多措并舉保障和改善民生 讓人民群眾過上更幸福生活

黑河市愛輝區(qū)新生鄂倫春族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 張 慧

過上好日子是老百姓最樸素的愿望，也是黨和國家一直以來的奮斗目標(biāo)。作為一名鄂倫春族的代表，我對少數(shù)民族民生福祉的改善有著切身的感受。在黨和政府關(guān)心支持下，鄂倫春族改變了狩獵為主的生活方式，居住在國家提供的免費(fèi)住房，享受免費(fèi)醫(yī)療，子女上學(xué)也享受特殊政策，可以說過上了幸福的新生活，鄂倫春族的生活也折射出黑龍江省民生工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

“十三五”期間，龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多困難，但民生投入的力度始終不減，民生保障持續(xù)改善。比如，去年全省財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出的87 %；五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)282.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5 %以內(nèi)；基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險制度全覆蓋；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金持續(xù)增長；改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)62.7萬套、老舊小區(qū)51.9萬戶、農(nóng)村危房43.7萬戶；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下62.5萬建檔立卡農(nóng)村貧困人口全部脫貧；農(nóng)村集中供水率、自來水普及率均達(dá)95 %以上。

“十四五”時期，省委省政府將一如既往地把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取一系列綜合性措施，讓民生事業(yè)更有“溫度”，特別是省“十四五”規(guī)劃中明確提出“要推動民生福祉改善實(shí)現(xiàn)新突破”“要推動社會治理效能提升實(shí)現(xiàn)新突破”，一定會讓全省人民生活有更大的改善。主要從以下五個方面下功夫：

一是收入。主要是四個方面：把拓展城鄉(xiāng)居民增收渠道當(dāng)作重要工作，特別注重提高低收入群體收入；以農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、大學(xué)畢業(yè)生等為重點(diǎn)，壯大中等收入群體；多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入；還將逐步健全農(nóng)民工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入增長機(jī)制，相信“十四五”時期龍江老百姓腰包會越來越鼓。

二是就業(yè)。抓好重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，主要包括下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等。還要通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，鼓勵個體經(jīng)營。特別值得一提的是，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予引導(dǎo)支持。為了提高勞動力技能水平，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，還會開展多種形式的培訓(xùn)，健全培訓(xùn)制度。同時，還將擴(kuò)大公益性崗位安置，對就業(yè)困難人員實(shí)施托底幫扶，幫助殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。“十四五”期間，全省將努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)150萬人的目標(biāo)。

三是社保。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制將進(jìn)一步健全，退休人員收入會更多；醫(yī)保支付方式改革將繼續(xù)深化，擴(kuò)大異地就醫(yī)結(jié)算范圍，讓更多群眾看病就醫(yī)少跑腿、少折騰；失業(yè)保險和工傷保險制度也將進(jìn)一步完善；在做好退役軍人、婦女兒童、老年人、殘疾人等重點(diǎn)群體的社會保障工作的同時，構(gòu)建完善的社會救助、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度體系。

四是教育。普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育的保障機(jī)制將會更加完善，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展；在高等教育方面，將會推動優(yōu)勢學(xué)科交叉互補(bǔ)，辦好“雙一流”大學(xué)；還會支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展；發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。可以說，未來幼有所育、學(xué)有所教將得到更充分的保障。

五是醫(yī)療。加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，越來越多的高質(zhì)量醫(yī)院、高水平醫(yī)護(hù)隊(duì)伍將出現(xiàn)在我們身邊；提升基層醫(yī)療和縣級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力，加快城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)，以及新一代信息技術(shù)應(yīng)用，讓廣大群眾就近也能享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。還將在健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)上加大力度，提升服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持好疫情常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，提高科學(xué)精準(zhǔn)防控能力和水平。

通過上述努力，黑龍江一定能夠在實(shí)現(xiàn)東北振興中，讓人民群眾的獲得感更強(qiáng)、幸福感更持續(xù)、安全感更有保障。