對(duì)我國(guó)地理標(biāo)志法律體系化完善路徑的探討

杭冬婷

（遼寧社會(huì)科學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110031）

地理標(biāo)志能夠表現(xiàn)出商品質(zhì)量、信譽(yù)等各項(xiàng)特征與相應(yīng)地區(qū)的自然、人文等條件，有助于商品促銷，提高商品附加值與競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)對(duì)應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但現(xiàn)階段，我國(guó)的地理標(biāo)志相關(guān)保護(hù)法律較為松散，存在部分不合理之處，嚴(yán)重影響地理標(biāo)志最大商業(yè)價(jià)值的有效發(fā)揮。近些年，我國(guó)通過(guò)發(fā)布多項(xiàng)相關(guān)法律，進(jìn)行地理標(biāo)志保護(hù)法律的完善，在一定程度上提高其有效性與合理性。從體系化層面分析現(xiàn)行地理標(biāo)志法律現(xiàn)狀，探究其優(yōu)化路徑，有助于促進(jìn)地理標(biāo)志立法工作的完善。

一、我國(guó)地理標(biāo)志法律存在的不足

（一）立法方面的不足

我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志相關(guān)法律的實(shí)踐也一直在探索中，借鑒國(guó)際上對(duì)地理標(biāo)志相關(guān)法律的立法以及完善過(guò)程經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成我國(guó)現(xiàn)行的地理標(biāo)志各項(xiàng)法律共同運(yùn)行的現(xiàn)狀，包含三套法律、兩種模式。其中三套法律是指以《商標(biāo)法》為基礎(chǔ)建立的集體商標(biāo)以及證明商標(biāo)保護(hù)制度，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》建立的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)地理標(biāo)志保護(hù)制度，以《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》為主要依據(jù)建立的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度等。另外，在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中，同樣對(duì)地理標(biāo)志提供了相關(guān)補(bǔ)充性保護(hù)。而兩種模式是指我國(guó)同時(shí)應(yīng)用地理標(biāo)志商標(biāo)法以及專門法模式?；诖朔N地理標(biāo)志保護(hù)法律現(xiàn)狀，結(jié)合廣大學(xué)者對(duì)地理標(biāo)志的各項(xiàng)基本理論問(wèn)題存在認(rèn)識(shí)分歧，分析當(dāng)前我國(guó)地理標(biāo)志法律存在問(wèn)題的原因，不僅僅是相關(guān)管理制度不完善，同時(shí)對(duì)相關(guān)理論的研究探討同樣不夠深入，導(dǎo)致我國(guó)在地理標(biāo)志立法保護(hù)過(guò)程中遇到極大的困難。

（二）地理標(biāo)志相關(guān)法律概念及保護(hù)條件不同

首先，最為關(guān)鍵的問(wèn)題是相關(guān)法律均在不同程度上缺乏對(duì)地理標(biāo)志相關(guān)聲譽(yù)以及知名度的重視。地理標(biāo)志相當(dāng)于一項(xiàng)自主專利，受到法律保護(hù)，專屬于特定國(guó)家或某一地域，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)與口碑樹立形成的客觀存在，能夠代表相應(yīng)事實(shí)性產(chǎn)品，作為其來(lái)源的識(shí)別標(biāo)識(shí)，在行業(yè)市場(chǎng)中具有一定的知名度。制定相關(guān)法律保護(hù)地理標(biāo)志，最重要的環(huán)節(jié)在于維護(hù)其良好聲譽(yù)和知名度。但我國(guó)現(xiàn)行的三套法律相關(guān)規(guī)定中，對(duì)這一方面都具有不同程度的不足，例如，《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》的相關(guān)規(guī)定中，幾乎沒有針對(duì)地理標(biāo)志良好聲譽(yù)保護(hù)的內(nèi)容；《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》中雖然在內(nèi)容上明確規(guī)定了地理標(biāo)志知名度的相關(guān)保護(hù)措施，但在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中，在這一方面的關(guān)注度不夠，落實(shí)不徹底；同樣，《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》中缺乏針對(duì)地理標(biāo)志聲譽(yù)和知名度的規(guī)定內(nèi)容，不利于對(duì)地理標(biāo)志的全面保護(hù)。

