信息化時代黨校財務內部控制的現狀及提升

馮振東

（中共紫金縣委黨校，河源 517400）

引 言

在黨校日常管理環節中，財務內部控制作為黨校財務管理中的一項工作，在尚未應用信息化技術前存在資源浪費、數據資料易丟失、財務檔案歸納整理壓力較大等問題，在降低黨校財務管理效率的同時，還會給黨校造成一定的經濟損失。而在信息化時代下，應用大數據技術、現代信息技術、互聯網信息技術，則可以將黨校財務數據信息錄入信息化系統中，以自動化方式在線處理、整合、傳輸、保存各項信息，在極大程度上提高了黨校財務內部控制水平，為黨校財務管理工作的高效化開展提供便捷條件。

一、信息化時代下黨校財務內部控制的特點

（一）體系復雜化

在信息化時代之下，對于黨校而言，其財務內部控制工作開展呈現體系復雜化的鮮明特征。具體而言，在信息化時代下，黨校在應用傳統方式進行財務管理的同時，還會運用以現代信息技術為支撐的數字化手段做好財務內部控制工作。在此種模式之下，在黨校內部中，與財務有關的各種信息，會以計算機為載體進行收集整理，展現方式也會逐漸朝著信息化的方向發展，以可視化的模式呈現黨校運行的各種情況，在極大程度上提高了黨校財務內控的規范化水平。

（二）監管動態化

在信息化時代之下，對于黨校而言，其財務內部控制工作開展呈現監管動態化的鮮明特征。在過去很長一段時間內，沒有應用信息化技術手段時，在黨校當中，如果內部資源發生變化，相關數據、信息等各項資源傳遞給各部門及員工則需要經歷較長的時間，難以從根本上保證信息傳遞的實效性。特別是與費用報支規定、各項預算調整等方面有關的數據，更是無法做到及時傳遞，極易導致財務部門與相關職能部門在信息傳遞上處于脫節狀態，所獲得的財務內控效果不理想。而應用信息化技術之后，對于黨校而言，其財務內控工作的開展獲得了便捷的途徑，搭建信息共享平臺，使黨校財務管理效率在原有基礎上得以提升的同時，還可確保各項數據、信息在黨校內部得以順暢傳遞，并且處于實時共享的狀態，這對黨校財務內控監管動態化目標的達成具有極為重要的現實意義。

二、信息化時代下黨校財務內部控制的現狀

在信息化時代下，對于黨校而言，在財務內部控制工作開展期間，存在財務內控意識較薄弱、財務內控制度不完善的問題，這些都將會弱化黨校財務內控效果。

（一）財務內控意識較薄弱

在行政事業單位中，黨校屬于獨立的個體，在辦學方面具備一定的自主性，財政撥款是黨校經費的主要來源。但因受教育行政部門及相關組織的影響，部分黨校沒有意識到自己是獨立法人的身份，缺乏對獨立法人概念的透徹理解，從而導致黨校在財務管理工作開展期間出現“重業務、輕管理”的現象，過于強調財務管理計劃的執行，忽視對財務管理計劃的考核評估，沒有深刻意識到內部控制的重要性，也沒有對內部控制的內涵和概念進行全方位的、透徹的詳盡解讀，進而影響黨校財務內部控制的執行效果，這對黨校的可持續發展極為不利。責任制度不完善，財務內部控制制度在黨校當中處于形式化的狀態，部分黨校當中的重大經濟決策支配權往往停留在領導干部的手中。

