從嚴(yán)從實正風(fēng)肅紀(jì) 確保換屆風(fēng)清氣正

□ 中共濰坊市委常委、組織部長 劉國偉

換屆風(fēng)氣好壞，關(guān)乎用人導(dǎo)向，關(guān)系換屆成敗，是一個地方政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表。濰坊市委從換屆一開始就把正風(fēng)肅紀(jì)抓在手上，認(rèn)真落實換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，堅持全面從嚴(yán)主基調(diào)，堅決剎住歪風(fēng)邪氣，以強有力措施保障換屆順利進行。

一、嚴(yán)格落實責(zé)任，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。抓住了責(zé)任主體，就抓住了換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的“牛鼻子”。濰坊市委著眼壓緊壓實相關(guān)主體責(zé)任，列出責(zé)任清單，劃好紀(jì)律“責(zé)任田”。一是提高思想認(rèn)識?？咐呜?zé)任，自覺是基礎(chǔ)。濰坊市委第一時間組織黨員干部學(xué)習(xí)中央和省委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，市委書記帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，始終把加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作抓在手上，親自動員、親自部署，要求把認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央部署和省委的要求上來，增強行動自覺，真正把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，始終繃緊責(zé)任落實這根弦。二是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，各項換屆紀(jì)律要求已經(jīng)明確，各種監(jiān)督制度機制已經(jīng)建立，關(guān)鍵是各級責(zé)任主體敢于擔(dān)當(dāng)、真抓真管。結(jié)合本系統(tǒng)本部門實際，精準(zhǔn)落實“五大責(zé)任主體”責(zé)任清單，真正落細(xì)落實各方責(zé)任，以抓牢抓實換屆風(fēng)氣的實際行動，把從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來、落到實處。三是加強組織協(xié)調(diào)。組織部門作為換屆工作的“操盤手”，認(rèn)真履行好直接責(zé)任，對上為市委出謀劃策、當(dāng)好參謀、抓好落實，加強與人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組等匯報溝通。橫向加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門協(xié)作配合，重要問題共同研究、重要工作共同部署。對下牽頭推進，加強指導(dǎo)和督促調(diào)度，形成上下貫通、齊抓共管的工作格局。

二、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，確保教育引導(dǎo)到位。要保證換屆工作風(fēng)清氣正、順利開展，必須用鐵一般的紀(jì)律和規(guī)矩為換屆工作保駕護航。濰坊市委堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真落實“三個講清楚”“四必看”“六必談”等要求，把紀(jì)律規(guī)矩時刻挺在前面。一是組織專題學(xué)習(xí)。把習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要論述，中央和省、市委關(guān)于換屆政策法規(guī)和紀(jì)律要求，作為黨員干部和代表、委員的“必修課”，采取領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)學(xué)、常委會集體學(xué)、中心組專題學(xué)、黨員干部個人學(xué)等方式，既融入日常又抓在經(jīng)常，推動換屆紀(jì)律要求入腦入心、形成自覺。二是開展談心談話。幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記、組織部長帶頭開展談心談話，提醒重點崗位干部和相關(guān)人員以身作則、帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，第一時間發(fā)現(xiàn)和糾治“跑門子”“架天線”“打招呼”等苗頭性、傾向性問題，全面細(xì)致做好進退留轉(zhuǎn)干部的思想工作，通過“咬耳朵”“扯袖子”“醒腦子”，提前劃出“紅線”、亮明“底線”，教育引導(dǎo)黨員干部講政治、顧大局、守規(guī)矩。三是抓好預(yù)防警示。堅持正向引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育警示專題片作為“必看”內(nèi)容。向縣鎮(zhèn)黨委書記函送一封信，督促他們發(fā)揮帶頭表率作用、履行第一責(zé)任人職責(zé)。印發(fā)換屆紀(jì)律提醒卡，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和換屆工作人員簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書，切實增強黨員干部的政治意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識。同時，組織部門先行一步、更嚴(yán)一格，換屆伊始就下發(fā)專門通知，要求全市組工干部做到“七個堅決不準(zhǔn)”，教育引導(dǎo)組工干部爭當(dāng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的表率。

三、嚴(yán)把重要關(guān)口，確保制度執(zhí)行到位。換屆是一項系統(tǒng)工程，政策性、程序性強，涉及層級多、影響面廣、工作量大。開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督，必須突出重要關(guān)口，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)。政治標(biāo)準(zhǔn)是第一位的。聚焦“兩個維護”，重點看是否真正學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是否堅定落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求和黨中央決策部署，有沒有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任虛化、弱化的問題，以及是不是做到了公正、依法、廉潔行使權(quán)力等，用好干部政治素質(zhì)考核和落實力考察評價、應(yīng)對風(fēng)險能力評估、政治素質(zhì)正負(fù)面清單等有效措施，堅決把政治上的“兩面人”擋在門外。二是嚴(yán)把程序步驟關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行“凡提四必”，對符合繼續(xù)提名條件的人選，組織部門提前啟動干部檔案審核、個人有關(guān)事項報告查核，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提前梳理相關(guān)問題線索，切實把好擬提名人選的檔案審核關(guān)、個人有關(guān)事項查核關(guān)、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)、信訪舉報查處關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)事項報告制度，應(yīng)當(dāng)向上級組織部門報告的干部調(diào)整事項按規(guī)定及時報告，做到“程序走不完不提名、情況搞不準(zhǔn)不研究、問題查不清不上會”。三是嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān)。結(jié)合日?？己撕蛽Q屆考察，用好平時掌握情況和信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督等成果，把牢品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。扎實做好干部選拔任用工作全程紀(jì)實，如實記錄提名動議、民主推薦、組織考察、討論決定等重點環(huán)節(jié)，堅決防止“帶病提名”“帶病提拔”。

四、嚴(yán)肅督導(dǎo)檢查，確保全程管控到位。加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，既要嚴(yán)明紀(jì)律，更要對換屆工作全過程有效監(jiān)督，始終保持高壓態(tài)勢，對違反換屆紀(jì)律問題“零容忍”。一是加強督查指導(dǎo)。通過專項檢查、明察暗訪、分析研判等方式，開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查、巡回督查和大會選舉期間會風(fēng)會紀(jì)現(xiàn)場監(jiān)督，對風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)案、早處理，確保各項紀(jì)律要求落實到位，堅決避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，構(gòu)筑起換屆紀(jì)律的“嚴(yán)密防線”。二是暢通舉報渠道。用好電話、來信、網(wǎng)絡(luò)、短信和來訪 “五位一體”的“12380”綜合舉報受理平臺，確保群眾監(jiān)督渠道24 小時暢通，切實用千萬雙眼睛“緊盯”換屆，讓不正之風(fēng)“無處遁形”。三是從嚴(yán)查處問責(zé)。查處是最有力的監(jiān)督，也是最有效的防范，換屆中用好查處這個利器，建立立項專辦和快查快結(jié)機制，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，持續(xù)形成震懾效果，讓換屆紀(jì)律成為帶電的“高壓線”。四是嚴(yán)查誣告陷害。落實“一案雙查”制度，對換屆期間涉及干部的信訪舉報一查到底，對受到不實舉報的不影響提名使用，造成不良影響的及時予以澄清；對惡意舉報和誣告陷害行為予以嚴(yán)肅處理。及時通報誣告典型案例，彰顯激濁揚清的鮮明態(tài)度，形成嚴(yán)懲誣告者、保護干事者的正確導(dǎo)向。