探究國有企業落實全面從嚴治黨“兩個責任”的方法

劉 磊

（國家能源集團寧夏煤業有限責任公司黨委辦公室，銀川 750011）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，“嚴”的力度不斷加大，“嚴”的震懾不斷彰顯，“嚴”的成效不斷鞏固，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。習近平總書記圍繞全面從嚴治黨發表了一系列重要講話、重要論述，為深刻認識、準確把握、推進全面從嚴治黨向縱深發展提供了根本遵循，國家能源集團寧夏煤業有限責任公司黨委深入學習習近平總書記重要講話精神，不斷增強思想認識，增強責任感和使命感，把全面從嚴治黨主體責任落到實處。

一、強化“四責協同”，堅定不移推動全面從嚴治黨責任落實

落實管黨治黨要求，做到知責明責更清晰、履責盡責更到位、考責問責更有力。必須把黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”協同起來，形成同向發力、同步運轉、同頻共振的責任共同體，以全鏈條的協同、貫通、聯動，打造工作閉環。

從集體角度來講，黨委和紀委要主動擔責，黨委既要掛帥，更要出征，時刻把“主體責任”放在心中。紀委要勇擔監督職能，檢查主體責任落實情況。黨委書記作為第一責任人，要擔負全面從嚴治黨的關鍵責任。班子成員既要管好分管領域的具體工作，更要牢記政治身份，落實政治責任，將“一崗雙責”的責任落到實處。

堅決落實好黨委主體責任，聚焦全面從嚴發力。以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺加強對本單位全面從嚴治黨各項工作的領導，堅持加強和改善黨的全面領導，堅持全面從嚴治黨各領域、各方面、各環節全覆蓋，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅持全面從嚴治黨過程和效果相統一，履行好統籌謀劃、推動落實、示范引領的責任。要對照黨中央頒布的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，健全全面從嚴治黨責任制度，明確責任內容，對本單位全面從嚴治黨主體責任進行梳理研究、系統劃分責任、明晰界定責任，進一步強化“為什么要抓”的思想認識，落實“誰來抓、抓什么”的責任，明確“怎么抓”的方法要求，著力推動責任落實。

堅決落實好紀委監督責任，聚焦防微杜漸發力。要強化工作機制，促進聯動貫通，進一步做好監督事項的謀劃確定，每年初都要結合日常監督發現的問題和各單位工作實際需要，形成年度監督重點事項清單和具體牽頭部門。建立監督事項統籌推進機制，對年初確定的每個監督重點事項由具體牽頭部門同步聯合紀委一體推進，確保督查工作落實落地。建立定期會商制度，通過召開監督工作聯系會議，提高督查實效。要注重對督查成效進行分析評估，對督查重點事項推進不力、成效不明顯的，以及巡察問題整改不到位、不深入的，要提出整改要求，嚴肅追責問責。

堅決落實好第一責任，聚焦主責主業發力。黨委書記要切實扛好全面從嚴治黨第一責任人的責任。把管黨治黨責任扛在肩上，親自謀劃；把管黨治黨工作抓在手中，親自部署；把管黨治黨問題裝在心里，親自解決；把管黨治黨要求落在實處，親自推動。當好落實全面從嚴治黨的領導者、執行者、推動者，決不能把責任推給別人、把任務甩給他人，當“甩手掌柜”。要著力在管好班子、帶好隊伍、抓好落實上下功夫、尋路徑、找方法，同時，要全力支持班子其他同志、基層黨組織書記履行全面從嚴治黨責任，及時發現問題并提醒糾正。

堅決落實好“一崗雙責”，聚焦擔當履職發力。班子成員要按照“一崗雙責”要求，領導、檢查、督促分管領域全面從嚴治黨工作，對黨員干部從嚴進行教育管理監督，切實擔當協助書記之責、管理監督之責、風險防控之責、以身作則之責。要加強對分管領域黨建工作的指導檢查，引導帶動分管部門和單位抓好全面從嚴治黨，提高黨建工作質量。要突出對分管部門和單位主要負責人的監督，緊盯其政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面，注重發現苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒，及時批評教育，推動分管領域全面從嚴治黨嚴起來、實起來、硬起來。

