淺析政府管理對疫情防控工作的必要性

胡萬虹

（西藏大學，西藏 拉薩 850000）

2020年對于中國乃至世界來說都是平凡而又非凡的一年，新冠病毒在歲末年初的時候突然降臨，給全世界上演了一場與死神賽跑、與病毒斗爭的年度爭奪戰。它從中國武漢開始暴發，隨后影響整個世界，成為世界范圍內的公共衛生事件。

一、政府應急管理的響應

對我國這樣一個擁有14億人口的發展中國家來說，能在較短時間內有效控制疫情，保障了人民的基本生活，十分不易、成之惟艱①《人民日報》。。應急響應第一步就是信息上報，及時準確地將信息上報給相應的應急指揮中心，指揮中心在第一時間快速作出科學的預判并及時下達指令。然而在2019年12月初，在湖北省武漢市華南海鮮批發市場集中出現的數起新冠肺炎感染病例并沒有被第一時間上報，而是被當作不明肺炎來救治，這為后面疫情的大面積暴發埋下了隱患。當時缺乏實際應對經驗和對病毒的認知，并且還有部分政府官員不想把事情鬧大，將其隱瞞起來，直到出現了大面積疫情暴發，才意識到事態的嚴重性然后上報。偌大的武漢沒有一個人發現病毒的危險性嗎？并不是。被稱為疫情“吹哨人”的李文亮醫生早已發現了事情的嚴重性并及時告訴了大家，他在班級群里表示“讓家人親人注意防范”。為了證明自己所言不虛，李文亮醫生還在群里發出了一份寫有“檢出高置信度陽性指標 SARS 冠狀病毒陽性”的臨床病原體篩查結果和患者胸部CT。一個小時后，他在群里補充稱：“最新消息是冠狀病毒感染確定了，正在進行病毒分型。”②李文亮醫生，一路走好！在上報疫情暴發的情況后，國家衛健委專家組立即抵達湖北武漢正式開始介入調查，并在抵達的第二天成立了專門的領導小組，就此華南海鮮批發市場也被要求立刻關閉。

湖北省武漢市華南海鮮市場公共衛生事件，從發現到上報的整個過程都是可圈可點、值得稱贊的。值得反思的是，為什么李文亮等八名醫生在發現疫情并及時上報后沒有得到足夠的重視，對應的相關政府也沒有最快作出疫情防控響應，如果當時的部分政府官員能夠意識到疫情的嚴重性，或許武漢新冠肺炎死亡人數能降到最低，這種從政府層面的疏忽使大眾放松了警惕，對自身的防護工作也沒有做到位，進而導致了疫情在武漢的全面暴發。好在之后高層政府發現了事態的嚴重性，并及時開展疫情應急管理工作，在鐘南山院士及醫療者們的日日夜夜堅守和努力下，才有力地控制了疫情，但是之前的“吹哨人”李文亮等部分醫療工作者卻為此獻出了寶貴的生命。這是一個血的教訓，使我國政府的應急管理意識實現了質的飛躍，隨后武漢政府在1月23日宣布封城，一系列針對措施也密集出臺。現在回過頭來看，很多應急措施本可以提前部署，疫情防控也可以提早開展，但是恰逢春運這個特殊時期，在很多猜測無法證實的情況下，貿然宣布疫情的嚴重性可能使民眾產生恐慌情緒，引發社會秩序的混亂。之后相關政府認識到了疫情的嚴重性、及時采取了相應對策和安排，這充分體現了政府工作的重要性，人民跟著政府走，政府是人民的主心骨，只有通過政府的正確管理和引導，才能使危害得到最大限度的降低，這是政府對人民的責任和擔當，也是政府管理的意義所在。

二、政府面對疫情的控制管理措施

當今中國不斷飛速向前發展，大數據的使用、網絡的普及等，增加了醫生看病的實效性，可以及時看到病人、幫助病人以及分析病情，在無形之中也形成了一面防疫墻，從而更有力地控制疫情的傳播。其中政府的管理機制發揮了必不可少的作用，從而更有力地扼住了疫情的咽喉。

俗話說“世界上沒有兩片一模一樣的樹葉”，國家亦如此。每個國家都有自己的特色，面對疫情所制定的方案也各不相同，但究其本質都是根據國家的實際情況來規劃應對措施和管理方式。面對此次疫情也是如此，我國既沒有前車之鑒，更沒有退路可選，唯有知難而上，直面疫情的危難處境，才是唯一的出路，而政府就是帶領人民尋找出路的領路人。

