如何完善行政事業單位經費管理內控制度

張永立

（遼寧省阜新市阜新蒙古族自治縣衛生健康服務中心，阜新 123100）

開展行政事業單位的經費管理對于事業單位的管控有十分重要的作用，尤其要有針對性地做好內部控制制度的優化。本文首先分析了行政事業單位經費管理內控制度，并提出了行政事業單位經費管理內控制度存在的問題，提出完善行政事業單位經費管理內控制度的策略，希望對后續的行政事業單位管理提供啟發。

一、行政事業單位經費管理內控概述

行政事業單位的經費管理內部控制，對于行政事業單位的資產安全及良好運行有十分重要的作用。在行政事業單位的內部控制過程中，要積極地結合國家的法律法規來展開程序化的操作，幫助確保行政事業單位得以良好地運行和發展。在針對行政事業單位內控制度落實中，同企業和現代的公司結構管控一樣，經費管理內部控制對其自身的內部運營和工作發展有十分重要的作用。

當前，行政事業單位內部的財務管理改革也在不斷深入，同時積極搭建更加完善的管理體系方式。為了增強行政事業單位或財務部門的溝通效率，必須基于政務服務、采購制度、會計集中核算制度及收支的多樣化的策略做好改革。在管理過程中，部門的差異性導致了在財務管理過程中有落實性的差異。

開展行政事業單位的內部控制管理，一定要積極結合管理需要展開。行政事業單位的組織結構和部門往往會受到相關的制度和行業的影響，不能夠有針對性地展開，在行政事業單位的管理過程中，需要根據行政事業單位的指定來源、資本結構、會計處理等方面來展開。

二、行政事業單位經費管理內控中存在的問題

（一）內控意識有待提升

實際上，在行政事業單位的內部控制管理過程中，只有具備良好的內部控制意識，才能夠確保行政事業單位的內部控制制度得以規范化運行。但是，部分行政事業單位的管理人員并沒有有針對性地認識到內部控制制度的重要性，以及對于其他部門工作開展的影響，所以，很多行政事業單位在開展內部控制的過程中，并沒有結合部門的實際情況來展開，僅僅是通過照搬照抄或者照本宣科的方式來展開，難以發揮出內部控制的整體性、規范性作用，影響行政事業單位的經費管理效果。

（二）內部控制制度不健全

部分行政事業單位自身的內部控制制度并不健全，這主要是由于缺乏完善的管理經驗，以及自身的業務特點各有差異。現階段，我國還沒有出臺規范成文的內部制度，僅僅是根據相應的財務管理方面的制度來展開具體化工作，導致資金開支管控及管理標準沒有得到落實，最終會影響統一的投資管理依據，且標準難以有效地進一步提升。

（三）內部控制人員專業素質有待提升

在針對行政事業單位的內部控制的過程中，由于開展內部控制制度需要會計資格證等證書，但是部分行政事業單位相應的會計人員的專業素質及專業技能水平不高，難以有效地落實到管理過程中，導致行政事業單位的財務人員缺乏對行政事業單位的綜合性認識，影響內部控制制度的執行效果。由于缺乏完善的管理制度，人員工作的積極性的調動受到了影響，同時受制于不斷變化的工作的開展情況，在針對行政事業單位的內部控制落實過程中，很多內部控制工作人員的認識并不到位，影響經費管理效率，導致出現以個人利益為主的情況，其中會出現會計核算的錯誤和為自身謀福利的現象，影響單位管理的公平性、公正性。

三、完善行政事業單位經費管理內控制度的策略

（一）強化內控意識

開展行政事業單位的內部控制管理，要基于我國現階段的會計法和內部控制的基本規范，做好對內部控制制度的優化落實，尤其要確保單位內部的財務會計報告的真實性、完整性。同時，還要基于行政事業單位內部的經營管理實際來優化內部控制制度，可以通過對于會計部門的強化培訓來增強內控意識，以此來確保行政事業單位內部控制能夠深入各個部門和各個工作人員心中，要為內部控制工作的開展創造良好的環境。

（二）優化單位內部的經費預算

在開展行政事業單位的內部控制的過程中，要確保財務內控制度得以有效落實和實施。其中，行政事業單位的財務管理制度要結合單位的預算收支、政府采購及票據使用和會計檔案等方面來開展，根據傳統意義上所參考的制度和財務管理方式來確保內部管理工作有效開展。要做好對行政事業單位的預算編制的管理，要確保有預算才能開支，無預算不能開支。強化對行政事業單位資產的核查，幫助增強資產管理的完整性，落實內部控制崗位職責。

（三）提升內控人員的專業素養

開展行政事業單位的經費控制管理，要明確會計基礎工作的素養能力對于財務內部控制管理工作開展的重要影響。所以，要根據行政事業單位的會計工作的形式和特點來設置專業的會計崗位，不斷提高行政事業單位內部的控制水平，尤其是明確到人的職責，根據會計崗位的情況來開展更加完善的工作，幫助增強事業單位經費管控的積極性和責任心，這就要搭建起完善的內部核查制度，做好對于會計信息的定期和不定期的審查，管理部門還要對于相關的崗位人員做好優化和調整，尤其要將新的財務管理制度和管理規范落實到各個部門或人員中，提高管理水平和質量。

結 語

在行政事業單位財務管理過程中，要積極強化良好的財務管理方式，尤其要積極做好資金的合理分配，不斷強化行政事業單位的經濟考核和處理，增強資金使用效率，不斷提高事業單位的管理效率。開展財務管理工作，也要強化資金的管理水平，保證事業單位資金的利用效率，確保行政事業單位有效運行和發展。