全面預算管理在生產制造業財務內控中的應用

李千里

（重慶力勁機械有限公司，重慶 402160）

財務內控工作在生產制造類企業的發展中扮演著關鍵性角色，與內部各項資源的合理配置和項目活動的順利開展等有緊密聯系。因此，對全面預算管理的要點進行進一步分析，對提高財務內控水平以及推進企業持續發展有積極影響。

一、全面預算管理在生產制造業財務內控中的應用難點

（一）預算管理意識不強

有些生產制造型企業在長期發展中，會將更多的精力與時間投入到項目活動部署和產品加工管理等工作中，而沒有對全面預算管理進行充分研究。這種情況的出現不僅會增加財務內控工作的難度，還會影響財務管理效率與質量的提升。如保有傳統預算管理觀念的制造類企業，會難以將新型的預算管理模式有效應用到日常工作中，導致財務內控與預算管理出現脫節問題，給企業的經濟發展埋下安全隱患。領導層若沒有較強的預算管理意識，下層員工的工作理念和模式便容易受到干擾。由于此類問題難以被及時發現，所以后續問題的嚴重性會因時間的推移而有所提升，當所積累的財務問題由量變達到了質變，那么企業的經濟利益就會受到一定的威脅，嚴重時還會降低企業在市場中的地位。

（二）預算編制水平待提高

不同類型的生產制造企業，其內部的全面預算編制方式會存在差異性特點。雖然很多企業能夠結合自身財務內控特點來保證預算編制的質量，但經驗不足的企業卻難以保證預算編制的規范性和科學性。如一些中小型企業會出現盲目跟風現象，即借鑒大型企業的預算編制模式來開展自身財務內控工作。此類企業就會因預算編制與財務內控不協調而出現多種財務問題，如財務對接不充分、成本調配不合理和預算管理不到位等。還有一些企業會因預算編制形式過于復雜而出現財務內控時間過度消耗情況，不僅給相關項目的順利推進帶來阻礙，還對后期生產活動的安排造成干擾，因此企業要對預算編制的合理性提高重視。

（三）財務風險管控力度較小

風險管理是企業財務內控中的重要組成部分，與全面預算管理相互制約、相互影響。若企業針對某一項目活動制定短期的財務內控方案時，沒有對相應的風險管理機制進行相應調整，那么就會給全面預算管理質量帶來一定影響，嚴重時還會侵害企業的成本效益。另外，若內控團隊沒有對項目合同中涉及的財務數據和信息進行準確核對，并結合全面預算管理對項目資金進行合理調配，也會間接誘發財務風險，使得風險管理、預算管理與內控管理之間形成惡性循環，對企業的穩定發展造成不利影響，需要領導層把控好風險管理力度。

（四）預算考評體系不健全

預算考評體系的有效落實有利于改善財務內控中的不足之處，對內控團隊組織結構的強化也有很大幫助。但有些生產制造型企業會忽視對預算考評體系進行優化與調整，對財務工作的高效開展造成干擾。如形式化較嚴重的預算考評體系，會弱化考評結果的真實性與準確性。當領導層或財務人員分析考評結果時，就難以從中獲取有價值的內容，不僅會給后續工作計劃的制定提供誤導信息，還給財務內控增添無形的壓力與負擔。除此之外，不健全的預算考評體系還會造成企業內部物力資源的過度消耗，違背了財務內控的本質與原則。

二、全面預算管理在生產制造企業財務內控中的應用要點

（一）完善全面預算管理機制

要想進一步提高財務內控水平，發揮全面預算管理的利用價值，生產制造類企業就要對管理機制的完善與優化提高重視，主要可以從以下幾點中入手：第一，領導層要明確財務內控與全面預算管理之間的關系，結合企業財務工作開展原則與理念等，對預算管理機制進行系統的規劃，從而為日后財務內控流程的設置以及預算管理方案的制定提供正向引導。第二，對于管理機制中存在漏洞問題的規章制度，財務部門除了要對其進行及時整改，還要準確記錄下改良后的內容。這樣企業在日后完善預算管理機制時，才能從過往信息中獲取真實的參考依據，保證機制體系的科學性與完整性。第三，企業要關注全面預算管理機制的階段性更新，如對傳統、落后的制度體系進行升級或移除處理，在更好地順應社會經濟發展需求的同時，為生產制造業的持續發展提供保障。

