民商法對消費者信息權的保護研究

葉青云

（吉林財經(jīng)大學法學院，吉林 長春 130117）

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為消費者提供了便捷的消費渠道和豐富的購物平臺，但方便快捷的背后也存在著消費者信息泄露的風險。消費者在互聯(lián)網(wǎng)消費的過程中，會提供相關的個人信息，以供商家核實消費者真實身份，確保雙方交易安全，但在消費者信息保護機制不健全的情況下，很容易造成消費者信息泄露，甚至出現(xiàn)惡意售賣消費者信息的情況，這樣既擾亂了互聯(lián)網(wǎng)消費市場的秩序，也給消費者維護個人權益造成了困境。基于此，完善民商法制度迫在眉睫，從多方面增進對消費者信息安全的關注，不斷健全消費者信息權相關法律，切實做到維護消費者信息權。

一、關于消費者信息權的概述

（一）消費者信息權基本概念

消費者信息包括消費者的直接信息和間接信息，直接信息包括消費者個人的姓名、年齡、身份證號等基本信息，間接信息主要是指依據(jù)消費者基本信息能夠查詢到的和消費者相關的消費記錄信息、交通信息、通信信息等多方面的信息。法律嚴明保護消費者信息權，任何人都不能以任何理由任何方式侵害公民的消費信息權。消費者信息權的存在是為了維護消費者和商家的共同權益，一方面消費者信息權能夠為消費者提供安全可靠的保護，保護消費者在消費過程中處于安全地位，能夠在消費過程中享有真實可靠的服務，切實維護消費者的權益。另一方面，消費者信息權保障消費者的相關信息不被泄露，不被侵犯。“信息決定權、知情權、保密權、修正權以及刪除權，這五大基本法律基礎是消費者信息權的主要內容。”[1]其中信息決定權和信息知情權是消費者信息權最為重要的兩個組成部分。信息決定權規(guī)定，消費者能夠依據(jù)自身的現(xiàn)實情況和真實訴求，決定需不需要或者愿不愿意公開自身的個人信息，而消費者無論選擇哪種方式公開個人信息皆是消費者的自由，以及選擇哪個地方公開以及選擇哪個時間公開等，都是消費者可以自主選擇的范圍，別人無權干涉。信息知情權規(guī)定消費者有權明確了解自身的相關信息[2]，消費者可以根據(jù)法律要求，向商家獲取自身信息的被使用情況，以及被使用的范圍和方式等，商家不能拒絕消費者獲取知曉個人信息使用情況的要求。

（二）消費者信息權基本特征

第一，消費者信息權的主體。消費者信息權是構成個人信息權的重要組成部分，個人信息權和消費者信息權的主體為自然人。消費者信息決定其權利者在符合自然人的同時又是消費者身份，所以兩種權利與法律基礎之間的關系非常緊密但是又有所差異。

第二，消費者信息權的客體。消費者信息權客體由直接客體和間接客體組成，直接客體即能夠直接顯示出消費者的個人信息，不需要采取第三方工具便可以獲取消費者的信息，如姓名、家庭住址、聯(lián)系電話等信息。間接客體無法直接捕捉消費者的深層信息，需要依靠第三方信息工具才能深入把握消費者的信息。

第三，消費者信息權的屬性。人身性和財產性是消費者信息權的雙重屬性。[3]消費者信息權的人身性與消費者的個人信息緊密相連，展示著消費者的身份。消費者信息權的財產性是指消費者在消費過程當中會體現(xiàn)其經(jīng)濟屬性。當商家在了解消費者的消費信息之后，便可以根據(jù)消費者的消費情況進行預估和判斷，進而可以給商家自身挖掘潛在的客戶，從而促進商家收益，但這在一定程度上也侵犯了消費者信息權，若不及時遏制，窺探消費者信息現(xiàn)象將愈加普遍。

二、民商法消費者信息權保護的現(xiàn)狀

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息科技的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)購物平臺遍地開花，為消費者提供了多樣化的購物平臺和消費渠道。一方面，從消費者和商家雙方來看，在互聯(lián)網(wǎng)消費的過程中，消費者需要提供真實的個人信息，以確保能夠享受到商家真實的服務。但在填寫個人信息的消費過程中，消費者將個人信息交付給商家，商家進行核實和確認，然后再為消費者提供相應的服務項目。這一過程看似安全可靠，但從長遠來看，消費者的信息可能暴露在無人監(jiān)管的空間，被有心之人加以利用，造成消費者信息被侵犯或是被售賣的情況，在現(xiàn)實生活中，商家經(jīng)常強調會對消費者信息負責，但在互聯(lián)網(wǎng)技術蓬勃發(fā)展的社會，想要獲取消費者的消費信息并不困難，倘若商家并未真正重視保護消費者信息安全，那么消費者信息必將存在泄露的可能。由此可見，消費者信息安全問題并沒有得到真正的重視。另一方面，我國關于消費者信息保護的法律仍有待完善。民商法應當健全相關法律，切實維護好消費者信息安全，做到消費者信息安全流動，為消費者提供穩(wěn)定安全的消費環(huán)境。[4]

