商務部明確四省市服務業擴大開放試點任務

商務部外資司司長宗長青在4月23日召開的商務部新聞發布會上稱，國務院4月9日批復同意在天津、上海、海南、重慶四省市開展服務業擴大開放綜合試點，試點期為3年。經國務院同意，商務部近日印發四省市的試點方案。宗長青表示，在支持北京建設國家服務業擴大開放綜合示范區的同時，將天津、上海、海南、重慶四省市納入試點，有利于形成“1+N”的試點格局。實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，建設更高水平開放型經濟新體制，對于構建新發展格局具有重要意義。

本次新增的4個試點省市主要具備服務國家重大區域戰略、突出地方定位和特色、統籌發展和安全等特點。四省市試點方案內容對標國際先進貿易投資規則，結合本地定位，合計明確了203項試點任務，內容豐富，多有創新突破。在產業開放方面，試點方案按照服務業領域市場競爭的不同特點，設置充分競爭、有限競爭、自然壟斷領域競爭性業務、特定領域服務業4個類別，將科技、金融、教育等12類重點服務行業分別納入，分類施策，提出試點任務111項。在區域發展方面，試點方案提出33項試點任務，建設重點示范園區、促進區域協同開放。如在京津冀共建產業園區和科技成果轉化聯盟、實行環渤海深水港口錨地共享共用；在上海的虹橋商務區提供跨境發債、跨境并購服務，在浦東軟件園布局3D打印、大數據產業和數字貿易等。在體制機制建設方面，試點方案提出23項試點任務，完善規則體系、促進貿易投資便利化。如試行跨境服務貿易負面清單管理模式；與“一帶一路”沿線國家開展國際貿易“單一窗口”建設合作；全面實行不動產登記、交易和繳稅線上線下一窗受理、并行辦理等。在政策和要素保障方面，試點方案提出36項試點任務，提供資金和數據流動、人才服務、知識產權保護等方面支持。如探索允許符合條件的境外人員擔任法定機構、事業單位、國有企業的法定代表人；試點開展外籍人才配額管理制度，探索推薦制人才引進模式等。