鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵、哲學(xué)基礎(chǔ)與價(jià)值研究

張麗敏

（西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，西安 710049）

習(xí)近平總書(shū)記于2017年10月18日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，他在講話中明確指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是目前我們做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的基本方針，是新形勢(shì)下振興鄉(xiāng)村的思想和行動(dòng)指南，更是對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展起重大作用的戰(zhàn)略性部署。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵

（一）鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略地位

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重”，這是新時(shí)代黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的重新定位，是解決農(nóng)村人與人、人與自然、人與社會(huì)關(guān)系的重要舉措，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的原因所在。“關(guān)系國(guó)計(jì)民生”體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、始終堅(jiān)持人民至上的宗旨和原則，“重中之重”“根本性問(wèn)題”突出了“三農(nóng)”工作在治國(guó)理政中的關(guān)鍵地位。新時(shí)期推進(jìn)城市與農(nóng)村的深度協(xié)調(diào)、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代化的過(guò)渡，必須進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中國(guó)作為人口占全世界總?cè)丝谖宸种坏募Z食進(jìn)口大國(guó)，“三農(nóng)”熱點(diǎn)問(wèn)題的有效及時(shí)解決事關(guān)其他各項(xiàng)工作的順利有序展開(kāi)。只有切實(shí)加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，縮小農(nóng)村和城市之間的收入差距，讓越來(lái)越多的基層群眾擁有更多的生活獲得感和幸福感，從而為我們共同的奮斗目標(biāo)助力攻堅(jiān)。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求包括實(shí)現(xiàn)善治、產(chǎn)業(yè)繁榮、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)良好、社會(huì)和諧五個(gè)維度內(nèi)容，這是“五位一體”總體布局在農(nóng)村工作中的具體化。一是政治層面，要以治理有效為基礎(chǔ)。在“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫”，基層治理作為國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)，必須進(jìn)一步完善和發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)層面，要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益明顯提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，生活條件明顯改善。三是文化層面，要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保證。“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明、精神文明一起抓，尤其要注重提升農(nóng)民的精神風(fēng)貌。”鄉(xiāng)風(fēng)文明是振興之魂，是激發(fā)農(nóng)村生機(jī)與活力的治本之策。四是社會(huì)生活層面，要把農(nóng)民生活富裕作為我們的奮斗目標(biāo)。把縮小城鄉(xiāng)收入水平差距作為主要的著力點(diǎn)，提升農(nóng)民收入，讓全體人民共同分享我國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展方面取得的豐碩成果。五是生態(tài)層面，要把生態(tài)宜居作為關(guān)鍵。要“遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”，歷史與現(xiàn)實(shí)已反復(fù)證明，綠色發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)村振興的必然途徑，必須將“綠水青山就是金山銀山”理念作為我們行動(dòng)指導(dǎo)，為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。

（三）鄉(xiāng)村振興的具體路徑

“七條之路”和“五個(gè)振興”都是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)農(nóng)村發(fā)展作出的重要指示，這其中一以貫之的原則和方法是始終以我國(guó)的基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾為基礎(chǔ)，走一條中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路。目前，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)不斷前行，艱難邁進(jìn)關(guān)鍵時(shí)刻，鄉(xiāng)村振興仍然需要在諸多工作中下更大功夫。首先，必須堅(jiān)持不懈地不斷鞏固精準(zhǔn)脫貧的豐碩成果，在保持現(xiàn)有精準(zhǔn)幫扶政策總體平衡與穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，再次考慮進(jìn)行更加合理的政策優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整，為脫貧人口提供穩(wěn)定就業(yè)，防止再次返貧，確保脫貧實(shí)效。這是當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展的重中之重，如果離開(kāi)這點(diǎn)，其他鄉(xiāng)村振興舉措定會(huì)大打折扣。其次，在鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前提下，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。人口眾多、土地資源有限的社會(huì)物質(zhì)生活條件決定了我國(guó)既不能僅僅依靠農(nóng)業(yè)，又不能脫離農(nóng)業(yè)，必須通過(guò)多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，拓寬收入渠道，以增加老百姓收入。最后，還要注重優(yōu)化農(nóng)村政治、文化和生態(tài)環(huán)境。完善基層群眾自治制度，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村善治體系，推動(dòng)形成廉潔高效的鄉(xiāng)村政治環(huán)境；重視對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)與創(chuàng)新，充分挖掘其商業(yè)價(jià)值，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)新生；要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的綜合整治力度，構(gòu)建更為宜居的新農(nóng)村。總之，鄉(xiāng)村振興任重而道遠(yuǎn)，唯有埋頭苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，讓農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)和諧統(tǒng)一，鄉(xiāng)村才能真正振興。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的哲學(xué)基礎(chǔ)

