產業基礎。一是推進新一代信息通訊基礎設施建設。新一代信息通訊基礎設施建設既是數字化發展的基礎支撐，又是帶動投資、促進經濟增長的重要抓手。要把握國家推進新基建的有利政策時機，深度融入全國一體化大數據中心體系，有序推進高能效超級計算、分布式計算和云計算中心建設，建成國家先進計算產業創新中心哈爾濱基地等重大項目。二是加強關鍵數字技術自主創新。要發揮我省在此領域的雄厚科研優勢，依托哈工大等機構，開展類腦計算、自然語言理解、計算機視覺、人工智能與物聯網融合應用、大數據核心算法等核心技術攻堅，創造屬于黑龍江的獨門絕技。三是培育壯大數字產業集群。基于龍江現有優勢產業和戰略布局，發展人工智能、云計算、區塊鏈、物聯網、大數據等數字產業，打造具有國際競爭力的數字產業集群。完善大數據采集、存儲、管理、處理、挖掘分析、應用、可視化和安全等數字產業鏈，發揮龍江大型國有企業舉足輕重的作用，帶動相關中小企業數字化轉型，形成大中小企業協同合作的產業系統。

提升數字經濟和實體經濟融合水平

實體經濟是國民經濟的基礎和基石，發展數字經濟的根本點是促進實體經濟的效率提升和結構優化升級。提升龍江數字經濟和實體經濟的融合水平，其重要領域在于促進龍江工業和農業的高質量發展，實現傳統優勢產業的進一步提升。

一是打造東北工業智能化轉型樣板。新時代促進龍江工業高質量發展，建設工業強省，關鍵是要抓住數字化轉型的機遇，實施制造業智能改造提升工程和千企改造行動，加快生產裝備數控化和智能化改造，推進生產、銷售、采購、管理全流程數字化改造，提升數字化網絡化智能化水平。在“百千萬”工程重點領域，建設一批數字化車間和智能工廠，打造智能制造哈大齊先導區、東北工業智能化轉型樣板區。通過工業企業和互聯網企業聯合打造互聯網平臺，促進工業企業全流程業務數字化轉型。二是打造全國數字農業先導區。我省作為全國產糧第一大省，在糧食播種面積、總產量、商品量、調出量、綠色食品面積、農業機械化率等方面位居全國第一。要通過構建農業生產數據采集體系，推進農業物聯網標準化建設。通過建立農業氣象災害、生物災害、生態環境災害、供需嚴重失衡等風險數字化預警檢測平臺，建設農業應急指揮數字化體系。通過農機裝備智能化水平的提高，發展高精度農機作業導航、植保無人機航化作業。通過健全農產品質量安全監督檢測體系，加強對農產品質量安全風險的監測，提升農產品質量安全。利用好數字化發展機遇，做好國家糧食安全“壓艙石”，爭當新時代農業現代化建設“排頭兵”。

優化數字經濟和實體經濟融合生態

在當今的經濟活動中，數據已經成為與土地、資本、勞動、技術并列的核心生產要素。要最大化實現數據的價值，就要實現各種數據在不同類型主體間的優化配置，而在這個過程中還有很多基礎性工作亟須推進。要通過數據要素市場建設、創新政府支持政策、構建和完善監管體系等方式，為數字經濟和實體經濟深度融合提供良好的產業生態。一是培育數據要素市場。要加快制定政務數據開放目錄和數據共享責任清單，建立政務數據資源開發服務平臺。推進數據采集標準建設，支持和鼓勵市場主體合規開拓社會數據采集渠道。建立數據資產登記制度和數據資產交易規則，構建市場化公共數據資源管理服務體系，建立大數據交易中心。二是推進支持政策創新。一方面，要加大對數字經濟和實體經濟融合發展的資金支持。統籌整合全省各級財政性資金渠道，集中資金支持數字經濟和實體經濟融合的重點環節。發揮財政資金的杠桿作用，撬動天使基金、創投基金、產業基金等各類投資機構參與投資。積極爭取國家戰略性新興產業、科技重大專項、網絡與信息化建設等專項支持，引導資金投向數字經濟和實體經濟融合領域。另一方面，要加大對數字經濟和實體經濟融合發展的人才支持。支持高校、科研機構等引進能夠突破關鍵技術、帶動產業發展的創新人才。探索跨界人才聯合培養制度，培養適合數字經濟和實體經濟融合新業態、新模式的應用型、技術技能型人才。三是構建高效監管體系。不斷完善推動數字經濟和實體經濟深度融合的體制機制，加強對融合過程的監督、跟蹤分析，建立健全數字經濟和實體經濟融合發展的評價指標體系。針對數字經濟發展中存在的隱私泄露、網絡安全、數據孤島、數據壟斷、數據濫用等問題，完善相應的市場規則，開展相應的執法活動，為數字經濟和實體經濟融合發展提供公平的營商環境和法制環境。