嚴格的管理措施是防范疫情的最佳方式。從疫情暴發的號角吹響以來，從黨中央到地方每個部門都嚴格執行防控命令，用最“無情”的分離，給每家每戶帶來溫暖團聚。對他們來說，疫情就是命令，防控就是責任，各個隔離點就是陣地。在疫情防控一線，基層工作人員每天堅守在各自崗位上宣傳疫情防控知識，仔細測量來往人員體溫，用最簡單的方式保證大家的安康，用行動筑牢“疫情防控墻”。當時每個地方都有自己的管控方法，有的用廣播循環播放疫情的嚴重性和防控疫情的措施，讓大家不慌不亂科學防控；有的村為了讓大家不要亂走，最直接的方式就是堵住每個村之間的聯絡道路，其目的就是防止疫情傳播和加強管控，在很大程度上保證了人們的生命安全。在如此大的疫情面前，中國人民始終都是一條心，擰成一股繩緊緊地拴在一起，共同抗擊疫情。在此次疫情防控工作中，各個崗位的工作人員用最樸素的方式詮釋全心全意為人民服務的宗旨。

如果沒有這些人的辛勤工作與努力，就不可能在這么短的時間內將疫情控制在可控范圍內。相比其他國家疫情防控工作的成效，中國政府的管理是最有效的，也是最實際可靠的，并且中國人民萬眾一心、齊心抗疫，在那時大家都知道一句話——“待在家里就是為國家作貢獻”，為疫情防控減少了阻力。有時候愛國并不需要我們做多么偉大的事情，只要我們每個人管好自己，便是愛國。

三、中國政府在資源共享及經驗學習交流方面體現了大國擔當和魄力

風暴來襲，沒有任何一棵樹能夠孑然獨立；大疫之下，沒有任何國家可以獨善其身。新冠肺炎疫情用沉痛而直接的方式告訴世界，人類是一個休戚與共的命運共同體，只有攜手并肩，才能經受風雨、迎來陽光。中國作為一個負責任的大國，在新冠肺炎疫情暴發后，中國政府及時與世界衛生組織針對此次疫情進行了密切溝通，并分享了我國發現的病毒基因序列、病毒的傳染途徑、病毒的增殖方式和傳染能力、易感人群等相關信息，以及政府應該采取怎樣的管控措施、個人如何做好防護等方面的建議。但是中國經歷的危難并沒有引起其他國家的重視，也沒有成為其他國家防控疫情的經驗借鑒，新冠肺炎疫情在其他國家領土上暴發后沒有得到有效的防控。時至今日我們可以看到，中國已經是世界范圍內疫情防控最成功和最有效的國家，但是新冠肺炎到目前為止也沒有特效藥可以快速治療，因此大家在放松的同時也不能忘記個人防護，保護自己也是在保護他人，在政府的管理防控下，相信不久我們就會迎來攻克新冠病毒的春天，到那時我們可以一起脫下口罩、笑迎未來。

四、結語

新冠肺炎疫情對中國來說是一次巨大的考驗，對于世界上其他的國家也是一次前所未有的考驗，同時也反映出了各個國家政府對待民眾的本色。正如網友所說的，“疫情就是一面的‘照妖鏡’，照出了形形色色，世界百態”①互聯網評論。。的確如此，有的國家對病毒置之不理，任憑其肆虐，置民眾生命安危于不顧。反觀我國，不僅以最快速度修建了“火神山”“雷神山”等大型醫院，還將民眾的醫療費全額報銷，體現出了大國擔當、中國魄力。對于政府的應急管理工作而言，雖然從各種突發事件中總結了無數的經驗，但是此次疫情也給我國政府管理帶來了巨大的沖擊，有些經驗只是從理論角度出發看問題，卻沒有經歷如此殘酷的實踐考驗，以至于無法應對疫情所造成的影響和沖擊，這警醒了我國政府，要以新的眼光、新的視角，重新審視這次應急管理工作，提升應急管理水平，并從疫情防控工作中吸取相關經驗教訓，用更加科學完備的應急體系和管理方式來告慰逝者、安撫群眾。