廣西國有高峰林場固定資產管理存在的問題

李喜州 廣西壯族自治區國有高峰林場

在森林資源培育管理中，國有林場發揮著十分重要的作用，通過加強國有林場規劃建設，能夠有效發揮生態環保效益，對于重點生態脆弱區以及大面積荒山荒地，國家投入大量資金創建林業事業單位進行造林和林木管護。國有林場是商品林生產以及生態保護的重要基地，因此必須高度重視國有林場建設，以促進我國林業可持續發展。現如今，木材市場發展迅速，同時國家經濟體制不斷變革發展，根據黨的十八大要求，不僅需推進國家社會經濟發展，同時還應高度重視生態林業建設，而國有林場是我國特色社會主義的重要產物?，F如今，在國有林場建設發展方面面臨很多挑戰，而在林場經營中，在經濟計劃制定以及決策方面，均必須將固定資產作為基礎。

國有林場固定資產類型比較多，包括林木資源、土地資源、房屋建筑等，是貨幣資金的實物形態，同時也是國有林場總資源中的重要內容，在國有林場生產經營管理中，均必須將固定資產作為基礎。因此，只有加強國有林場固定資產規范化管理，才能夠保證國有林場各項生產經營活動的順利進行，避免固定資產流失。廣西國有高峰林場固定資產的管理方式，林木資產一般由營林科負責，其它的固定資產購置原則由林場辦公室根據機關各科室及下屬各單位申報審批后的采購申請，統一進行采購，統一分配及交付使用。固定資產管理辦公室又設在林場辦公室里。財務部門負責管理賬目。在各類固定資產的使用和管理方面，沒有設立真正的固定資產管理辦公室，監控難度較大，存在多頭管理的現象，可造成管理混亂，因此，亟需固定資產管理措施進行深入研究。

一、固定資產管理方面的不足

(一)缺乏系統健全的制度

在固定資產管理中，需制定完善的內部管控制度，并將其應用于林場固定資產管理中。但是固定資產管理制度依然不夠完善，在具體的管理過程中，工作人員一般根據個人工作經驗以及慣例進行管理，導致固定資產管理效果不理想。沒有設置專門的固定資產機構，沒有設置專人崗位，固定資產管理效率比較低。

(二)固定資產的會計核算不準確

資產來源比較廣泛，不僅有根據年度預算購置的固定資產，同時還有無償調撥、捐贈等等，對于所有固定資產，均需及時登記入賬。但是，在會計核算管理中，各部門溝通交流不暢，有時管理流于形式，導致財務部門無法及時獲取準確的財會信息，不能及時了解固定資產實物增減變化情況。

(三)固定資產賬實不符

在固定資產管理中，一般根據歷史成本原則，據此反映出固定資產購置時的價值，對于固定資產折舊部分很難核查管理，導致固定資產凈值計算不準確。由于沒有對固定資產管理予以高度重視，因此，有些固定資產已失去使用價值，但是依然停留在固定資產賬面上，沒有及時處理，導致賬目與實際情況不符。

(四)固定資產盤點不及時

在購置固定資產后沒有做好日常管理，缺乏管理意識，有些領導人員并不了解固定資產的購置情況以及使用情況，可能導致資產流失。

(五)監管機制不完善

未建立健全固定資產監管制度，內部審計不到位，各部門之間缺乏溝通交流，沒有將固定資產管理效益納入至年終績效考核中。在對固定資產進行監管時，對于資產采購、使用的關注度比較低，導致相關工作人員逐漸淡化固定資產管理概念。

(六)缺乏規范的購置、保管和使用制度

在日常管理的重視度比較低，不僅沒有嚴格依據相關制度進行管理，同時，在固定資產的領用、保管等方面，也沒有及時做好登記記錄，沒有定期對固定資產進行盤點檢查[2]。

二、固定資產管理優化對策

(一)管理制度健全化

根據《會計法》《會計基礎工作規范》《企業會計準則》《政府會計準則——基本準則》《政府會計準則第3號——固定資產》《事業單位國有資產管理暫行辦法》《廣西壯族自治區林業局辦公室關于下放部分國有資產審批權限的通知》及有關規定，綜合考慮林場實際情況建立健全管理制度。固定資產規定標準：(1)在林場各項業務活動以及其他活動的開展過程中所需應用以及管控的有形資產。(2)資產使用年限超過一年或超過完整的會計年度，單位價值超1 000元、專用設備單價超1 500元，在使用過程中能夠保持原狀的資產。(3)單位價值無法達到規定標準，但預計使用年限超過一年的大批同類物資，包括圖書、家具等，可確定為固定資產。(4)林木資源。