（三）地理標(biāo)志侵權(quán)處理制度問(wèn)題

各種地理標(biāo)志在發(fā)展過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)相關(guān)侵權(quán)問(wèn)題，針對(duì)此，我國(guó)現(xiàn)行的專門法中有相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，但對(duì)侵權(quán)救濟(jì)處理方面的規(guī)定內(nèi)容并不明確，存在保護(hù)方式不足、立法位階低等弊端，能夠提供的地理標(biāo)志侵權(quán)救濟(jì)較為有限。例如在《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》中，對(duì)于地理標(biāo)志侵權(quán)行為處理，被侵權(quán)人舉報(bào)侵權(quán)人，使其受到相關(guān)行政執(zhí)法部門的查處，對(duì)其實(shí)施的制裁手段僅僅是行政處罰，而按照相關(guān)規(guī)定，被侵權(quán)人不能與侵權(quán)人進(jìn)行直接交涉和提起訴訟要求對(duì)方賠償，缺少相應(yīng)的刑事處理措施。

二、我國(guó)地理標(biāo)志法律的體系化完善路徑

分析我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)面臨的多種問(wèn)題能夠發(fā)現(xiàn)，其與我國(guó)“兩種模式，三套法律”應(yīng)用管理現(xiàn)狀有關(guān)。對(duì)此，完善我國(guó)地理標(biāo)志相關(guān)保護(hù)法律規(guī)定，使其更加健全，貼合我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀，需要重新建立我國(guó)的地理標(biāo)志法律運(yùn)行模式，對(duì)相互沖突的各項(xiàng)法律規(guī)定進(jìn)行整合，推動(dòng)地理標(biāo)志法律體系化轉(zhuǎn)變。

（一）從比較法角度分析

在全球范圍內(nèi)，各個(gè)國(guó)家及地區(qū)針對(duì)地理標(biāo)志的立法保護(hù)存在較大差異，主要包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)、商標(biāo)法保護(hù)規(guī)定以及專門法保護(hù)等法律保護(hù)模式，其保護(hù)路徑又分為獨(dú)立權(quán)利保護(hù)以及商標(biāo)權(quán)利保護(hù)兩種[1]。在這兩種保護(hù)路徑中，并未按照高低和優(yōu)劣進(jìn)行區(qū)分，重點(diǎn)是必須貼合國(guó)家自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r。通過(guò)分析這些保護(hù)做法、路徑，有助于我國(guó)自身地理標(biāo)志保護(hù)法律的完善，但不可完全照搬借鑒，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際發(fā)展國(guó)情，總結(jié)以往立法經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)案例等，科學(xué)構(gòu)建體系化法律保護(hù)模式。

（二）從國(guó)情角度分析

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前發(fā)展國(guó)情分析，在國(guó)家立法發(fā)展過(guò)程中，《中華人民共和國(guó)民法總則》于2017年明確了地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，在此之后，頒布的各項(xiàng)地理標(biāo)志相關(guān)保護(hù)法律具有上位法作為依據(jù)。雖然在《民法總則》中對(duì)于地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的保護(hù)措施沒有明確規(guī)定，但為我國(guó)地理標(biāo)志相關(guān)法律保護(hù)的完善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為法律體系化路徑明確方向，完善地理標(biāo)志相應(yīng)的民事權(quán)利法律保護(hù)措施。而在實(shí)際保護(hù)過(guò)程當(dāng)中，分析當(dāng)前龐大的地理標(biāo)志數(shù)量以及相關(guān)歷史侵權(quán)案件，能夠發(fā)現(xiàn)，商標(biāo)保護(hù)法律已成為我國(guó)地理標(biāo)志發(fā)展當(dāng)中保駕護(hù)航的角色。

