吉林省職業教育人才培養體系研究

于春英

（吉林省社會科學院 吉林 長春 130033）

職業教育的發展主要是為了培養適合社會經濟發展所需的技能人才。[1]技能人才基本工作在生產和服務的一線崗位，他們掌握著專門的技術和行業知識，具備一定的操作技能，能夠完成特定的技術任務。因此，技術人才的培養對社會經濟的發展起著至關重要的作用，而作為技能人才培養的主陣地——職業院校承擔著重大的社會責任，職業院校的職業教育體系決定著技術人才輸出水平的高低。

一、建構職業教育人才培養體系

職業教育人才培養體系的建構需要發揮多方面的力量，綜合考量各方面因素優化和推進。政府的監管、院校自主改革、社會參與都對建構職業教育人才培養體系有著重要影響和意義。[2]

1.政府監管是重要保證

首先，規范職業教育院校發展需要發揮政府的行政手段，通過政府的有力干預規范發展秩序。職業教育要體現出“職業”性，需要對職業教育進行準確定位。吉林省中職、高職院校眾多，這些院校為了增加生源，開設了很多專業吸納學生，其中有些專業并沒有配備專業的教師，學生沒有接受到適應行業發展的前沿教育，導致大量學生學無所用，畢業即失業。不但不能滿足企業的需求，還給國家、社會帶來沉重的就業負擔。因此，要解決職業院校惡意競爭、無序發展的亂象，需要教育主管部門加大力度規范職業院校的發展方向，根據各職業院校的專業特長開設相關專業，規范職業院校的專業設置，鼓勵發展職業院校的優勢專業，從而減少各職業院校不同專業的重復設置，避免資源的浪費和院校間的惡意競爭。同時，也在一定程度上保證學生學有所用，接受更為專業的職業技能教育，培養出更多適應時代和社會發展的“職業”性人才。

其次，規范職業院校的發展方向，是優化職業教育類型定位的前提和必然要求，是發揮政府行政職能完善職業教育人才培養體系的重要手段和措施。[3]

再次，政府的行政監管能夠有效優化職業院校人才培養機制。職業院校要培養適應不同社會需求的人才，就需要優化職業院校的人才培養機制。國務院副總理孫春蘭指出，“要一體化設計中職、高職、本科職業教育培養體系”，將職業院校的教育培養體系進行一體化設計，從而可以培養出不同層次、不同技能水平的職業技能人員，也是因材施教的體現，使不同能力、不同素質的學生能夠根據自身的情況選擇適合自身發展的職業教育，以便于在社會發展中找到適合自己能力的工作崗位。

最后，優化職業院校人才培養機制需要統籌兼顧，要充分考慮國家的方針政策與社會發展需求，需要政府和職業院校共同參與進來，而政府主要的作用是監管和引領方向，是職業院校健康、有序發展的重要保障。

2.發揮職業院校的主體作用

職業院校是職業教育人才培養體系的踐行者，是教育人才培養的主體。因此，職業教育人才培養體系要合理化、規范化，適應社會發展，要在自身發展的基礎上體現出更多的社會責任感，為國家和社會的發展培養出更多有用的人才。只有發揮職業院校的主體作用，才能在職業教育發展的道路上走得更遠，得到國家的政策支持和社會、學生的廣泛認可。

3.社會多方面的支持

職業教育的核心是培養社會需要的專業技能人才，高職院校的教育方式多集中在理論學習，缺少能夠讓學生實際操作的實踐基地，限制了學生的理論與實踐的結合，使學生缺少實際操作能力，這就需要社會、企業為學生提供更為廣闊的實踐空間。學生通過社會實踐，將理論與現實相結合，既有利于深入掌握和理解所學的理論知識、提高實際工作能力，也有利于學生在實踐中尋找自己的職業方向和職業興趣，更有利于學生了解社會發展對各類職業人才的需求情況，從而建構自己的職業學習體系。此外，社會、企業在為學生提供實踐基地的同時，也能夠讓學生了解這些社會經濟實體，也是這些經濟實體對自己的有力宣傳，能夠為自身吸引到更多的職業人才。

綜上，職業教育人才培養體系的建構，需要在政府、院校、社會力量共同作用下，才能更為合理、規范地發展。

二、建構人才培養體系

吉林省是職業教育發展的大省，肩負著為吉林省自身發展及國家的發展輸送職業人才的重任。吉林省職業教育人才培養體系的建構要立足于現狀，結合自身的優勢與不足，補足短板、發揮優勢，才能促進職業教育的有序運行和教育資源的合理化配置，培養出更多適應省情、國情發展的職業人才。

1.存在的不足

就目前狀況而言，吉林省的職業教育人才培養體系缺少合理化的規范，沒有有效整合職業教育資源，存在的問題主要表現在以下幾方面：

第一，缺少對職業教育資源的有效整合。吉林省職業院校之間多半是以競爭的態勢存在的，各職業院校不考慮自身辦學條件的優劣，盲目擴招、開設各種專業，導致大量教育資源的浪費。尤其是近年來國家對中職院校招生的政策支持，進一步加速了吉林省內職業院校的無序擴張，許多職業院校完全以營利為目的，沒有擔當、缺乏社會責任感，增加了教育的負擔。使學生在眾多的學校和專業中，無法識別學校與專業的優劣，很難選擇到適應自身發展的學校和專業，增加了學生選擇的難度。

