新時期加強國有企業基層黨建工作淺析

張黎軍

（大慶油田有限責任公司第九采油廠保衛大隊，大慶 163000）

堅持黨的領導是國有企業開展一切活動的行動方針。基層組織作為這一方針大計的執行載體和具體傳播者，要積極發揮戰斗堡壘作用。加強基層黨組織建設，必須做好制度的頂層設計，貫徹完善規章制度建設，加強執行力建設；必須不斷加強黨的隊伍科學、穩定、梯隊性建設，提高基層黨組織核心力、吸引力；必須堅持群眾路線、人本理念，發揮基層黨支部、各級黨的領導干部深入基層、服務群眾的紐帶作用；必須樹立創新意識，不斷研究新的方式方法，力求事半功倍。總之，基層黨組織對于基層黨建工作具有方向性、指引性、決定性作用。

一、國有企業基層黨建工作的目標和意義

黨建工作作為國民經濟組織工作中的重要工作內容，具有方向性的指引及根源性、系統性糾偏等重要作用，尤其是國有企業作為國民經濟的柱石和領跑者，更應當做好黨建工作，發揮其思想監督指引和方向路線引導保證作用。國有企業往往橫向幅度廣闊、縱深層級較多，難免出現傳導不暢問題，因此積極開展好國有企業基層黨建工作，對于將該項工作落在實處、抓出實效具有重要作用。國有企業的基層黨建工作總體目標就是確保在黨的總體方針路線指引下，不斷增強國有企業的國際競爭力，使其具備國際一流企業的實力內核及綜合能力，同時保證發展建設的政治方向正確，始終代表國民經濟生活的基本利益和需求。不斷加強國有企業基層黨建工作實力和水平是基層黨組織凝聚力、戰斗力不斷提升、強化的法寶，是黨領導一切的實力保障需要，能夠為我國正在進行的國有企業改革發展提供源源不斷的強勁能量，對全民所有制企業不斷向更大、更強推進貢獻力量。

二、國有企業基層黨建工作存在的問題

總體來看，國有企業基層黨建工作的成效是明顯的，尤其是相較于其他組織類型的企業，在工作開展方式、思想重視程度、建設方法和內容的多樣性等方面，都具有較大的領先優勢。但這也并不代表國有企業基層黨建工作就毫無問題，從工作調研、黨建考評、巡察監督等方面掌握的情況看，鑒于基層黨建工作的復雜性和因基層自身特點而演變出的多樣性，導致國有企業的基層黨建工作仍然存在一些問題，如一些單位在執行黨內規章制度上還存在基層黨建工作水平不均衡、黨支部建設特色亮點不突出、黨建工作監督檢查考核不到位、黨建責任制落實不夠嚴格、抓黨員干部教育管理力度不夠強等問題。這些問題不是個性問題，而是不同程度存在的共性問題。暴露出個別基層黨建工作者及工作機構對于該項工作的認識還不夠深刻，重視程度還需要進一步提高，對于基層黨建工作的多樣性、復雜性認識不足，分析不夠深入，相應的工作開展方式方法比較單一，針對性不強，效果不夠理想。同時基層黨建工作者人員配備不足、素質能力參差不齊，也在一定程度上制約了黨建工作的開展效果。各級黨組織要對照中央和上級要求，進一步摸清突出問題和薄弱環節，深刻分析產生問題的原因，拿出“啃硬骨頭”的韌勁和“釘釘子”的鉆勁，一項一項整改到位。

三、新時期加強國有企業基層黨建工作的建議

（一）堅持以政治建設為統領，堅定扛起全面從嚴治黨這個主責

始終堅持把黨的政治建設擺在首位是國有企業黨組織必須堅持的基本原則和統領性政策。面對新時代黨的建設新形勢、新任務，各級黨組織必須強化政治擔當，以政治建設為統領，切實把全面從嚴治黨的重大責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