（三）從法理角度分析

在法理層面進(jìn)行分析，地理標(biāo)志以符號(hào)的形式，用于市場(chǎng)以及商品來(lái)源識(shí)別，其與普通商標(biāo)相仿，同樣歸屬于商業(yè)性質(zhì)的標(biāo)記類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體。從本質(zhì)上講，地理標(biāo)志屬于特殊性質(zhì)的商標(biāo)，但相比普通商標(biāo)，地理標(biāo)志所代表的商品比較特別，其具有濃郁的商品產(chǎn)地特有的自然、人文環(huán)境特性，同時(shí)擁有自身的獨(dú)特性與普通商標(biāo)的共性[2]。相關(guān)地理標(biāo)志法律應(yīng)當(dāng)重視其獨(dú)特性的保護(hù)，同時(shí)兼顧其與普通商標(biāo)的共性保護(hù)。因此，商標(biāo)法在地理標(biāo)志保護(hù)當(dāng)中具有重要意義。

（四）從法經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析

從法經(jīng)濟(jì)學(xué)層面進(jìn)行分析探究，要健全我國(guó)地理標(biāo)志相關(guān)法律保護(hù)體系，必須合理規(guī)劃重塑各項(xiàng)制度的成本，制定合理的優(yōu)選方案。通過(guò)實(shí)踐表明，我國(guó)當(dāng)前應(yīng)用的地理標(biāo)志保護(hù)制度，尤其是商標(biāo)法律制度在實(shí)際應(yīng)用中，對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)效果顯著[3]。因此，我國(guó)對(duì)于當(dāng)前的相關(guān)地理標(biāo)志保護(hù)法律的完善，應(yīng)當(dāng)將重心放在制度應(yīng)用中存在的問(wèn)題上，對(duì)其進(jìn)行理順與協(xié)調(diào)等，提高整體法律保護(hù)模式的完善性，而非單獨(dú)消耗大量資金專項(xiàng)制定地理標(biāo)志保護(hù)法。

（五）改造地理標(biāo)志侵權(quán)救濟(jì)制度

針對(duì)相關(guān)地理標(biāo)志侵權(quán)行為救濟(jì)制度的優(yōu)化，包括判定標(biāo)準(zhǔn)以及侵權(quán)造成的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外地理標(biāo)志相關(guān)侵權(quán)案件處理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的地理標(biāo)志保護(hù)法律規(guī)定進(jìn)行完善，健全相關(guān)侵權(quán)救濟(jì)制度。其中，針對(duì)地理標(biāo)志名譽(yù)以及知名度的保護(hù)，可以借鑒國(guó)外相關(guān)商標(biāo)保護(hù)法的經(jīng)驗(yàn)、措施，從源頭上直接增強(qiáng)地理標(biāo)志的保護(hù)力度，在相關(guān)法律規(guī)定具體內(nèi)容中，明確具有一定市場(chǎng)名譽(yù)和知名度的地理標(biāo)志，在進(jìn)行相關(guān)登記注冊(cè)后，將直接受到商標(biāo)名譽(yù)相關(guān)法律規(guī)定的保護(hù)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益[4]。另外一種方式則是繼續(xù)應(yīng)用我國(guó)當(dāng)前的地理標(biāo)志保護(hù)法律制度，但在實(shí)際內(nèi)容中進(jìn)行完善，針對(duì)具有較高市場(chǎng)知名度的地理標(biāo)志，根據(jù)其獨(dú)特的商標(biāo)共性，在規(guī)定中明確其名譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施，對(duì)于侵權(quán)行為，規(guī)定處理辦法以及經(jīng)營(yíng)者被侵權(quán)后根據(jù)損失程度獲得相應(yīng)的侵權(quán)補(bǔ)償。通過(guò)兩種方式，健全我國(guó)地理標(biāo)志侵權(quán)救濟(jì)制度，保證地理標(biāo)志能夠穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)論

伴隨我國(guó)各個(gè)地區(qū)在一定程度上提高對(duì)當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)程度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平提高，現(xiàn)行的地理標(biāo)志相關(guān)保護(hù)法律模式與我國(guó)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r存在較多沖突，已無(wú)法滿足利用地理標(biāo)志實(shí)現(xiàn)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)需求。對(duì)此，提高當(dāng)前地理標(biāo)志保護(hù)法律體系化程度，健全相關(guān)法律制度，提高保護(hù)力度，有助于樹立國(guó)民地理標(biāo)志自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，維護(hù)地理標(biāo)志經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，進(jìn)而推動(dòng)地理標(biāo)志帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。