二、堅持“五個統一”，切實增強落實全面從嚴治黨主體責任的實踐成效

各單位黨委要認真貫徹落實習近平總書記關于強化各級黨組織和領導干部責任的重要要求，切實把管黨治黨責任轉化為建黨興黨成效，轉化為推動公司改革發展、轉型發展、高質量發展的成效。

把政治引領和思想引領統一起來，切實增強責任感和使命感。始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把全面從嚴治黨的要求貫徹到底，不折不扣貫徹黨中央各項決策部署，特別是要把習近平總書記最新重要講話精神和重要指示批示精神作為理論武裝的重要內容，持續深入、不斷深化，轉化為統一思想、激發干勁的精神動力，轉化為促進工作、推動發展的思路舉措，讓“社會主義是干出來的”實干精神成為全員崗位建功的堅定行動，讓“安全穩定清潔運行”的目標要求成為全員履職盡責的執著追求，推動公司生產經營改革發展不斷取得新業績。

把用人導向和工作導向統一起來，打造忠誠、干凈、有擔當的高素質干部隊伍。習近平總書記對干部，特別是年輕干部提出了提高“七種能力”的明確要求，為加強干部，特別是年輕干部隊伍建設指明了方向，提供了遵循。在干部選、管、育、用等工作中要堅定不移抓好貫徹落實，以“七種能力”作為鮮明的用人導向。具備這“七種能力”的干部工作起來就能擔當負責、敢想敢干，干出實實在在的成績。要進一步完善干部培養選拔激勵和容錯糾錯機制，堅持用人導向和工作導向同行同向、同步發力，堅持以事識人、一線選人、實力論人、實績用人，堅決防止看檔案、唯學歷、看表象、一刀切，切實把敢擔當、善作為的干部選出來、用起來，切實為擔當作為的干部撐腰鼓勁。

把強組織和強隊伍統一起來，持續夯實全面從嚴治黨的組織基礎。要貫徹新時代黨的組織路線，結合實際加快建設組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊備、監督到位、作用突出的規范化黨組織，不斷提高黨的組織建設的制度化、規范化、科學化水平。國有企業有些黨支部“三會一課”內容單一，與安全生產經營工作結合不夠緊密。需要堅持大抓基層，加強基層黨支部、黨小組建設，圍繞車間、區隊、班組工作重點難點和痛點開展組織生活，推進黨建與業務深度融合，發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用。要把提高黨支部書記、黨小組長等基層黨員干部政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領作為新時代干部隊伍建設重大任務，通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推動廣大黨員干部嚴格按照制度履行職責、開展工作，充分發揮先鋒模范作用。

把轉作風和提效能統一起來，不斷密切黨同職工群眾的血肉聯系。堅持轉作風以提效能為目的、提效能以轉作風為突破口。要馳而不息糾“四風”，緊盯重點人、重點事、重點崗位，關注新動向，找準風險點，扭住不放，嚴肅查處隱形變異“四風”問題。要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務來抓，發現問題及時糾治，問題突出的要通報曝光。各單位班子成員要帶好頭、做好表率，堅決糾正脫離實際的官僚主義、空喊口號的形式主義、簡單粗暴的命令主義，以“關鍵少數”帶動絕大多數。

把治標利器和治本之策統一起來，涵養風清氣正的政治生態。習近平總書記指出，深化標本兼治，首先要用好治標利器，夯實治本基礎。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持制度化、常態化、長效化，堅決確保底線常在、“后墻”不松。要及時總結分析監督檢查、政治巡察中發現的體制性障礙、機制性梗阻和制度漏洞，配套跟進制度建設，加快形成完備的制度體系、嚴格有效的監督體系。要高度重視巡察問題整改，把問題整改和本單位深化改革、提升效能、促進發展緊密結合起來，補短板強弱項，推動管理提升。

落實全面從嚴治黨“兩個責任”是各級黨委和紀委的重大政治責任，要切實提高政治站位，強化政治擔當，忠實守責、勇于負責、履職盡責，一以貫之、堅定不移地推進全面從嚴治黨，推動黨的建設向更高層次、更高水平邁進，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，為企業高質量發展提供堅強政治保證。