1.要積極探索“不忘初心、牢記使命”長效機制

要建立不忘初心、牢記使命的制度。習近平總書記也強調：“不忘初心、牢記使命，必須完善和發展黨內制度，形成長效機制。”各級黨組織要按照上級要求，系統總結提煉教育理念和優秀經驗做法，以規章制度等方式固化下來，努力形成常態化的工作機制，不斷推動全面從嚴治黨持續向縱深邁進。各級黨組織在建立不忘初心、牢記使命長效機制時，要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，作為最根本的長效機制，健全完善、抓實抓緊。各級黨組織書記作為基層黨組織工作的領導者，要不斷提高站位和認識，做好“領頭羊”和“排頭兵”，做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅決貫徹者和執行者，不斷叩問初心、守護初心，始終做到忠誠、干凈、擔當，確保長效機制立得住、抓得實、走得穩。

2.要著力推進黨建工作與生產經營深度融合

“抓生產從思想入手，抓思想從生產出發”，實質上沒有脫離黨建的業務，也沒有脫離業務的黨建。國有企業加強政治建設，推動全面從嚴治黨，就要把黨組織工作融入企業管理中，以一流的黨建引領企業高質量發展。

（二）堅持以當好標桿旗幟為遵循，堅定抓好黨的建設這個主業

堅持黨的領導是國有企業在方向管理上的重要法寶，是國有企業必須始終堅持的主線和靈魂，數十年實踐中已經積累了寶貴的經驗，形成了獨特的管理優勢。因此，學習貫徹總書記重要指示批示精神，我們必須樹立“一流企業需要一流黨建，一流黨建引領一流企業”的理念，站在鞏固黨的執政基礎的高度，認真落實總書記關于新形勢下加強國有企業黨的建設的新思想、新論斷、新觀點、新要求，努力把基層黨建工作引向深處、細處、實處，不斷開創基層黨建研究和實踐的新境界。

1.要以更高的標準抓黨建

站在新的歷史起點，國有企業的黨建工作，既要傳承以往的光榮傳統和寶貴經驗，更要適應新形勢新任務的需要，瞄準更高目標，實現質量再提升、標準再抬高、成果再深化。

2.要以更嚴的要求抓黨建

黨的“十八大”以來，以習近平同志為核心的黨中央，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心，推進全面從嚴治黨。近年來，中央先后印發了20多部黨內法規制度，對基層黨建工作作出全面規范。這些制度規定，把企業黨建的地位和作用提升到了新的高度，提出了更嚴、更高的要求。各級黨組織要把學習貫徹《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，作為當前和今后一段時期的一項重要任務，對標要求全面開展自查整改，提升黨建工作標準化、規范化水平。

3.要以更實的舉措抓黨建

今后一個時期，基層黨建責任越來越重、工作越來越多、標準越來越高，各級黨組織要突出重點、統籌推進，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。一方面，要著眼基層黨建工作的“缺項”“短板”和“軟肋”，大力推進工作內容、活動載體、方式方法創新，積極探索基層黨建工作的新路子。持續加強黨務干部培訓和黨建工作交流，共享黨建資源，互學互幫互促，共同提高黨建工作能力和水平。另一方面，要在黨委巡察和黨建檢查工作中，著力解決形式主義、官僚主義，堅持發現問題與整改問題并重，堅決防止把基層黨建工作異化為寫資料、填報表、搞材料，杜絕“空對空、虛對虛”的現象。各級黨建考核工作，要在保持原有考評指標體系框架的基礎上，精簡優化考核項目，結合日常掌握情況、述職評議、民主測評進行綜合評判，避免重“痕”不重“績”，切實減輕基層負擔。

結 語

落實全面從嚴治黨責任，加強基層黨的建設，是一個永恒主題，需要堅持不懈、久久為功。各級黨組織要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實總書記重要指示精神，強化“守土有責、守土擔責、守土盡責”的政治擔當，不斷提高履職盡責本領，不折不扣落實全面從嚴治黨責任，進一步開創基層黨建工作新局面。