淺析國內外經濟形勢與雙循環新格局的構建

李明宇

（山東新華制藥股份有限公司，山東 淄博 255086）

一、引言

從2020年開始，由于新冠肺炎疫情暴發，國內外經濟都遭受了極大的影響。世界銀行、經濟合作與發展組織等對于國內經濟的預期值為1.2%，然而在嚴峻的現實面前，在黨和全體人民的努力下，2020年第二季度國內經濟增長了3.2%，這給經濟實現正增長提供了有利基礎。

二、當前國內外經濟形勢分析

（一）治理失序

從當前國內外經濟形勢來看，主要呈現出治理失序、經濟失速、政策失靈、疫情失控、民主失范的現象。國外大部分地區所遭遇的問題都有長期性特征，再加上疫情得不到控制，導致國外大多國家人心惶惶，經濟發展遭受巨大制約［1］。首先，治理失序又可以體現在治理失效上，這是當前國際存在的最嚴重的問題之一。美國受疫情的影響非常大，每天死亡人數較多，甚至有人在紐約時代廣場設置了死亡時鐘廣告牌，用來顯示每天因疫情死亡的人數。而在之前，紐約時代廣場上有一個國債時鐘，目的是控制美國發債。由于黃金和美元直接掛鉤，各個國家的貨幣和美元有密切聯系，所以美元在經濟體系中發揮著關鍵作用。為了控制美國國債發行規模，國債時鐘的最高極點是10萬億美元。但是，早在2008年國債時鐘就已失效，原因是在此之前美國的印鈔數額從未達到鐘極點，而在2008年之后，美國的貨幣政策有所放松，印鈔數額在時鐘極點之上，在2020年已經超過了28萬億美元。美國作為全球第一大經濟體，雖在經濟發展上名列前茅，但在抗擊疫情和國家經濟治理上早已失效。

（二）經濟失速

經濟失速體現在疫情失控以后。在國際疫情得不到控制的同時，經濟自然會受到影響，不管是發達國家還是發展中國家都面臨經濟發展衰退的情況。在本次疫情中，根據WB 預測，全世界大約有93%的經濟體有所衰退，相比之下，發達國家經濟衰退率比發展中國家更高。發達國家經濟衰退率為7%，我國作為發展中國家，衰退率是2.5%。在2020年第一季度我國的經濟增長情況是負增長，為-6%左右，這是自改革開放之后唯一一次負增長情況。2019年的GDP增長率是6.1%，第一季度時的GDP 增長率是6.4%。從2020年第二季度開始，國內經濟開始轉變為正增長，增長率為3.2%，在第二季度經濟發展中主要是依靠投資來實現經濟增長［2］。

（三）政策失靈

國際還面臨政策失靈的情況。現階段，世界貨幣政策已經沒有太大的延伸空間。以美國為例，美國連續實施貨幣放水，財政報表的負債額從2019年的4.3萬億美元，上升到了2020年的7.3萬億美元，僅僅一年時間，增加幅度十分明顯。而不少國家都在模仿美國的貨幣政策，加快印鈔速度，從這一點來看，可以發現大多數國家的貨幣政策已經失去效果。政策作用與意義得不到發揮，經濟自然會崩盤。

（四）疫情失控

國際還面臨疫情失控的問題。國內已經取得了較為成功的抗議成果。從疫情暴發到嚴控只用了兩個多月時間，就實現了外防輸入、內防反彈，實現了疫情可控、可防、可醫治。疫情失控主要體現在美國和一些發展中國家。美國的新冠肺炎確診人數是最多的，死亡率也最高。而在一些發展中國家，疫情沒有得到很好的控制。例如巴西，在疫情暴發初期，巴西的新冠肺炎確診人數排名在全球100位以后，當前位于全球第二，甚至連總統也被確診新冠肺炎。除此之外，還有許多國家面臨防疫失控現象，如印度、俄羅斯等。