（一）立足于世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理

世界的真正統(tǒng)一性在于它的物質(zhì)性，要求我們必須一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。具體到“三農(nóng)”問(wèn)題上，就是從中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民現(xiàn)狀出發(fā)。首先，農(nóng)村正處在一個(gè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要過(guò)渡期，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展并不均衡。尤其是隨著青壯年人口大量外流，農(nóng)村空心化問(wèn)題愈演愈烈，衰落亦是必然。其次，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、收益低，很多人把進(jìn)城務(wù)工作為農(nóng)業(yè)的替代生計(jì)，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力大幅下降，間接降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。最后，農(nóng)村人口涌入城市，但無(wú)法完全融入城市，淪為城市的邊緣人。黨中央正是立足現(xiàn)實(shí)提出要振興農(nóng)村、盤(pán)活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、讓農(nóng)民更幸福。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是馬克思主義“世界物質(zhì)統(tǒng)一性”原理在農(nóng)村的具體應(yīng)用。

（二）堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)看問(wèn)題

“辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。”鄉(xiāng)村振興正是辯證法觀點(diǎn)分析和解決問(wèn)題的生動(dòng)案例。一是堅(jiān)持用聯(lián)系、發(fā)展、全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題。2005年十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，2017年十九大依據(jù)農(nóng)村發(fā)展新變化將其升級(jí)為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。短短20個(gè)字將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、政治、社會(huì)五個(gè)方面聯(lián)系在一起，鮮明體現(xiàn)了我黨運(yùn)用聯(lián)系、發(fā)展、全面的觀點(diǎn)解決問(wèn)題。二是堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一。目前，城市已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，而鄉(xiāng)村卻是低水平、空心化問(wèn)題日益凸顯，農(nóng)村建設(shè)成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的一大短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在兼顧城鄉(xiāng)共進(jìn)基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)的重要決策。三是堅(jiān)持內(nèi)因與外因相結(jié)合。內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因是事物發(fā)展的條件，任何事物的發(fā)展都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。鄉(xiāng)村振興既要重視喚醒農(nóng)民主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)他們成為建設(shè)者，而不是被動(dòng)的接受者或旁觀者，又要引導(dǎo)更多社會(huì)資源向農(nóng)村傾斜，為其提供更多外部支持。

（三）堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)

實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，要求我們要將認(rèn)識(shí)和改造世界結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的良性互動(dòng)。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，黨在農(nóng)村改革實(shí)踐中取得了巨大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村工作已經(jīng)有了較為全面和深刻的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我黨總結(jié)概括四十多年農(nóng)村工作，并結(jié)合新形勢(shì)的理論創(chuàng)新，它源于實(shí)踐，最終還要服務(wù)于實(shí)踐。

（四）堅(jiān)持群眾史觀

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要求我們必須堅(jiān)持以人民為中心，為人民謀利益。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就始終把人民放在心中最高位置。可以說(shuō)，“人民至上”貫穿于我國(guó)革命、建設(shè)和改革的全過(guò)程，鄉(xiāng)村振興的價(jià)值邏輯就蘊(yùn)含在這一使命和擔(dān)當(dāng)中。鄉(xiāng)村振興是黨中央保障和改善民生，為老百姓做實(shí)事的鮮明例證。“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，說(shuō)到底，關(guān)鍵在人”，更堅(jiān)定了農(nóng)民的主體地位，是馬克思主義群眾史觀在當(dāng)代中國(guó)的靈活闡釋。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當(dāng)代價(jià)值

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國(guó)共產(chǎn)黨人將馬克思主義與中國(guó)社會(huì)主義偉大實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，在不斷分析總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、綜合考慮各方因素的情況下做出的一項(xiàng)偉大戰(zhàn)略決策，是黨中央對(duì)“三農(nóng)”重點(diǎn)問(wèn)題提出解決方案的總綱領(lǐng)和總戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)了老百姓艱苦奮斗、不斷追求幸福生活的決心和信念，也為全世界解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

（一）繼承、完善和創(chuàng)新了馬克思主義農(nóng)村發(fā)展思想

馬克思和恩格斯認(rèn)為，生產(chǎn)力的不斷提高催生社會(huì)分工，而分工又直接使城鄉(xiāng)拉開(kāi)差距，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，也就是說(shuō)，城鄉(xiāng)差別根源于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。馬克思和恩格斯認(rèn)為要把“工農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，逐漸消除城鄉(xiāng)間的差別”。此外，他們指出經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境兩者不可偏廢，不能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲我們賴(lài)以生存的自然環(huán)境。翻開(kāi)中華人民共和國(guó)的輝煌歷史，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視“三農(nóng)”問(wèn)題：三大改造期間，毛澤東同志主張通過(guò)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義革命性改造；改革開(kāi)放時(shí)期，鄧小平同志采取了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和其他一系列有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村進(jìn)步的重大舉措；江澤民同志對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要地位作了深刻闡釋?zhuān)赋鲞@是關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的首要問(wèn)題；胡錦濤同志提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；等等。新時(shí)代繼承并發(fā)展了馬克思、恩格斯和歷屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展的思想，并極具創(chuàng)造性地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)基層的戰(zhàn)略地位、內(nèi)容、路徑等問(wèn)題作了詳細(xì)論述，這些都是馬克思主義與中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。

