我國(guó)電力企業(yè)管理現(xiàn)狀及創(chuàng)新途徑

孫 劍

（國(guó)網(wǎng)蕪湖供電公司，蕪湖 241001）

引 言

實(shí)施電力企業(yè)行政管理的創(chuàng)新與改革，目的是提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，明確電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)責(zé)任，進(jìn)而建立一套完善的科學(xué)運(yùn)營(yíng)管理體系，確保電力企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。而電力企業(yè)行政管理工作是對(duì)各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行校核的過(guò)程，也是對(duì)電力企業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化配置的過(guò)程。因此，電力企業(yè)行政管理的創(chuàng)新其實(shí)就是對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置和科學(xué)規(guī)劃，對(duì)推動(dòng)電力企業(yè)體制改革、提高電力企業(yè)行政管理效率起著關(guān)鍵作用。

一、企業(yè)行政管理創(chuàng)新的必要性

第一，電力企業(yè)行政管理創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化改革的必然要求。改革開(kāi)放后，我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)的行政管理也隨著經(jīng)濟(jì)的變化而不斷調(diào)整，并形成了當(dāng)前的以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理為主的管理方式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)也逐步走向了市場(chǎng)，并實(shí)現(xiàn)了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的轉(zhuǎn)變，最終形成了當(dāng)前與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相符的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。這說(shuō)明隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度的不斷提高，電力企業(yè)必須要有勇氣打破固有行政管理體系的束縛，要有敢于創(chuàng)新、敢為人先的精神，并建立一套全新的、符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的、滿足電力企業(yè)發(fā)展需求的行政管理體系和規(guī)章制度。

第二，電力企業(yè)行政管理創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)一體化的要求。21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)是全球化聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，這是任何人、任何組織都無(wú)法逃避和改變的。對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，作為一種服務(wù)型企業(yè)，要想在世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中立于不敗之地，就必須加強(qiáng)自我管理和創(chuàng)新。也就是說(shuō)，管理不應(yīng)僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部或國(guó)家內(nèi)部，而是要放眼全球，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，并根據(jù)我國(guó)國(guó)情和電力企業(yè)自身的發(fā)展情況，不斷完善創(chuàng)新行政管理，進(jìn)而提高管理效率，使之成為能為社會(huì)提供最佳服務(wù)的管理機(jī)制。

第三，電力企業(yè)行政管理創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期。在這一歷史時(shí)期下，電力企業(yè)對(duì)員工素質(zhì)的要求不斷提高，需要以科技為支撐，以創(chuàng)新為基礎(chǔ)內(nèi)容，合理配置企業(yè)資源。也就是說(shuō)，新形勢(shì)下電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全人力資源管理制度，多選拔和引進(jìn)優(yōu)秀的高素質(zhì)人才，并給他們提供良好且完善的培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，而這恰恰也是現(xiàn)代電力企業(yè)行政管理工作需要做到的。

二、企業(yè)行政管理現(xiàn)狀

（一）黨建引領(lǐng)發(fā)揮不足

通過(guò)巡視巡察發(fā)現(xiàn)，基層班組在黨建工作方面存在虛化弱化的情況，主要表現(xiàn)為“三會(huì)一課”流于形式、黨員發(fā)展不規(guī)范、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分等。

（二）行政管理效率難以滿足改革發(fā)展需要

很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，電力企業(yè)的行政管理都采用“溝通型”管理模式。誠(chéng)然，這種管理模式在特殊的歷史時(shí)期取得了非常不錯(cuò)的成效，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，“溝通型”的管理模式已無(wú)法適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需要，其造成的最大問(wèn)題便是電力企業(yè)人力資源難以得到合理利用，管理機(jī)構(gòu)龐雜臃腫。具體表現(xiàn)為：不重視行政管理體制創(chuàng)新，不重視行政管理效率提高，不重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)。上述種種問(wèn)題的存在勢(shì)必會(huì)對(duì)電力企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)造成影響。

（三）信息化管理技術(shù)應(yīng)用不足

在當(dāng)前承包商的安全管理過(guò)程中，對(duì)信息化管理技術(shù)的應(yīng)用也存在比較明顯的不足。這也使項(xiàng)目承包的安全管理活動(dòng)停留在傳統(tǒng)線下環(huán)境中，無(wú)法通過(guò)分析海量信息數(shù)據(jù)提取安全管理的關(guān)鍵信息。這也使安全管理人員無(wú)法及時(shí)有效地甄別承包管理的風(fēng)險(xiǎn)，往往在安全風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)以后才能夠進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的處理。

三、企業(yè)行政管理創(chuàng)新的途徑

（一）創(chuàng)新管理理念

創(chuàng)新管理理念是提升班組凝聚力的有效辦法。班組員工要牢固樹(shù)立“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，牢固樹(shù)立“你用電、我用心”的管理理念。要堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，即建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；要形成兩個(gè)力量，即凝聚力、戰(zhàn)斗力；要弘揚(yáng)三種精神，即團(tuán)隊(duì)精神、拼搏精神、奉獻(xiàn)精神。從而使班組工作人員更加規(guī)范自己的行為，更好地保證工作質(zhì)量。