（二）財務內控制度不完善

在信息化時代下，黨校財務內部控制存在財務內部控制制度不完善的問題。在現實當中，雖然部分黨校已經建立了財務內部控制制度，但是卻處于基礎性狀態，財務內部控制制度存在一定的漏洞，極易降低其方案落實的有效性，進而影響到黨校財務管理的實際效果。特別是對于財務記賬人員、出納人員等來說，已有的財務內部控制制度沒有充分發揮其應有的授權制約效用。黨校以自主辦學為主，其中的相關人員數量較少，在經營管理模式上處于粗放化的狀態，這就會影響到黨校財務內部控制制度的實際效果。此外，部分黨校已有的財務內部控制制度內容較為簡單淺顯，沒有對相關人員的職責做出清晰明確的界定，在實際的執行中則會出現諸多漏洞，某些教職員工會在物資采購、基礎設施建設等領域上利用自己的職務之便收取賄賂，無形之中增加了違法犯罪行為發生的可能性。

三、信息化時代下黨校財務內部控制的有效措施

在信息化時代下，對于黨校而言，要緊跟信息化時代步伐，在明確財務內控現存問題的基礎上，采取有效措施不斷提高黨校財務內控質量，使其符合信息化時代要求。

（一）增強意識，優化財務內控環境

建議黨校不斷增強自身對財務內部控制的重要性的認識，緊跟信息化時代形勢，對現有的財務內部控制環境加以優化，為黨校財務內部控制各項活動的開展提供不竭動力，不斷增強黨校的市場競爭力，為其可持續發展創造有利條件。

黨校要從自身的思想觀念入手，重視財務內部控制，對現有的財務內部控制理念加以調整和轉變，結合黨校的實際情況，在其內部建立與之相承接的內部控制環境，形成以財務內部控制為核心的良好文化氛圍，在內部控制意識的驅動之下，更好地做好黨校財務內部控制工作。同時，黨校也需要將現有的財務內部控制意識滲透給每一位教職員工，將其落實在黨校的各個環節當中，增強全體教師員工對財務內部控制重要性的認識，使其積極主動地參加到財務內部控制活動當中，踐行財務內部控制程序，確保財務內部控制的各項方案有效落實在黨校各個環節當中，以便不斷推動黨校的長遠發展。

（二）健全制度，規范黨校經濟秩序

在信息化時代下，黨校要牢牢抓住信息化時代發展形勢，以信息化為載體優化黨校財務內部控制制度，結合自身的實際情況，對現有財務內部控制制度中存在的不足之處加以分析，建立具備科學性和信息化雙重特征的財務內部控制制度，確保其在黨校內部當中得到有效落實，不斷提高黨校財務內部控制制度的有效性。

也就是說，黨校要秉持實事求是的基本原則，立足于當前自身的實際情況，在分析學校財務管理現狀的基礎上，利用現代信息技術，以學校會計信息系統為依據，建立與之相承接的財務內部控制制度、業務授權審批制度等，促使黨校財務內部控制朝著全面性和合理性的方向發展，不斷增強內部控制制度的可操作性含量。此外，在信息化時代下，黨校相關人員在財務內部控制制度建立時，要緊跟財務管理的實際情況，建立集事前、事中、事后于一體的財務內部控制體系。從多個方面入手，降低違規行為發生的可能性，不斷優化財務內部控制程序，使財務內部控制的管理效果在原有基礎上得以提升。特別是對于關鍵業務和關鍵崗位的控制，更是要以信息化系統為依托，這對黨校經濟秩序的規范及內部控制效果的強化具有極為重要的現實意義，可更好地滿足信息化時代發展訴求。

結 論

綜上所述，財務內部控制是黨校財務管理的重要組成部分，對黨校財務管理水平提升、內部管理運行環境優化具有極為重要的現實意義。而在信息化時代下，黨校在財務內部控制工作開展期間，更是要緊跟信息化時代潮流，注重財務內部控制信息化建設。通過分析可知，在信息化時代下，黨校財務內部控制存在財務內控意識薄弱、財務內控制度不完善、財務內控監督力度不足等問題。因此，在明確現存問題的基礎上，可通過增強意識優化財務內控環境、健全制度規范黨校經濟秩序、強化監督約束黨校經濟行為等一系列措施的落實，改善黨校財務內部控制現狀，在黨校內部形成全方位覆蓋、多維度集合的財務內部控制模式，助力黨校財務內部控制實效性的提升。