(二)準確核算固定資產賬戶

在固定資產核算管理中，具體的核算內容包括?？钪С?、銀行存款、事業支出、專用基金等等，會計核算項目多，工作難度較大。根據會計制度對固定資產賬戶進行核算管理，往往很難準確反映出固定資產的實際價值。對此，在固定資產賬戶核算管理中，應結合實際情況制定完善的固定資產賬目會計核算方案，拓展會計核算科目，可增加“累積折舊”科目以及“資產減值損失”兩個科目，同時還需做好會計核算，對固定資產凈值進行計算。固定資產數量比較多，應對不同固定資產特征進行合理分類，在此基礎上計提折舊，同時根據年限平均法，按照雙倍余額遞減以及年數總和法進行計算，保證計提折舊結果準確性。

(三)完善賬簿記錄、職責分工制度

為了提高固定資產管理水平，相關領導人員應提高對于固定資產管理的重視度，將固定資產管理作為重要內容，并作為日常工作的目標。在固定資產管理中，要求采用固定資產總賬管理方式，在固定資產分類完成后再次進行細分，制作固定資產登記卡，總和考慮各類固定資產的類型、使用部門等進行核算。在固定資產使用過程中，如果發生增減變化，則應對原始憑證進行收集整理和分析，對固定資產日常使用情況、維修和處置情況等做好詳細記錄，組織專門部門以及管理人員對固定資產進行登記以及保存管理。

(四)強化固定資產定期盤點制度

對于固定資產可應用定期盤點方式，即需對固定資產進行判斷分析，檢查固定資產賬面與實際情況是否符合，同時確定固定資產的存放地點、使用情況、登記入賬情況等。

(五)固定資產轉移、處置管理制度

在固定資產使用過程中，如果需轉移或者處置，則要求根據固定資產審批流程進行處理。固定資產使用部門提出申請，再組織資產管理部門、監督部門以及財務部門開展合作，對固定資產進行審核和鑒定分析，并提出管理方案改進策略，報告給領導人員進行審查，在獲得批準后，即可完成報送審批。另外，對于固定資產收入，也應進行規范化管理，如果在固定資產處置過程中形成變價收入、殘值收入等，則要求做好記錄，避免隨意處置固定資產。

(六)完善監督管理機制

在固定資產使用過程中，需加強全面監督管理，對此，審計單位、財務部門以及相關部門應強化合作交流，制定完善的固定資產監督管理機制。第一，資產監督管理部門應對固定資產購置情況、調撥使用情況以及報廢處置情況等進行監督管理，及時發現不足，并進行針對性就診。另外，固定資產管理部門和監督部門應制定固定資產采購計劃方案，同時財務部門對方案進行審批。第二，如果需對部分固定資產進行處理，則使用部門首先需對資產管理部門提出申請，在審核通過后，即可選擇變賣處理或報廢處理方式，在處理過程中做好詳細記錄，便于向固定資產管理部門遞交審核[3]。

(七)固定資產維護保養制度

在固定資產實際應用中，有些使用單位在管理和監督水平比較低，在購入固定資產后，沒有及時采取有效的管理措施，在管理工作出現不足后沒有及時改進，導致固定資產較大損失。另外，在固定資產管理方面，還需制定嚴格的維護保養制度，避免在自然因素、人為因素等的影響下造成經濟損失，同時還需對固定資產進行定期維修管理，延長固定資產的使用年限。

三、加強國有林場固定資產管理的建議

(一)在固定資產使用過程中加強監督管理，避免造成資產流失

對于所有固定資產，均需進行全面清查和盤點，并與賬務進行對比分析。如果固定資產已無法使用，并且符合處置條件，則主管部門可根據現骨干規定進行核銷處理，如果部分固定資產已達到使用年限，并且經固定資產管理部門工作人員現場檢查確認，已無法使用，則也可以及時處置，如果固定資產尚未達到使用年限，則要求相關工作人員前往現場確認，并根據相關要求上報，在獲得主管部門批準后，即可核銷。

(二)創建相關管理部門，優化管理

創建資產管理部門，采用臺賬管理方式，與財務部門進行溝通交流，如果發現賬務問題，則應及時調查，并督促整改。

(三)固定資產核算管理

如果資產符合固定資產確認要求，則應及時確診，并制作固定資產管理卡片，由倉管部門進行登記管理，詳細記錄固定資產的購置時間、使用年限、價值、數量等。

(四)將信息技術應用于固定資產管理中

通過應用信息技術創建辦公管理電子系統網絡平臺，對于所有固定資產做好詳細記錄，并錄入至電子平臺中，對固定資產類型、使用年限、價值、累積折舊、數量等進行記錄，并定期更新數據。

(五)固定資產管理制度建設

根據國有林場實際情況制定完善的固定資產管理制度，并嚴格依據“誰使用誰管理”的原則額進行管控，要求財務部門、使用部門、資產管理部門等積極參與固定資產管理，明確自身工作職責，保證固定資產安全。

四、結語

綜上所述，本文主要對記高峰林場的固定資產管理措施進行了詳細探究。在林場的發展過程中，固定資產不斷積累，在固定資產的使用以及管理方面存在很多不足，比如相關工作人員的固定資產管理意識薄弱，管理水平比較低，對此，需提高對于固定資產管理的重視度，結合實際情況對固定資產管理措施進行針對性調整，促進林場固定資產管理水平的提升。