◇安徽省太和第一中學 桑貝貝
秦漢時期,是指公元前221年秦朝建立到公元220年東漢滅亡的時期。秦漢時期是大一統國家的建立與鞏固時期。
1.秦朝中央集權制度的特征
(1)實行以皇權為中心的中央行政體制。三公九卿分工嚴密,各司其職,但都要圍繞著皇權這一中心來設置和運轉。三公既互相配合又互相牽制,誰也不能獨攬大權,這保證了國家權力最終掌握在皇帝一人手中,保證專制皇權不致旁落。
(2)充分體現了“甲天下”的特點。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設的,是為皇帝私家服務的。國與家同治,這是封建時代的統治特點。
(3)形成了中央垂直管理地方的形式,地方絕對服從中央,最后集權于皇帝,加強了中央集權。
(4)秦朝建立的這一套從中央到地方的官僚機構,實行俸祿制度,官位概不世襲,重要的官吏由皇帝任免、調遣。
2.秦朝中央集權制度折射出的經濟、思想文化特點
秦統一后確立起來的專制主義中央集權制度,是春秋戰國以來政治、經濟、思想文化發展演變的結果,而其開創的專制主義中央集權的政治制度決定了秦朝經濟、思想文化的獨特特點。
(1)封建小農經濟是專制主義中央集權制度的經濟基礎,政治制度中的大一統思想直接影響了度量衡、貨幣、文字的統一;強有力的中央集權通過重農抑商政策,保護了分散的小農經濟,促進了封建土地私有制與封建小農經濟的發展,但是抑制了商業的發展。
(2)封建專制主義中央集權制度的思想基礎是法家思想,法家的中央集權與統一的思想,有利于統一多民族國家的形成與發展,但法家殘酷的集權思想導致秦朝“焚書坑儒”局面的出現,摧殘了文化,限制了人們的思想自由,不利于中國傳統文化的發展。
1.政治方面的原因
春秋戰國時期形成的郡縣制為秦朝推行郡縣制奠定了政治基礎。
2.思想方面的原因
法家思想奠定了秦朝推行郡縣制的思想基礎,郡縣制本身就體現了法家中央集權的思想,有利于中央對地方的管理。
3.疆域方面的原因
秦朝疆域空前擴大,為秦朝推行郡縣制提供了現實可能。
4.文化方面的原因
春秋戰國時期“禮崩樂壞”局面的形成,加速了秦朝郡縣制的推行。
(1)由戰國到秦,再由秦入漢,先后產生了大批平步青云的軍功地主,他們獲得土地,然后憑借豐厚的賞賜俸祿、社會地位的優勢大肆購置田地。與此同時,他們招募大量的私人農戶,這些人租耕土地,但不直接向政府繳納租稅,甚至不服徭役,不是政府在冊的編戶人口。其經濟安排,按自給自足的原則規劃經營,方圓之內,農、林、牧、漁多種經營樣樣具備,還有自成體系的小型灌溉系統,做到“有求必給,閉門城市”。世族莊園的四周建有自衛的“塢堡”,擁有一支召之能戰的私人武裝。
(2)東漢的世族力量日益增強。史學家唐長孺認為,州郡僚佐中所謂大吏右職照例由本地大姓壟斷。大姓冠族每郡只此數姓,所以州郡大吏就帶有世襲性。……我們認為東漢時期的地方政權在一定程度上是由當地大姓、官姓控制的。
(1)董仲舒要“罷黜”的不過是那些專治雜學的人,并非禁絕儒家以外的各家。其用意只在于確立儒家在官學與朝廷政治中的地位,不許其他學派分沾,也不是禁止諸子百家在社會上流傳;讀書人若要研究,盡可自便,只是不能用來獵取功名富貴,如此而已。
(2)在現實政治中,漢武帝的“獨尊儒術”是有所保留的。他并不完全依賴儒士,在宗教方面,其相當依賴道家方士;在政治方面相當依賴法家。儒家拘泥迂腐的作風和他好大喜功的秉性格格不入。他所用的大臣,大多是既精通儒術又深知刑法的人。他的治國方略可以概括為“儒表法里”,即以儒術的外表掩蓋法術的內里。
漢武帝“罷黜百家,獨尊儒術”,是為了給中央集權尋找意識形態的支撐。運用政權力量控制意識形態,其實是法家的發明。商鞅、韓非子、李斯都精于此道,秦始皇根據他們的理論用“焚書坑儒”的手段控制意識形態,但并不成功。漢武帝用功名利祿來引誘士人——只有精通儒家經學才可以進入仕途,從而把士人的聰明才智束縛于儒家經學之中,專注于詮釋章句,而無暇旁騖,最終達到目的。他的這套衣缽為后來很多治國者所繼承。
(3)漢宣帝說,漢家自有制度,本以霸王道雜之。漢朝以禮樂制度來節制人的情感與思想,以察舉的方式來鼓勵人的品格與情操,以刑法律令來管束人的行為與活動。