黨建引領城市基層治理的任城“365”模式

□ 中共濟寧市任城區委組織部

近年來，濟寧市任城區立足城市核心區實際，主動適應城市發展新形勢，探索黨建引領城市基層治理“365”模式，以有力度、有溫度的黨建帶來有品質的城市。

健全三級聯動體系，把黨建責任扛起來

道路、樓梯干凈衛生，車輛停靠整齊有序，宣傳櫥窗內掛著自管委員會、小板凳宣講隊、“扈師傅”維修隊等志愿隊伍相關負責人信息……如今的任城區濟陽街道財工街社區新興小區院內，呈現出一派群眾自治的和諧景象，這一切離不開新興小區黨支部的引領。

新興小區黨支部是任城區居民小區黨支部建設的代表和縮影，目前，組建小區黨支部工作在任城區城市居民小區全面鋪開。

為把黨建責任扛在肩頭，任城區健全三級聯動體系，將黨組織觸角延伸到居民小區。建強區級“神經中樞”，區委成立城市基層治理專項推進組，將組織、政法、民政等32 個區直部門列為成員單位，明確職責任務，統籌各方資源，凝聚治理合力。強化街道“龍頭帶動”，突出統籌社區發展、組織公共服務、實施綜合管理等8 項職能，賦予街道更多對轄區事務的參與權、管理權。做優社區“戰斗堡壘”，成立小區黨支部267 個、樓院黨小組2148 個，全面建設“紅帆驛站”，推廣紅色物業，提供紅色幫辦，實現“黨員在身邊、服務零距離”。

配套六項治理機制，把資源力量聚起來

“按照咱每個網格，還有什么居民的事需要在會上說的，那么咱開始說。”每逢居民說事日，任城區越河街道竹竿巷社區的居民說事廳里就會坐滿小區網格員、樓長以及黨員和居民代表，大家一起梳理分析并解決上周發現的問題。“原來有了問題找不到解決的地方，也不知道找誰去解決。”竹竿巷社區居民劉昭美說道。如今，社區黨委在社區設立“居民說事廳”，設置“說事”意見箱，公布“說事”熱線電話，由專人負責記錄匯總群眾訴求，把一大批群眾的煩心事化解在了網格內。竹竿巷社區居民說事廳只是黨建引領下城市治理的一個縮影。

任城區堅持全域推進、機制創新，使黨的領導始終在基層治理中站在高處、貫穿其中、提供支撐。通過配套專崗治理、居民自管、共商共建、社會參與、群團帶動、聯建幫扶六項治理機制，把資源力量聚起來。

推行“小網格、大治理”，802名專職網格員全部下沉到小區、網格，按照“6688 工作法”開展社區治理。高標準建設全省首家社區工作者實訓基地，健全完善“3 崗18級”薪酬體系，提升職業素養和治理能力。全面推行“居民說事”制度，通過主動找事、分類理事、民主說事、明責干事、公開評事、追蹤查事，幫助群眾解決煩心事。2148 人的樓長隊伍，276 名小巷管家活躍在百姓身邊，實現“大家的事大家管”。在社區全面成立聯合黨委，社區黨組織與駐區單位簽訂共建協議，全面推廣“紅色物業”，建設“紅帆驛站”，提供“紅色幫辦”服務，實現共治共享。

創建五大服務品牌，把群眾滿意度提起來

家住興隆社區的張新燕需要辦理不動產登記，在社區“政務服務綜合一體機”查詢到辦證流程和所需材料后，提前預約了辦證時間，從預約到拿證僅僅用了半天的時間。

任城區堅持服務為先、品牌引領，以黨組織為紐帶，融匯城市各方服務資源，創建“多網融合”“街呼區應”“黨建聯盟”“仁誠服務”“智慧黨建”五大服務品牌，努力滿足群眾對美好生活的向往。

整合各類網格，把公共服務、社會服務、志愿服務等各方面資源下沉到網格，建立矛盾聯調、治安聯防、工作聯動、問題聯治、平安聯創、事項聯辦等工作機制，實現大小事務“一網兜底”。出臺“街區吹哨”辦法，推動“街呼區應”向社區、網格延伸，健全“網格呼叫、街區響應、部門報到”工作機制，形成問題上報、及時處置、結果反饋閉環系統。深化“紅帆領航”行動，成立太白路商圈黨建聯盟、區“兩新”組織黨建聯盟，設立互聯網、物業服務、社會組織3 個行業黨委，建立商務樓宇“1+1”黨建指導員制度，設立“黨員責任區”31處、“黨員先鋒崗”756 個。下放政務服務審批權限，與各鎮街簽訂《行政審批委托協議》，形成130 項服務清單，推行“一窗受理、一次辦好”制度，讓群眾“只跑一次”，擦亮“仁誠服務”特色品牌。優化“任城黨群e 家”信息化平臺，建設阜橋街道“科技+”信用管理平臺、“智慧金城”綜合調度中心、越河5G 智慧社區等8 個基層數字化平臺，推動實現服務群眾便捷化。