關于土地管理信息化方案與策略

黃小坤

濟寧市任城區自然資源局 山東濟寧 272000

為了提高土地資源的利用效率，國家將土地數量、土地使用情況和土地質量等信息搜集和獲取劃到重點任務中。在土地測繪技術不斷更新和優化的情況下，新技術和新設備為土地資源信息的獲取提供了便利。在這樣的環境背景下，探究土地測繪技術信息化和土地開發管理具有非常重要的現實意義[1]。

1 信息化測繪概述

由于信息的數量不斷增多，因此，需要通過先進的信息技術對各項信息進行收集和整理，保證信息得到充分的利用與共享。信息化測繪主要是基于信息技術的優勢，采用數字化測繪技術可隨時向用戶提供地理信息服務。信息化測繪技術包含的內容比較多，除了要對信息進行管理之外，還要做好信息的收集和整理等工作。在信息測繪技術中包含多個科學技術，其主要采用航空技術進行數字定位，保證一段時間內的測繪地理區域獲得反復的掃描，并通過PTK技術提高其精準度。在信息化測繪技術中，先進的遙感系統、地理信息系統和全球定位系統會對信息進行持續的收集和整理，并對信息進行有效的輸出。采用信息化測繪技術可對一定范圍內的自然災害進行全面的監督與控制，并及時獲得相關材料，提醒相關部門制定有效的抗災對策，最大程度減少損失。為了進一步擴大測繪技術的應用范圍，要加強對硬件系統的創新，使電子產品能夠有效滿足用戶的需求。

2 土地管理信息化建設策略

2.1 提高土地管理信息化建設規劃質量

第一，研究信息化土地管理有關資料，從國內外研究成果中總結經驗，充實信息化管理理論，驗證信息技術與土地管理融合發展的可行性，為區域性土地管理信息化建設做好準備，通過深入研究避免土地管理信息化建設走彎路，為在研究成果共享前提下提高信息化土地管理建設質量奠定基礎；第二，立足區域性土地管理信息化建設實況加強頂層設計，可規設周期性建設方案，確保建設活動有據可依且具有銜接性，符合土地管理信息化建設要求，能在推行有關方案的同時解決現階段土地管理信息化建設難題，保障土地管理技術最優、標準最佳、質量最高，能優化整合當前土地管理信息化建設資源，滿足區域性土地管理方法創新需求；第三，關注參與土地管理各部門、各環節信息化建設現狀，靈活調整規劃對策，根據城市規劃管理、國土資源管理、土地管理、全市車輛調度、地理測繪及管理、城市地下綜合管線管理、環保監測、公安應急、旅游服務等綜合性信息化管理要求靈活規劃，保障土地管理工作系統、全面，在經濟、人文、政治、技術等因素共同作用下提高土地管理信息化建設規劃的綜合質量[2]。

2.2 土地執法監管

在土地執法監管中應用信息化測繪技術時，要采用動態檢查與遙感監測技術，對非法占用土地的行為進行監督與控制。要積極應用全球定位技術和地理信息系統，吸取二者的優勢，準確定位非法占地的位置。通過有效的技術手段判斷本地區是否有違法用地的行為，并采取相應的處理方式。通過信息化測繪技術，可不斷提高土地執法監管的效率，使工作人員能夠根據檢測結果確定是否存在違法用地行為，保證土地資源得到高效的利用和管理[3]。

2.3 做好關鍵點測量工作

在土地測繪中，工作人員要加強關鍵點測量工作，其中以高程趨勢變化點、坎腳線和坎頂等位置為關鍵點，明確這些關鍵點的具體位置、標高，并關注溝、窯的量注面積和比高，保證土地測繪關鍵點相關信息的準確性。在土地測繪圖編制中，測繪人員要將關鍵點信息體現在土地測繪圖中，突出土地測繪圖元素信息的完整性、全面性和準確性。同時，除了上述信息，測繪人員要在土地測繪圖中標注出居民田地、園林、電力設備、溝渠等地面所屬物，標清這些地面所屬物的土地使用年限；土地測繪圖上要詳細記錄用于舊村復墾或是舊城改造的土地位置和面積，記錄林地內樹木種類、數量、面積；明確該區域土地資源中的居民房屋面積、人口密度、建筑物使用年限、建筑密度和容積率等相關信息，提高土地測繪圖的具體性，使得土地測繪圖可以全面反映出土地資源的使用情況。在土地測繪圖紙完成后，工作人員要根據圖紙進行標石的埋設，確定標石標注高程與坐標，為后續施工打下良好的基礎。

2.4 對土地利用進行動態監測

采用信息化測繪技術，可對土地利用動態進行有效的監測，轉變傳統監測工作中存在的不足。在傳統的監測工作中，往往是由用地單位上報和登記數據，這樣就無法進一步了解土地利用的變化情況，也不能確保相應的數據具有較高的精度。建立信息化測繪技術體系時，通過GPS技術即可對野外的不確定成果進行精準的審核與檢查，根據遙感解譯的矢量數據分析結果的準確度[4]。

3 結語

綜上所述，參與土地管理部門需看清局勢，從實際出發，提高土地管理信息化建設規劃質量，在資源整合前提下豐富土地管理信息化建設模式，在創新理念指引下為土地管理信息化建設提供充分條件，如資金保障、技術標準等保障性條件，使我國土地管理工作朝著信息化方向不斷發展。