高等教育管理改革路徑問題研究
——基于大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)

孫玉婷

（天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué) 天津 300350）

當今飛速發(fā)展的社會對大學(xué)生創(chuàng)新能力提出了極高的要求；因此，大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是高校創(chuàng)新教育的基本價值取向，應(yīng)貫穿于高等教育全過程。當前，作為高校管理核心的教育管理仍然將重心放在課堂知識與技能的傳授方面。如何基于大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的目標切實加快教學(xué)管理改革，是每位高等教育工作者應(yīng)當思考的問題。

一、高等教育管理存在的問題

（一）創(chuàng)新意識與能力教育不足

首先，在應(yīng)試教育體制下，大學(xué)生通過課堂學(xué)習(xí)掌握了一定的知識和技能，但因為教育方式千篇一律，沒有根據(jù)學(xué)生的特征、接受能力與學(xué)習(xí)基礎(chǔ)等個體差異因材施教，所以培養(yǎng)出來的人才也缺乏個性差異與創(chuàng)造力。素質(zhì)教育的基礎(chǔ)和前提就是以人為本，尊重學(xué)生的主體性。人才的培養(yǎng)的關(guān)鍵是因材施教、有的放矢。[1]應(yīng)試教育不僅限制了人的發(fā)展，而且在一定程度上影響了家庭教育、社會教育，使其成為應(yīng)試教育的延伸地帶。應(yīng)試教育急功近利，強行淘汰所謂“不符標準”的學(xué)生，嚴重損害了學(xué)生的自信心和自尊心，遑論培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和能力，實現(xiàn)個性化發(fā)展了。[2]其次，隨著高校擴招政策的實施，大學(xué)生數(shù)量不斷增加，但同時出現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)困難的問題。從表面看，這是大學(xué)生不適應(yīng)社會變化、不能滿足社會長遠發(fā)展需求而導(dǎo)致的；其實這是高校功利性強、范圍過窄的專業(yè)教育、文化熏陶欠缺導(dǎo)致的，而創(chuàng)新意識與能力不足是其最突出的表現(xiàn)。[3]隨著知識大爆炸時代的到來，生產(chǎn)力水平不斷提升、生產(chǎn)技術(shù)與工藝不斷優(yōu)化，高等教育只是傳授專業(yè)理論知識與技能，很難讓學(xué)生畢業(yè)后快速適應(yīng)社會；因此，人才質(zhì)量的高低在很大程度上是由其創(chuàng)新意識與能力水平所決定的，而這也是當前高等教育所欠缺的。

（二）教學(xué)管理中的問題

1.教學(xué)管理體制存在滯后性

高校教學(xué)管理體制應(yīng)試教育色彩突出，是政府行政管理的縮影和延伸，教學(xué)管理者與被管理對象都必須按上級行政命令行事，沒有管理自主權(quán)，采用剛性管理模式。

2.教學(xué)管理內(nèi)容存在單一化

現(xiàn)代教育理論顯示，教學(xué)是教師“教”與學(xué)生“學(xué)”的有機統(tǒng)一，而這種統(tǒng)一本質(zhì)在于師生間的互動、交流，忌將教學(xué)局限于課堂、校園內(nèi)。因此課外創(chuàng)新活動、實踐活動都應(yīng)該體現(xiàn)師生的互動，應(yīng)該是教學(xué)管理的重要內(nèi)容；但目前各高校尚未意識到其重要性。

二、高等教育管理改革路徑

（一）創(chuàng)新教學(xué)管理理念

1.堅持以人為本的教育管理理念

隨著創(chuàng)新型社會的構(gòu)建，高等教育管理應(yīng)凸顯創(chuàng)造性、主動性，將培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力作為高等教育的重要任務(wù)，促進大學(xué)生自主發(fā)展、個性化發(fā)展，引導(dǎo)他們實現(xiàn)自我。當前，高等教育管理應(yīng)當以大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)為前提，應(yīng)始終堅持以人為本，堅持人文關(guān)懷，通過人本化管理來幫助學(xué)生塑造健全的人格、完善的個性，進而革除功利主義教育的弊端。從大量的教育實踐來看，以人為本的教育管理能夠?qū)W(xué)生這一有生命力的個體從其個性、感情及思想等層面解放出來；因此，應(yīng)始終將發(fā)展自我、完善自我作為教育的出發(fā)點和落腳點，將學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)社會變化和社會長遠發(fā)展需求的、綜合能力與素養(yǎng)高、創(chuàng)造力強的人才，凸顯教育的本質(zhì)和價值。[4]高等教育應(yīng)將“以人為本”理念貫穿于管理改革工作的始終，作為構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)教學(xué)管理體系的思想導(dǎo)向。

