『述職新方式』帶來(lái)『發(fā)展活思想』
——臨清市探索建立行政村黨組織書(shū)記提級(jí)述職制度

□ 中共臨清市委組織部

“這會(huì)開(kāi)得真是痛快！點(diǎn)的都是真真切切的問(wèn)題，說(shuō)的都是實(shí)實(shí)在在的話，都是奔著發(fā)展找路子，沖著問(wèn)題談方法。聽(tīng)了別人的發(fā)言，我對(duì)之前覺(jué)得作難的事，也有了新思路，回去一定再好好琢磨琢磨，怎么才能干得更好，讓老百姓更滿意。”在8 月7 日召開(kāi)的專題述職會(huì)議上，臨清市潘莊鎮(zhèn)齊寨聯(lián)合村黨委書(shū)記楊玉峰參加完述職后，激動(dòng)地說(shuō)道。

為打造全面過(guò)硬的行政村黨組織書(shū)記隊(duì)伍，臨清市創(chuàng)新實(shí)施行政村黨組織書(shū)記提級(jí)述職制度，探索出真抓實(shí)“述”、辣味點(diǎn)“評(píng)”、銷(xiāo)號(hào)整“改”、精準(zhǔn)管“理”的四步工作法，每?jī)芍芙M織一次專題述職會(huì)議，由92 個(gè)行政村黨組織書(shū)記分批向市委組織部部務(wù)會(huì)述職，有效提升行政村黨組織書(shū)記擔(dān)當(dāng)履職能力，全面加快行政新村規(guī)范運(yùn)行和融合發(fā)展進(jìn)程。

真抓實(shí)“述” 述出干貨

“近年來(lái)，我們整合4 個(gè)自然村鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)資金130 余萬(wàn)元，打造黨性錘煉基地（基層黨校），雖然陸續(xù)承接各類培訓(xùn)班20 余期，接待學(xué)員2000 余人，為集體增收20 余萬(wàn)元，但是我們的辦學(xué)條件、硬件設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到高端培訓(xùn)市場(chǎng)的要求，辦班層次不高、辦班頻次不多，制約了功能發(fā)揮。”劉垓子鎮(zhèn)姜莊新村黨委書(shū)記聶洪飛在述職一開(kāi)始，就點(diǎn)到了自己工作中的“痛點(diǎn)”。為達(dá)到擰干“水分”、原汁原味的述職效果，要求述職要素精準(zhǔn)，述職內(nèi)容真實(shí)。黨組織書(shū)記述職報(bào)告圍繞行政村規(guī)范化運(yùn)行、便民服務(wù)、黨員發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面工作落實(shí)情況、存在問(wèn)題和下步打算展開(kāi)，每人述職不超過(guò)10 分鐘，也可以采用PPT 輔助，言簡(jiǎn)意賅、只講干貨，實(shí)事求是總結(jié)成績(jī)、查找問(wèn)題、提出對(duì)策。同時(shí)，市委組織部在全市范圍選派32 名年輕干部組成調(diào)研組，直插一線，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，與市委組織部雙重把牢“審查簽閱”關(guān)口，防止述職虛報(bào)浮夸。

辣味點(diǎn)“評(píng)” 評(píng)出方向

“作為一名90 后村黨委書(shū)記，你的資歷淺、經(jīng)驗(yàn)少，如何才能與所轄的自然村各位經(jīng)驗(yàn)豐富的書(shū)記消除隔閡，帶好村‘兩委’班子？”在述職會(huì)上，提問(wèn)點(diǎn)評(píng)不遮不掩、一針見(jiàn)血，“一述一詢一問(wèn)一點(diǎn)一評(píng)”的述職模式，讓參會(huì)人員眼前一亮。

行政村黨組織書(shū)記逐一述職后，調(diào)研組開(kāi)展提問(wèn)答辯，市委組織部部務(wù)會(huì)成員進(jìn)行隨機(jī)質(zhì)詢和點(diǎn)評(píng)，并由市委組織部部務(wù)會(huì)成員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志、各鎮(zhèn)（街道）組織委員、調(diào)研組成員對(duì)每位述職書(shū)記進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，圍繞總體思路、工作成效、問(wèn)題查擺、下步措施、答辯效果五個(gè)維度進(jìn)行百分制實(shí)名打分。目前已提出問(wèn)題71 條，意見(jiàn)建議113 條，真正讓行政村黨組織書(shū)記“紅臉出汗”，深刻認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和差距。

銷(xiāo)號(hào)整“改” 改出成效

堅(jiān)持整改落實(shí)與建章立制并舉，緊盯述職“后半篇”文章。述職結(jié)束后，第一時(shí)間梳理匯總現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議情況、查擺問(wèn)題情況、調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況，以書(shū)面《任務(wù)交辦單》的形式“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和行政村黨組織書(shū)記本人進(jìn)行反饋。建立健全“以督促改、邊督邊改、以督出效”長(zhǎng)效督查機(jī)制，采取點(diǎn)名檢查、隨機(jī)抽查、集中督查、網(wǎng)絡(luò)公示等方式，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查、跟蹤落實(shí)，防止一述了之、一評(píng)了之。目前鎮(zhèn)、村兩級(jí)已制定整改措施63 項(xiàng)。

精準(zhǔn)管“理” 理出常態(tài)

聚焦長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，厘清責(zé)任，壓實(shí)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作責(zé)任，述職情況不但納入行政村黨組織書(shū)記年度考核，也同時(shí)納入鎮(zhèn)（街道）基層黨建年度考核。聚焦激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，理好隊(duì)伍、理順安排，把各鎮(zhèn)（街道）所轄行政村 按 一、 二、三類進(jìn)行分類排隊(duì)，每次述職在各鎮(zhèn)（街道）同一等次行政村中隨機(jī)抽 取1～2 個(gè) 行政村黨組織書(shū)記進(jìn)行述職，同類對(duì)比，競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)。

臨清市委常委、組織部長(zhǎng)田勇表示：“建立行政村黨組織書(shū)記提級(jí)述職制度，是縣級(jí)組織部門(mén)下沉一級(jí)抓落實(shí)，延伸干部管理觸角的一次大膽創(chuàng)新嘗試，讓鎮(zhèn)（街道）黨（工）委真切感受到為村級(jí)黨組織持續(xù)賦權(quán)擴(kuò)能的重要性和緊迫感，更讓行政村黨組織書(shū)記體會(huì)到組織的期望和關(guān)懷。接下來(lái)，臨清市將進(jìn)一步健全完善行政村黨組織書(shū)記向市委組織部部務(wù)會(huì)提級(jí)述職制度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷改進(jìn)提升，持續(xù)強(qiáng)班子、聚合力、促發(fā)展，推進(jìn)行政新村規(guī)范運(yùn)行，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興注入組織引領(lǐng)的新動(dòng)能。”