（五）民主失范

除了上述幾個問題以外，世界各個國家都還存在民主失范問題。該問題雖然看起來和經濟并沒有太大聯系，然而實際上，民主失范問題的存在也直接阻礙著經濟發展，制約經濟恢復。例如，西方國家的民主、制度以及對于疫情的處理方式等都是疫情在短時間內得不到控制的主要原因。例如美國有一家飯店，門口寫著“到本店用餐，不用隔離，不用戴口罩的”等標語，和國內相比文化差異非常大，相比之下，我國的集體意志更為強烈。在疫情期間，民主失范問題在國外尤其是美國得到了凸顯，從表面上看，這更像是一場制度之爭，但深入分析就會發現這是一個國家意識形態與制度的體現，會直接影響疫情處理情況，而疫情的處理情況如何，又直接和經濟恢復發展有密切聯系。甚至在疫情期間，美國有一些政客將罪惡嫁禍給中國、WHO 等，從政客層次到民眾層次都認為戴口罩侵犯了人權。在這場疫情暴發期間，一些西方發達國家的偏見足以體現其價值觀的扭曲。假設全球有一個國家的疫情無法像國內一樣得到控制，那么全球經濟就很難實現一體化發展，甚至中國在國際經濟發展中的地位也會深受影響。

三、構建雙循環新格局的有效路徑

（一）建立時間主體

在國內外實現社會生產中的消費，生產、流通是重要組成要素，在此過程中所需投入的時間較多，而生產環節占據總時間成本的10%左右，其余時間全部消耗在物流中。在成本構成要素中，產品的物流成本只占據總數的50%左右，相比之下，農產品的物流成本要比制造業產品成本高一些［3］。因此，流通成本主要是由物流成本決定的，而物流成本則是雙循環新格局的構建關鍵。

（二）打造智慧物流

從當前國內外經濟發展形勢來看，智慧物流會成為服務鏈、產業鏈等不同鏈條的中樞神經。以國內為例，我國之所以能夠形成價值鏈、服務鏈、產業鏈等鏈條，一方面是由于得到了信息系統的幫助，另一方面是由于應用了現代物流技術，將其作為主要支撐技術，打造了現代物流體系。比如多式聯運、一單到底、人工智能、區塊鏈等都是在信息技術基礎上實現的。并且在物流流程設計、流動形式、成本等過程中，信息都是必要元素，因此在任何一條鏈條發展中，都必須打造智慧物流。比如在供應鏈中，如果出現物流中斷情況，供應鏈也會直接中斷。對于物流鏈來說，如果物流鏈出現中斷的情況，那么物品運輸過程就會出現問題，整個產業鏈都可能因此斷裂。智慧物流可以說是制造業的靈魂，是確保產業鏈條高效運作的中樞神經。

（三）構建順暢的物流體系

我國以實踐證明，花費較多時間和精力構建的物流體系非常可靠，然而，由于構建時間較短，其還存在一些問題，比如成本較高；在一些鏈接上并沒有實現無故障、全程、高速度等；在兩地傳輸上，有的物流信息鏈接較好，而有的地區卻是斷頭路。例如在海爾工廠中，物流體系比較順暢，也實現了低成本和無人化管理，但當其和社會物流相連后，成本會立刻提高，速度也會有所降低。這充分說明其發展水平還未達到社會所需。要想實現國內大循環為主體、國內外雙循環為輔助的新格局，就必須構建順暢的物流體系，其重點在于在降低成本的同時，將效率也提升上去，挖掘第三方利潤源。除了要制造和研發利潤以外，由于一些利潤是來自供應鏈的，所以還需在物流體系和技術的幫助下，形成全社會第三方利潤源。在此情況下，經濟發展成本有所降低，發展質量和產出率得到前所未有的提高。

（四）加強基礎設施建設

我國第二個百年目標和產業升級的實現都建立在新基建的基礎上，新基建主要包含數字技術和5G 技術等。對于經濟雙循環新格局構建來說，新基建主要指的是具備現代化、時效性、低成本等優勢的物流體系。該物流體系不但是指一個獨立的企業、行業，更是指可以構成社會化的各要素，其包含了中國內各大產業相關鏈條，幫助大循環和雙循環實現。在建設新基建的過程中，應當考慮相關基礎設施建設，如地鐵、航空、公路、港口等。只有把我國的流通形式、速度、成本等加以結合，才能實現智能化發展，構建現代化物流體系。

四、結語

國內外經濟形勢還面臨許多問題，再加上疫情影響，國內外經濟發展都受到了制約，主要呈現出治理失序、經濟失速、政策失靈、疫情失控、民主失范的現象。相比之下，國內的經濟衰退率比國外低，這主要是因為我國在短時間內全面控制住了疫情，只有構建雙循環新格局才能扭轉當前局面。可以通過建立時間主體、打造智慧物流、構建順暢的物流體系、加強基礎設施建設等路徑來構建雙循環新格局，推動國內外經濟共同發展。