2.注重引導(dǎo)學(xué)生樹立創(chuàng)新意識

創(chuàng)新意識存在于大學(xué)生個體中，需要教師去發(fā)現(xiàn)、挖掘和升華，創(chuàng)設(shè)良好的情境來激發(fā)其創(chuàng)新意識。但要想激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識，必須有實踐做支撐，讓學(xué)生在具體情境中感受創(chuàng)新的重要性，在潛移默化中培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識和能力。高校應(yīng)加以重視，在公共課上將創(chuàng)新理論貫穿于專業(yè)課的學(xué)習(xí)之中，開設(shè)專門的創(chuàng)新理論課程，啟發(fā)、培育學(xué)生的創(chuàng)新意識。

3.注重增強教師創(chuàng)新意識與能力

作為高校教師，應(yīng)研究運用科學(xué)有效的教學(xué)方式，發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)作用，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、主動性，培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)、主動思考的能力。教師還應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)理念，及時更新教育觀念，及時學(xué)習(xí)新思想、新技術(shù)，尤其要更新教育質(zhì)量觀念，主動適應(yīng)創(chuàng)新教育質(zhì)量評價體制。[5]

（二）優(yōu)化教學(xué)管理目標

高等教育管理目標是管理的出發(fā)點，也是落腳點，具有導(dǎo)向作用。隨著創(chuàng)新型社會的構(gòu)建，優(yōu)化教學(xué)管理目標是當前教學(xué)管理改革的關(guān)鍵部分，對其他管理活動有著促進與制約的作用。高等教育人才培養(yǎng)模式應(yīng)割除傳統(tǒng)同一化、單一化的弊端，采用多元培養(yǎng)模式，構(gòu)建彰顯時代特質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量評價體系，增加創(chuàng)新能力在人才培養(yǎng)質(zhì)量評價中的比重。[6]新形勢下，高校應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化人才培養(yǎng)方向，將創(chuàng)新能力視作主要培養(yǎng)目標，構(gòu)建適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展的教學(xué)管理體系，積極發(fā)揮高校教學(xué)管理在學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的作用，培養(yǎng)更多創(chuàng)新意識與能力突出的高素質(zhì)人才。

（三）創(chuàng)新教學(xué)管理內(nèi)容

要想通過高等教育管理改革加強大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，至關(guān)重要的一點就是創(chuàng)新教學(xué)管理內(nèi)容，尤其要從教學(xué)資源配置、教學(xué)過程管理和管理隊伍等方面進行改革。[7]可從以下幾點著手：

1.創(chuàng)新教學(xué)過程管理

首先，制定柔性的教學(xué)計劃，打破傳統(tǒng)刻板且單一、剛性為主的模式；其次，調(diào)整課程體系結(jié)構(gòu)，注重以創(chuàng)新課程體系的方式來優(yōu)化學(xué)生知識結(jié)構(gòu)；再次，創(chuàng)新教學(xué)方式，通過多種途徑、多樣化方式來提高大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)效率與水平，進而有效提高大學(xué)生創(chuàng)新意識與能力；最后，要側(cè)重促進全體學(xué)生的全面發(fā)展。堅持“育人為本”“立德樹人”，變傳統(tǒng)的單一定性或定量的評價方法為定性與定量結(jié)合的評價方式，建立有效促進創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的評價機制。

2.優(yōu)化人力資源

新形勢下，要想通過高等教育管理改革來培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力，就要注重打造高質(zhì)量師資隊伍，即配置創(chuàng)新型教師。首先，提高教師準入門檻，通過校園招聘、社會招聘等方式，引進學(xué)歷高、創(chuàng)新能力強、教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師來充實優(yōu)化教師隊伍。其次，加強教師再教育工作，引導(dǎo)教師與時俱進，適時調(diào)整、優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，不定期開展學(xué)術(shù)交流、進修培訓(xùn)活動。[8]再次，創(chuàng)新教育管理方法。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，信息技術(shù)在高等教育中的作用十分明顯；因此，高等教育管理改革應(yīng)注重發(fā)揮以計算機為主體的多媒體技術(shù)的作用。最后，優(yōu)化教育管理方法，鼓勵全體師生主動參與教育管理活動，實現(xiàn)管理主體和管理對象同屬性，堅持以人為本的管理理念、全程滲透人文關(guān)懷。