（二）指明了新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展方向

現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)就是不平衡和不充分的問(wèn)題，具體到“三農(nóng)”問(wèn)題上，不平衡的主要含義是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，不充分主要是指農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展不充分。因此，縮小城鄉(xiāng)差距，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就成為當(dāng)前解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵。不僅如此，黨中央還擘畫(huà)了農(nóng)村發(fā)展的具體藍(lán)圖：到2020年，農(nóng)村發(fā)展取得重大進(jìn)步；到2035年，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化；到2050年，全面振興中國(guó)農(nóng)村，分三個(gè)步驟在21世紀(jì)中葉，全面改善“三農(nóng)”現(xiàn)狀，使農(nóng)民生產(chǎn)和生活邁上一個(gè)新臺(tái)階。新時(shí)代為鄉(xiāng)村建設(shè)作的具體安排，為我們做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作指明了道路。我們應(yīng)緊緊圍繞精準(zhǔn)脫貧，按照三步走戰(zhàn)略，一步一個(gè)腳印，按時(shí)按質(zhì)量完成農(nóng)村發(fā)展任務(wù)。

（三）激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的積極性

十九大報(bào)告用425個(gè)字充分明確了農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村和廣大農(nóng)民在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要性，并詳細(xì)論述了關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的五個(gè)基本要求，內(nèi)容主要涉及延長(zhǎng)土地承包期限、推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等一系列重大問(wèn)題，給廣大農(nóng)民群眾吃了一顆“定心丸”，極大地激勵(lì)和鼓舞了他們參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的積極性，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨攻堅(jiān)克難的責(zé)任意識(shí)，體現(xiàn)了人民至上的價(jià)值準(zhǔn)則。對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視激發(fā)了農(nóng)民參與，形成了一股推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量，由此，中央和地方密切配合，共同發(fā)揮作用，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（四）為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也已初步進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，而大多數(shù)鄉(xiāng)村卻是漫溢著現(xiàn)代性，卻遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，空心化問(wèn)題日益凸顯，城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡，兩者的二元對(duì)立結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)村建設(shè)已然成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的一大短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是黨高瞻遠(yuǎn)矚，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的戰(zhàn)略性決策。當(dāng)然，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅是指農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度繁榮，它也是一項(xiàng)綜合性的戰(zhàn)略任務(wù)，包括了社會(huì)生產(chǎn)和生活各個(gè)方面的內(nèi)容，換言之，實(shí)施鄉(xiāng)村振興就是要全方位發(fā)展鄉(xiāng)村，打造堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、組織、文化、生態(tài)和人才基礎(chǔ)，開(kāi)啟向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。

（五）為世界貢獻(xiàn)了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的中國(guó)智慧

農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)村衰、農(nóng)民窮是全人類(lèi)面臨的共同難題，尤其是貧困問(wèn)題已經(jīng)困擾人類(lèi)達(dá)千年之久，迄今為止，人類(lèi)還沒(méi)有找到能從根本上解決貧困問(wèn)題的途徑，而中國(guó)在擺脫絕對(duì)貧困和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興方面所取得的重大成就，意味著中國(guó)方案行之有效，這就為全世界尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家，提供了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的中國(guó)智慧。自2013年實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策以來(lái)，我國(guó)脫貧人口累計(jì)已達(dá)1億人，農(nóng)民人均純收入明顯增長(zhǎng)。在短短幾年時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口基本擺脫絕對(duì)貧困，改變農(nóng)村人口的生活環(huán)境和精神面貌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，這在人類(lèi)歷史上是從來(lái)沒(méi)有的，這一偉大成就是中國(guó)為解決全球貧困問(wèn)題所交出的一份答卷，也是為全世界貢獻(xiàn)的一份中國(guó)力量。目前，全世界仍有10億多人處于絕對(duì)貧困狀態(tài)，主要分布在非洲、南美洲等大洲和中東地區(qū)，這些地區(qū)可以充分借鑒中國(guó)的基本經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)自己國(guó)家的具體國(guó)情，探索一條符合本國(guó)實(shí)際情況的農(nóng)村發(fā)展之路。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央總結(jié)我黨多年來(lái)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作的基本政策經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)狀況所作的重要戰(zhàn)略決策，是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，也是改善民生的重要理論指導(dǎo)。在新時(shí)代，必須破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)難題，克服重重阻力，突破層層障礙，深入貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，補(bǔ)足我國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)工作中的短板，扣緊基層振興要點(diǎn)，筑牢構(gòu)建現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基。