工商管理對公共部門管理能力提高的促進作用

劉 琴

（對外經濟貿易大學統計學院，北京 100029）

隨著改革開放的不斷深化和市場經濟的深入發展，我國社會主義市場經濟的水平也在不斷提高，工商管理在經濟發展中的地位也日益突出。從市場角度來看，工商管理在公共部門管理中起著有效的作用，強化了工商管理的社會重要性。目前，我國的市場經濟在不斷擴大規模，因此競爭壓力十分巨大。經濟體制的改革與創新為工商管理工作的開展帶來了機遇，同時也帶來了一定的挑戰。本篇文章會從多個層面與角度來分析當前工商管理過程中所面臨的眾多問題，并根據這些問題提出合理的解決方法。

一、工商管理的具體職能作用

（一）積極參與宏觀調控

首先，工商管理的權威性能夠有效保障國民經濟主體的穩定。不過，如果有關部門不執行國家的宏觀調控政策，不但妨礙自身任務的落實，而且降低了政府宏觀調控的效力，影響了國民經濟的發展。工商管理的經濟調控和監督是一個漫長且艱難的過程，所以應該分階段進行。

（二）有序管理市場經濟

工商管理部門在各領域都起著重要的作用。所以，在促進經濟發展的同時，工商管理機構應當公平、恰當地對市場運行情況進行監督，不斷完善以適用的發展立法為基礎的管理手段。

（三）培養市場主體

在工商管理方面，要慎重維護市場主體，進一步完善市場體系建設，加強各市場合作，促進行政管理部門與市場的協調發展。此外，市場良性發展也是國民經濟發展和經濟建設的核心內容，其基本前提是確保行政單位使用正常的執法程序。

（四）提高協調管理能力

國家將公共權力賦予政府部門，因此政府部門應以社會公共利益為首要目標，對社會的一切相關問題進行管理。公共部門是面向社會、服務公眾的政府協調部門，管理的內容與社會群眾的利益息息相關，與人民生活的方方面面息息相關。工商管理是現代社會中非常重要的學科，在科學管理模式下，工商管理對實行民主管理和經濟社會發展具有重要意義。在行使其管理職能時，工商管理部門能使公共部門更好地協調社會各界的利益，在滿足群眾的利益的同時，還能有效提高辦公能力。

（五）提升工作效率

工商管理在公共部門管理中的作用不僅表現為公共部門協調管理能力的全面提高，而且表現為公共部門效率的提高。面對社會群眾之間的矛盾，我國的部分公共部門表現出相互推卸責任的現象，沒有承擔相應的責任，不能調解和解決群眾的矛盾。這種局面的出現必將對我國公共服務的發展產生不利影響。通過工商管理的全面實施，可以有效地提高公共部門的工作水平。

（六）建立市場準入機制

市場經濟中的市場監管是工商管理部門的主要任務，在規范行為、維護市場秩序方面發揮著不可估量的作用。如果沒有適當的工商管理，我國經濟發展的速度不會有今天這么快，質量與產業準入機制的發展也不會像現在這樣合理、規范。在市場數據的控制過程中，工商管理單位要通過對登記環節的有效監管，對市場準入標準進行嚴格審查，實現規范管理，提高行業市場水平。隨著中國準入制度建設的不斷完善，工作效率也相應提高，對工商管理的識別能力也提出了更高的要求。工商管理需要進一步加強標準，管理、尋找和培育更多的潛在市場，打造更為和諧、合理的機制，在保證市場穩步運行的同時，推進我國經濟的穩步發展。

二、工商管理提高公共部門管理能力的具體措施

（一）完善管理體系

為保證公共部門管理的順利進行，應積極完善管理體系，使工作人員能夠按照有關規定和要求進行公共管理。要建立完善的公共行政領導機構，確保公共行政得以實施，切實提高公共行政的效率和質量。

（二）提升相關人員綜合素養

公共部門作為政府部門與群眾溝通的主要機構，相關人員在與群眾溝通的過程中，要具備一定的協調能力。因此，公共部門應對相關人員的專業水準和整體素養提出嚴格的要求。工商行政管理部門要定期進行專業培訓，確保公務員的專業水平和能力足以處理群眾之間的矛盾和問題。此外，公共部門的人員亦應有責任感，同時應有奉獻、服務的精神，以加強公務員隊伍的穩定發展。

（三）遵循科學理論

隨著近年來社會經濟的持續發展，我國市場經濟體制已初步建立和完善，這促進了工商行政管理職能的轉變。如何轉變工商行政管理的業務功能，成了一個值得思考的問題，這也涉及理論方面的內容，因此仍需進一步研究。市場經濟建立在社會資源有效分配的基礎上，然后才能有效發揮作用。市場要發揮更大的作用，政府無須參與管理。但是，在公共物品的生產及供給中，市場機制的作用受到很大的限制，阻礙了資源的有效配置，無法達到預期的效果。基于以上所述，政府必須參與市場的管理，這樣可以令社會資源的分配更為合理。當前經濟發展趨勢比較好，法治建設扎實，我們需要更多思考，完善法律體系和市場體系的關鍵領域。所有這些都必須以科學理論為指導，只有以科學理論為指導，才能促進市場經濟的更好發展。政府部門在推動這一進程方面發揮了出色的作用，推動了社會資源的配置，取得了預期的效果。

（四）強化監督管理體制

監督管理是工商管理的一項根本任務，可以通過完善監管和運行，對市場問題進行合法、合理的行動，創造和諧的市場環境。完善監督管理制度，加強內部監督管理，可以減少“私包富集”等不良事件的發生。同時，要及時建立監督管理守則，所有主管人員和管理人員都要嚴格遵守實務守則，嚴格要求、相互監督，以利于及時發現和解決問題。

結 語

綜上所述，通過有效實施工商管理，可以創造更加均衡的市場環境。同時，提高管理標準、深化制度建設、加強監督治理，有助于更好地實現市場的規范發展，有助于國家實施宏觀調控，保持經濟穩健增長。在經濟全球化的時代背景下，要克服目前企業管理的困境，我們要與時俱進，適應當前形勢的發展需要，搞好內部管理改革，為企業管理的發展提供更加安全可靠的環境。本文總結了工商管理在公共部門管理中的具體應用，并逐一進行了分析。隨著我國經濟進程的快速發展，要加強企業管理各方面的建設和完善，才能促進企業管理體系的完善，從而促進企業管理的有效發展。因此，國家只有充分利用工商管理的主導地位，以積極控制為起點，注重規劃階段的監控，監控整個管理過程，才能更有效地節省管理資金。為保證對管理的有效控制，應加強對現有項目管理的研究，積極探索社會主義市場經濟條件下有效監控工商管理的新途徑。