營造一流營商環境 激發市場主體活力

黑龍江建龍鋼鐵有限公司董事長 張志祥

回顧這些年建龍集團在黑龍江鋼鐵產業布局和發展，感到這些成就的取得，與當地營商環境的不斷改善密不可分。2003年，建龍集團響應國家“振興東北老工業基地”的號召，在雙鴨山投資興建黑龍江建龍鋼鐵有限公司。特別是2017年以來，建龍集團積極響應國家新一輪東北振興戰略，在黑龍江省委、省政府的大力支持下，按照市場化、法治化原則，先后完成了對原東北特鋼集團旗下的北滿特殊鋼有限責任公司（以下簡稱“北滿特鋼”）、西林鋼鐵集團（以下簡稱“西林鋼鐵”）、哈爾濱軸承集團的重整。至今，建龍集團在黑龍江省已累計完成投資320億元，累計實現銷售收入2 698億元，累計上繳稅金67億元，有力促進了“老字號”工業企業轉型升級。2020年，省內四家鋼鐵企業克服疫情影響，全力以赴穩就業、促發展，全年共實現鋼產量965萬噸，同比增長10 %，實現銷售收入608億元，同比增長4 %，取得了抗疫保產雙勝利。下一步，建龍集團將按照黑龍江省委、省政府實施鋼鐵“雙千工程”的規劃要求，力爭到2023年，實現“鋼產量達到1 000萬噸以上、營業收入超過1 000億元”的目標。

近年來，黑龍江省強力推進營商環境建設，找準病根，對癥下藥。例如：出臺《黑龍江省優化營商環境條例》，使營商環境建設步入法治化軌道；深化“放管服”改革，簡化行政審批流程，大幅提升政務服務便利度，解決了很多制約企業發展的問題。對此，有三個非常深刻的感受。

第一，政府法治化、市場化的治理能力大幅提升。在對北滿特鋼、西林鋼鐵、哈軸等困境企業進行重整的過程中，黑龍江省市兩級政府選擇了司法重整，而不是行政手段。完成重整后，困擾企業多年的歷史遺留問題依法得以解決，債權人及員工利益得到合理清償，企業也甩掉了歷史包袱。我們放開手腳謀發展，3年內對北滿特鋼、西林鋼鐵共投入190多億元用于重組和技術改造，企業環保水平、裝備水平、產品結構發生了翻天覆地的變化，市場競爭力大幅提升，效益與行業接軌，員工收入翻番。

第二，誠信政府建設卓有成效。哈爾濱、齊齊哈爾、伊春市政府對給予企業的優惠政策，以合理形式固化，嚴格兌現。即使受疫情影響財政困難，依然按時、足額兌現各項優惠政策，做到政策落地不跨年。伊春和哈爾濱市政府為解決企業安全防護距離不夠的歷史遺留問題，同時徹底改善周邊居民的居住環境，兩地政府承諾在1年內完成西林鋼鐵周邊686戶、西林鋼鐵集團阿城鋼鐵有限公司周邊416戶居民的搬遷及征地，并對投資總額50億元的7個百大項目同時啟動審批。兩地政府克服重重困難，全部按計劃完成動遷工作，極大鼓舞了企業及項目合作相關方。我們企業投桃報李，克服疫情等種種困難，實現7個百大項目當年開工、當年投產，以奇跡回答了奇跡。我們的項目合作相關方，也表達出投資黑龍江的強烈意愿。

第三，服務企業的意識和能力顯著增強。國網黑龍江省電力公司積極推動直購電，使企業用電成本每度下降了5分多，降幅高于全國平均水平。齊齊哈爾電業局僅用85天就同步完成110千伏變電站配套建設。中國鐵路哈爾濱局集團有限公司積極提供運輸優惠，降低物流成本，在得知西林鋼鐵增產后，迅速擴建沙山站，提高了湯林線鐵路運輸能力。2020年，中國鐵路哈爾濱局集團有限公司為建龍集團在黑龍江的企業提供了1 400萬噸的鐵路物流服務。龍江銀行等金融機構提高融資審批效率，7個百大項目的固定資產貸款全部匹配到位，為項目當年開工、當年投產提供了金融保障。

鋼鐵是工業的糧食，東北振興離不開鋼鐵。我們堅信，有黑龍江省委、省政府的高度重視，有黑龍江資源優勢的支撐，我們企業一定有更輝煌的發展前景，為龍江發展作出更多的貢獻！