第二，高職院校沒有立足省情、國情進行人才培養。吉林省是東北老工業基地，是農業大省、汽車制造業大省、文化教育大省，同時也是經濟發展相對緩慢、在不斷探索新經濟發展路徑的地區。吉林省的優勢是傳統的制造業和農業，存在的劣勢則是缺少科技創新、缺少引領時代發展的產業。吉林省的職業院校很少從省情出發合理配置專業設置，導致培養出的人才不能適應吉林省自身經濟發展的需要，更談不到適應國家發展的需要，沒能為社會發展培養出大量的技能型人才。導致的結果是浪費了教育資源，造成了學生和家長的負擔，最終也限制了職業院校自身的發展。

第三，缺少品牌效應。依據筆者的調查，吉林省的職業院校中除長春汽車工業高等專科學校、吉林鐵道職業技術學院有一定知名度外，鮮有為外界普遍認可的職業院校，這就造成了這些職業院校缺少競爭優勢。造成職業院校的生源更多依賴于省內的學生資源，沒有行業的影響力，不能有效吸納外省生源，最終造成省內各職業院校間的殘酷競爭。

2.建構路徑

基于以上研究發現的吉林省職業教育發展中存在的不足，對吉林省職業教育人才培養體系的建構路徑提出以下幾點建議：

第一，合理優化職業教育資源。優化教育資源是對教資源的有效整合，需要教育主管部門和職業院校共同努力才能實現。

對于教育主管部門而言，首先，要對各種專業進行細致梳理和整體分析，結合經濟發展需要，設置專業和招生情況，宏觀上把握各專業招生的總體數量，防止盲目擴招造成人才培養的浪費；其次，應該全面了解各職業院校的情況，指導各職業院校合理設置專業、制定符合實際情況的招生計劃，避免惡意競爭；最后，教育主管部門應對各職業院校的教育資源進行宏觀統籌，促進各職業院校間的合作與互補，在全局上引領職業院校健康、有序的發展。

對于職業院校而言，首先，要優化自身的學科設置。職業院校應強化優勢學科的優勢地位，在保證優勢學科發展的同時，依據自身的辦學條件和辦學優勢發展新的專業領域。對于冗繁的缺少辦學能力和學科發展資源的專業進行裁撤，使有限的辦學資源得到最合理的利用，只有立足于優勢領域打造的學科建設，才能為社會所認可，才能創造出自身的辦學品牌。其次，要加強職業院校間的合作。職業院校的辦學要有大局觀念，立足長遠。職業院校間雖是競爭對手，卻也可以成為合作伙伴，職業院校彼此相關聯的優勢專業可以聯合辦學，充分利用各自的資源，能夠培養出更為全面、專業的技能人才，提升合作院校間的整體競爭力，有助于共同發展。再次，職業院校的學科建設與發展要與時俱進。當今世界科技的發展日新月異，若要跟上時代的步伐，就需要與時俱進，不斷了解職業教育發展的動向和社會對職業人才的需求，適時學習和引進先進的科學技術，引進高端的技術人才，發展和壯大教師隊伍，不斷探索教學方法與人才培養模式，這樣才不至于被時代所拋棄。再次，職業教育要走進企業，理論與實踐的緊密結合能夠使教育有的放矢，尤其是專業技能的教育與培訓，學生在企業的大量實踐，能夠夯實自己的理論知識，進一步了解社會的需求，強化自己的學習和規劃自己的職業生涯。最后，校企之間的合作，能夠讓學校更清楚企業需要的技能和人才，因而培養出大量適應企業發展的技能人才。通過校企合作，使學生了解自己的職業發展方向，為企業引進人才提供了便利和先決條件。職業教育與企業相結合培養技能人才，能夠實現學校、學生與企業三者之間的共贏，也有利于社會經濟的長遠發展與社會的和諧穩定。

第二，從省情和國情出發發展職業教育。科技的進步加速了世界的競爭、縮短了時空的距離，中國的發展面臨著前所未有的機遇與挑戰，同樣，吉林省的發展也面臨著前所未有的機遇與挑戰。

職業教育的發展要緊跟時代的步伐，適應省情與國情的發展才能走得更遠，才能為國家的發展做出應有的貢獻。首先，職業技術人才的培養應該從省情、國情出發，在優勢中發揮專長，精益求精，夯實職業院校自身的優勢地位，在固有成績的基礎上開拓創新，保持自身的優勢，成為行業發展的領軍者；職業院校應充分認識自身發展的短板，打破院校發展的瓶頸，實現質的飛躍。其次，只有從省情、國情出發才能走在時代發展的前沿，把握人才培養的方向，得到更多的政策支持。最后，職業院校的發展要依據省情、國情，按照不同的需求，培養不同層次的技能人才。國家需要高水平、高層次的技術技能人才，也需要從事一般技術操作的普通技能人員，技能人才梯隊的培養要結合實際需求。此外，培養不同層次的技能人才也是依據學生自身素質差異因材施教的要求。

第三，注重教育品牌效應。品牌效應在企業的發展中的作用毋庸置疑，品牌效應應用于職業教育領域依然有著重要的意義。以山東藍翔教育為例，專業的學科設置和口碑為學校贏得了來自全國各地的學員，成為職業教育的翹楚，其辦學宗旨、技能培訓、宣傳方式都值得職業院校去學習。因此，對于有著較強專業優勢和地域優勢的職業院校，應該加強自身品牌建設，著重發展優勢專業的人才培養，打造出自己的名片。

三、結語

吉林省職業教育人才培養體系的建構，需要政府、院校、社會企業的多方努力，共同協作，合理優化教育資源配置，順應省情、國情，加強校企合作，發揮優勢專業，打造品牌，職業教育才能得到更好的發展。