（二）企業(yè)激勵(lì)機(jī)制

人力資源管理是電力企業(yè)行政管理工作的重要一環(huán)，而在人力資源管理中，對(duì)人才的管理又是重中之重。這是因?yàn)椋鳛殡娏ζ髽I(yè)的重要組成因素，員工的成長(zhǎng)發(fā)展關(guān)系著電力企業(yè)的正常發(fā)展，也是確保電力企業(yè)高效、良性運(yùn)作的關(guān)鍵。為此，電力企業(yè)員工管理需要從建立激勵(lì)體制入手，激勵(lì)體制的內(nèi)容又離不開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬及合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，具體而言，要做到以下幾點(diǎn)。

首先，要完善薪酬管理體制，確保薪酬制度的公平、公正及差異化，使員工獲得滿足感與成就感，以提高員工對(duì)電力企業(yè)的忠誠(chéng)度和工作效率。

其次，要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。第一，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)人，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)督與咨詢(xún)部門(mén)相互合作，確保行政領(lǐng)導(dǎo)的指揮真正得到落實(shí)；第二，明確各級(jí)、各層次行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)限，劃清管理范圍，確保各級(jí)、各層次行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的落實(shí)；第三，建立并完善電力企業(yè)內(nèi)部交流溝通機(jī)制，確保各部門(mén)間信息的良性流通和溝通渠道的暢通；第四，定期對(duì)電力企業(yè)行政管理工作進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合電力企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，不斷調(diào)整行政管理工作，確保行政管理工作的高效和科學(xué)，從而盡可能地避免因領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人因素造成管理效率不佳的情況。

（三）增強(qiáng)管理人員培訓(xùn)

電力企業(yè)項(xiàng)目承包是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)的活動(dòng)，同時(shí)涉及較多學(xué)科的內(nèi)容，需要承保管理人員具有較高的素養(yǎng)。因此，對(duì)于各個(gè)電力企業(yè)承包商來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在后續(xù)的時(shí)間里逐步建立一支高素質(zhì)承包管理人才隊(duì)伍。一方面，電力企業(yè)承包商可以考慮積極通過(guò)外部招聘吸收高素質(zhì)人才。在當(dāng)前中國(guó)各個(gè)高校全面貫徹?cái)U(kuò)招戰(zhàn)略的背景下，中國(guó)社會(huì)各行業(yè)中的高素質(zhì)人才不斷增加，電力企業(yè)承包商通過(guò)較低的成本就可以吸收更多高素質(zhì)人才，為自身的承包管理隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。另一方面，電力企業(yè)承包商在平時(shí)也應(yīng)該對(duì)內(nèi)部承包管理隊(duì)伍進(jìn)行必要的、有針對(duì)性的培訓(xùn)。在這個(gè)過(guò)程中，承包商不僅要進(jìn)行理論知識(shí)的全面講述，同時(shí)還要結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行實(shí)踐技能培養(yǎng)。特別是在競(jìng)標(biāo)失敗的時(shí)候，一定要在培訓(xùn)活動(dòng)中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，讓承包管理人員在實(shí)踐活動(dòng)中不斷提高自身的綜合素養(yǎng)。

（四）嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度

規(guī)章制度是規(guī)范行為的準(zhǔn)繩。要堅(jiān)持例會(huì)制度，在每周的第一天召開(kāi)例會(huì)，總結(jié)上周工作中存在的問(wèn)題，分析原因，落實(shí)整改措施，部署本周重點(diǎn)工作，并收集建議，了解當(dāng)前內(nèi)部人員對(duì)于相關(guān)事項(xiàng)的看法和有效建議；要堅(jiān)持每月開(kāi)展班組工作總結(jié)、主題黨日和警示教育日活動(dòng)；要嚴(yán)格落實(shí)班組民主管理制度，嚴(yán)格量化績(jī)效考評(píng)，實(shí)現(xiàn)班務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造一個(gè)公平公正的氛圍，增強(qiáng)凝聚力，激勵(lì)員工創(chuàng)新。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，如果企業(yè)留不住人才，應(yīng)檢視人才培養(yǎng)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制等存在的問(wèn)題。班組培養(yǎng)技能人才尤為重要。習(xí)近平總書(shū)記在2020年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神”。電力企業(yè)培育“工匠精神”不能只靠喊口號(hào)，其基礎(chǔ)在于完善“工匠制度”；不能只靠情懷，而要完善激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)拓寬班組員工職業(yè)成長(zhǎng)成才通道，建立“工匠精神”激勵(lì)機(jī)制，比如建立“星級(jí)工匠”“首席工匠師”（或首席技師）激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀工匠在物質(zhì)和精神方面都給予激勵(lì)。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行的重要保障，電力企業(yè)在市場(chǎng)體制深化改革和社會(huì)用電需求量顯著增加的形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)自身行政管理制度的創(chuàng)新、調(diào)整、完善顯得十分重要，這是電力企業(yè)提高市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵。但電力企業(yè)行政管理工作涉及的部門(mén)多、牽涉的工作面龐雜，因此行政管理創(chuàng)新工作的開(kāi)展需建立在對(duì)電力企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況全面了解的基礎(chǔ)上，采取有針對(duì)性的創(chuàng)新手段，完善行政管理機(jī)制，更好地推動(dòng)行政管理效率的提高，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。