（二）提高預算編制水平

科學實行預算編制不僅對全面預算管理水平的提升有很大助力，還對財務內控的有序開展有支撐性作用，因此生產制造型企業要根據實際發展情況把握預算編制的目的與方向。首先，領導層要對預算編制的方法進行慎重選擇。由于生產制造型企業的財務內控工作會因整體經營規模、內部組織框架、生產項目流程以及成本調配準則等的變化而展現出不同的形式，所以企業之間的預算編制方法會存在一定差異。這就需要領導層以發展、客觀、靈活的眼光來看待預算編制工作，并準確選擇符合當前發展訴求的編制方法，以此來優化財務內控的落實效果。其次，財務部門要與企業其他部門之間進行充分對接與交流，明確財務內控的主體部分與次要部分，從而為預算編制的科學性提供事實依據。最后，當預算編制體系實行一段時間后，企業要及時調整其中的不足之處，并對調整前后的財務內控工作質量進行對比分析，來更好地提高預算編制的嚴謹性。

（三）加大財務風險監管力度

對財務風險監管力度的加大提高重視，一方面能為全面預算管理的高效開展鋪設安全道路，另一方面能減少風險隱患問題的出現，維護企業的經濟利益與市場形象。因此生產制造類企業要制定妥善的風險監管方案，發揮監管團隊的職能價值。如企業可以將先進的信息化技術融入風險監管，并針對財務內控與預算管理建立相適應的信息監管中心。這樣監管團隊不僅能對財務內控進行實時的動態監管，還能及時處理全面預算管理中的隱患問題。不僅如此，預算管理中涉及的財務數據信息也能在第一時間上傳到監管系統中，既保證了財務信息的全面性與安全性，又為監管工作的有序開展提供了便利條件。需要注意的是，企業除了要對監管中心內的硬件設施進行定期維護，還要及時更新信息系統中的軟件，以免對財務內控和監管工作造成不必要的干擾。

（四）明確預算考評體系

預算考評是判斷企業各部門預算執行力度的有力武器之一，對優化預算管理體系以及改善財務內控方案等有引導作用，需要領導層將實事求是理念與預算考評體系有機結合，為財務工作的改良與優化提供科學輔助。如在前期制定預算考評體系時，企業要明確考評內容、考評重點以及考評形式，防止考評體系與全面預算管理脫節的情況出現。在后期考評分析中，領導層則要對考評結果的真實性與準確性進行考量，并基于最終考評結果及時調整財務內控方案，或改進全面預算管理中的細節問題。這樣預算考評體系才能發揮出更大的價值，助力企業綜合效益的提升。

（五）構建專業財務內控隊伍

生產制造型企業的財務內控工作需要專業人才資源的支持，要想有效提高全面預算管理的應用效果，企業就要關注專業內控隊伍的構建。如在聘用財務人員時，領導層要對人員的專業能力、綜合素質以及職業道德情況等進行全方位了解，從而為后期內控隊伍的建設提供人才保障。另外，企業可以通過定期開展培訓活動的方式來提高財務人員的工作水平，使其在鍛煉學習中不斷掌握內控要點與預算管理技巧，為企業綜合實力的增強貢獻一分力量。

三、結語

在生產制造業的穩步發展下，很多相關企業都對財務內控中的全面預算管理工作進行了科學規劃與安排。一來是為了更好地順應新時期企業的發展需求，為企業的可持續發展創造有利條件；二來則是為了提高內部財務工作整體水平，充分發揮資金成本的利用價值。對于全面預算管理中存在的難點問題和阻礙因素，企業能及時對問題產生的原因進行細致研究，并結合自身財務內控形式和財務管理標準等，制定出具有針對性的解決方案，以此來降低內控風險出現的概率，為企業市場地位的穩固奠定堅實的基礎。