三、民商法對消費者信息權的保護路徑

（一）建立健全民商法信息保護制度

《消費者權益保護法》是民商法法律體系中針對消費者權益的專門性法律，明確規(guī)定了消費者的權利和經(jīng)營者的義務。《消費者權益保護法》明確規(guī)定經(jīng)營者不得侵害消費者信息權，若經(jīng)營者侵犯并利用消費者信息謀取不正當利益，消費者有權通過法律途徑維護個人權益。但在現(xiàn)實過程中，尤其是互聯(lián)網(wǎng)消費過程中，消費者遵循購物指南填寫個人信息，在個人信息提交過程中，經(jīng)營者或是消費平臺并未提供相關保護個人信息的證明，消費者無從得知個人信息是否被泄露，這也是法律管理的盲點。不僅如此，《消費者權益保護法》即使有維護消費者信息權的美好愿景，但并未落到實處，無法將信息侵犯真正納入民事責任中，因而也無法對侵犯消費者信息權的主體起到震懾和警告作用。正因為如此，完善相關消費者信息保護法律勢在必行，同時也必須要重新審視現(xiàn)有的法律，進一步細化消費者權益保護相關的法律。[5]因此，還需要不斷健全民商法信息保護制度，切實維護消費者的個人權益。

（二）強化互聯(lián)網(wǎng)平臺信息保護義務

強化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營平臺的信息保護義務，也是保護消費者信息權的重要之舉。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營平臺享有商品售賣資格，消費者在互聯(lián)網(wǎng)平臺消費時需要提供相應的信息憑證，為了確保消費者信息安全，在交易過程中就需要互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營平臺自覺維護消費者的個人信息。首先，享有優(yōu)勢地位的互聯(lián)網(wǎng)購物平臺，應加強消費者信息保護系統(tǒng)建設，全方位保護消費者的個人信息。互聯(lián)網(wǎng)購物平臺應當建立安全具體的信息操作規(guī)則，加強對信息各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，確保信息安全無誤。其次，加密保護消費者信息獲取環(huán)節(jié)。合理且安全地獲取消費者的信息，對無關本次購物的相關信息不予獲取，避免獲取信息過多，對消費者本人造成信息安全困擾。最后，加強對信息管理工作人員的培訓和監(jiān)督，引導信息管理工作人員遵紀守法，堅決抵制販賣信息的行為。并且也要強化相關工作人員信息保護意識，切實增強信息保護力度，為了增強內部員工的保密意識，可以在入職前簽訂信息保密協(xié)議，以契約形式形成嚴格的信息管理機制。

（三）優(yōu)化消費者信息監(jiān)督管理機制

中國銀行、證監(jiān)會與銀保監(jiān)會內均設有金融消費者保護機構，并且各機構的規(guī)章制度、監(jiān)管職責以及監(jiān)管范圍有所不同，進而導致容易出現(xiàn)監(jiān)管重復和空白以及監(jiān)管力量分散的問題。[6]民商法也可以借鑒金融消費者保護機構，優(yōu)化民商法消費者信息監(jiān)督管理機制，加強外部監(jiān)管機構對經(jīng)營者的監(jiān)督和管理。針對經(jīng)營者收集、存儲、分析、利用與銷毀的各個環(huán)節(jié)，設立專門的監(jiān)管機構，實時進行信息安全監(jiān)督，確保每一個環(huán)節(jié)的合理合法，保證消費者的信息安全。同時，應該根據(jù)消費者信息安全管理需要，明確民商法監(jiān)管機構有關監(jiān)管信息的權利和職責，細化監(jiān)管機構的具體監(jiān)管內容，從而確保消費者信息監(jiān)督管理的效率。

四、結語

在互聯(lián)網(wǎng)消費盛行的大環(huán)境下，保護個人信息安全是維護消費者權益的必要之舉，對維護安全和諧市場環(huán)境，促進互聯(lián)網(wǎng)市場穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。在消費者信息泄露已成常態(tài)的環(huán)境下，既需要依靠法律維護消費者的信息安全，也需要依靠經(jīng)營者的管理自覺，同時也需要消費者自身加強維護信息安全教育，提高自覺維護個人信息的意識。維護消費者信息安全是一項長期系統(tǒng)性的工作，必須要堅持以法律為依據(jù)，從每一個人做起，共同維護信息安全。