（四）創(chuàng)新教育管理組織形式

1.加強內(nèi)外課堂的有機結(jié)合

大學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與大學(xué)生個性發(fā)展密切相關(guān)，但全面素質(zhì)教育理念下的學(xué)生個性發(fā)展僅依靠課堂教學(xué)是難以實現(xiàn)的，必須注重發(fā)揮課外對課內(nèi)教學(xué)的拓展延伸作用。首先，通過圖書館、互聯(lián)網(wǎng)的海量資源來了解掌握前沿科技知識，有效彌補課內(nèi)教學(xué)內(nèi)容的滯后性、不足之處。其次，要增加課外學(xué)習(xí)比重，實現(xiàn)課內(nèi)課外教學(xué)的有機結(jié)合，最終培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。再次，采取本科生導(dǎo)師制。本科生導(dǎo)師制對于加強專業(yè)教育、突出課外實踐教學(xué)、引導(dǎo)學(xué)生個性化發(fā)展具有不可替代的作用。實施本科生導(dǎo)師制，要注重引導(dǎo)學(xué)生全程參與導(dǎo)師課題研究、各種讀書報告活動，及時了解掌握最新、最前沿的知識信息。采用理實一體化教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。教師應(yīng)注重采用啟發(fā)式、參與式教學(xué)模式，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)情境；發(fā)揮主導(dǎo)作用，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識、建立學(xué)習(xí)主體觀念，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動性、積極性，引導(dǎo)培育學(xué)生積極向上、努力學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)態(tài)度，進而培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力與素養(yǎng)。最后，積極引導(dǎo)、鼓勵學(xué)生申報課題，合作開展科學(xué)研究活動。大量的教學(xué)實踐顯示，大學(xué)生參加科學(xué)研究活動，能在很大程度上培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和能力，引導(dǎo)學(xué)生通過不同的途徑、方式參與科研活動是加強高等教育管理改革的重要保證。

2.促進校內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新能力

為有效培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，高校應(yīng)遵循開放性、探究性原則，有目的、有秩序地開放教學(xué)管理部門的教學(xué)管理機制，與當?shù)卣⑾嚓P(guān)企業(yè)建立密切的聯(lián)系，深化校企合作。與當?shù)貙W(xué)術(shù)機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)合作建立實踐實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場，借助社會力量來打造大學(xué)生創(chuàng)新實踐基地。通過實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合的方式培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識與能力。各高校也可抱團發(fā)展，互相構(gòu)建教學(xué)管理合作關(guān)系，組織學(xué)生、教師進行學(xué)術(shù)互訪，實現(xiàn)教學(xué)資源共享、不同院校學(xué)生學(xué)分互認，通過穩(wěn)定的合作溝通，為大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)創(chuàng)造更多的機會與平臺。

（五）實現(xiàn)成績評定統(tǒng)一化、個性化的結(jié)合

個性化、統(tǒng)一化并非相互對立和沖突的關(guān)系，二者相輔相成、相互促進，在考核評價時，要處理好二者之間的辯證關(guān)系。可從以下幾點著手：

1.提高考試形式的針對性

就統(tǒng)一化目標而言，采用程序化、標準化的考試形式是較好的選擇；但這種方式違背了個性化的目標要求。基于此，要想有效避免矛盾沖突，就必須創(chuàng)新考試形式。對于演算復(fù)雜、邏輯性強的理論課程，可采取程序化、標準化的閉卷考試方式，重視考查學(xué)生對這些理論知識的記憶、理解和掌握程度；對于人文類的基礎(chǔ)課程，可以口試為主、開卷筆試為輔的考核方式，旨在考查學(xué)生對知識的學(xué)以致用能力；對于專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課，可結(jié)合課程性質(zhì)，選擇筆試、口試、開卷、閉卷相結(jié)合的考試方式。總之，可以口頭表述的，盡可能采用口試的方式；無法口頭表述清楚且應(yīng)用性很強的，可采用實踐操作、論文、調(diào)研報告、研究報告等考試形式。對于有雙重要求的課程，可積極采用多種考核方式結(jié)合的評價方式，使學(xué)生充分發(fā)揮個性化思維能力。

2.制定科學(xué)合理的評價標準

采用不同的考核方式的前提是要有與之相配套的考核標準。具體來說，應(yīng)注重采用個性化與統(tǒng)一化結(jié)合的教學(xué)目標、考核標準與評價體系，對于那些無法運用統(tǒng)一標準衡量的內(nèi)容，應(yīng)充分發(fā)揮授課教師的主觀能動性，創(chuàng)造適合的考核標準。這對教師的責(zé)任感、職業(yè)道德、個性化思維能力提出了更高的要求。教師只有在考核評價中客觀、具體、公平、公正，才能通過高質(zhì)量的考核評價來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

三、結(jié)語

飛速發(fā)展的社會對當代大學(xué)生的創(chuàng)新意識和能力提出了更高的要求。高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，其在培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新意識和能力中的作用無可替代。廣大教育工作者必須意識到高等教育管理改革的目的是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力，應(yīng)當深入分析高校大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存在的問題，并通過創(chuàng)新教育管理理念、優(yōu)化教育管理目標、創(chuàng)新教育管理內(nèi)容、創(chuàng)新教育管理組織形式及實現(xiàn)成績評定統(tǒng)一化與個性化相結(jié)合等方式，全方位、多角度地加快高等教育管理改革，不斷培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新意識和能力，進而培養(yǎng)更多全面發(fā)展的符合社會發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。