不同管理措施對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和環(huán)境影響評價

寧祥鵬

山東省青島市平度市新河鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計審計服務中心 山東青島 266715

實踐證明，在發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平及農(nóng)業(yè)環(huán)境質量很容易受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)要素及管理方案的影響。伴隨著國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力的進一步提升，人們的生活水平也得到大幅提升，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及發(fā)展目標也發(fā)生明顯改變，迫切希望實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮出資源優(yōu)勢及環(huán)境優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展，有效促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)性與長遠性。格日樂[1]結合當前國內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理過程中存在的問題分析，認為固有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式對生態(tài)環(huán)境帶來的影響是不可逆的，必須加快農(nóng)業(yè)發(fā)展轉型，堅持走資源友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，充分利用現(xiàn)代化科學技術成果優(yōu)勢，加強循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的同時，保護好生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)化奠定良好基礎。本研究希望通過對不同管理理念下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及環(huán)境的影響分析，以有效促進中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉型，從而達到提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境的雙重目標。

1 過分追求農(nóng)業(yè)增長對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及環(huán)境的影響

新中國成立初期，在遭受多年戰(zhàn)火洗禮過后，中國社會一片狼藉，可謂是千瘡百孔、百廢待興，人們常處于吃不飽、穿不暖的境地，在此背景下，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就以追求農(nóng)業(yè)增長為主要目的，在此管理理念下，就不得不通過化肥、農(nóng)藥等化學品的應用保證糧食增產(chǎn)，但過多化學品的應用，雖在一定程度上提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，但對自然環(huán)境帶來的傷害卻是不可逆的。

1.1 農(nóng)業(yè)化學品對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響

表面上看，化學藥品與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟并沒有多大聯(lián)系，但實際上，二者相輔相成。化肥、農(nóng)藥的應用可有效提高土壤肥力，減少病蟲害，從而有效保證糧食高產(chǎn)產(chǎn)量，可以說，這些化學品的應用，在一定程度上提升了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，保障了糧食供給。

1.2 農(nóng)業(yè)化學品對環(huán)境的影響

農(nóng)業(yè)的高效生產(chǎn)離不開化學品的投入，但濫用化學品會對周圍環(huán)境造成一定的污染。不同于其他形式的污染，農(nóng)業(yè)污染具有非點源性特性，隨機性較強、成因復雜、潛伏周期較長，難于防治。例如，因農(nóng)業(yè)污染造成的水環(huán)境問題使得人們的飲水安全受到威脅，嚴重影響著人體健康。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及環(huán)境的影響

2.1 農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響

農(nóng)民專業(yè)合作社依靠合作機制將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項資金、生產(chǎn)技術及農(nóng)用機械等各種生產(chǎn)要素進行合理配置，實現(xiàn)資源優(yōu)化。首先，合作社專業(yè)化管理模式可使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成規(guī)模，還為農(nóng)業(yè)機械推廣提供了便利，對于一些小型農(nóng)戶而言，可適度減少固定資產(chǎn)重復購置率，降低了農(nóng)戶生產(chǎn)成本，妥善解決了過去以家庭為單位的零散生產(chǎn)方式，帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2 農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響

為了進一步提升農(nóng)產(chǎn)品品質及農(nóng)業(yè)市場競爭力，農(nóng)民專業(yè)合作社可通過相關措施的應用，對各種入社農(nóng)產(chǎn)品進行質量安全監(jiān)督與檢查，積極推進了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的整體發(fā)展；另外，合作社通過標準化、規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式推行，對高污染農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資投入量進行了合理控制，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然生態(tài)環(huán)境指標[2]。

3 農(nóng)業(yè)土地流轉對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及環(huán)境的影響

3.1 農(nóng)業(yè)土地流轉對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響

過去，由于農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟要素不夠完善，資源配置不夠合理，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平不高，但通過農(nóng)業(yè)土地流轉的推行，可作出不同的資源配置決策，所產(chǎn)生的一個重要結果就是較大規(guī)模農(nóng)地產(chǎn)生了“規(guī)模經(jīng)濟”。理論上，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟的原因可能是規(guī)模報酬遞增或是貨幣原因。如果生產(chǎn)處于規(guī)模報酬遞增階段，在生產(chǎn)要素相對價格及技術水平不變的情況下，規(guī)模報酬遞增會產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟現(xiàn)象[3]。除此以外，貨幣原因也可能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，例如管理成本下降、原材料大量采購的優(yōu)惠、、信貸支持等。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一些學者將規(guī)模經(jīng)濟分為內部規(guī)模經(jīng)濟和外部規(guī)模經(jīng)濟。生產(chǎn)要素投入的比例變化，農(nóng)田經(jīng)營面積的擴大和非生產(chǎn)區(qū)的改革處于前者；直接生產(chǎn)過程之外的利益，如公共設施、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)聯(lián)系都屬于后者。某些投入的不可分割性，例如灌溉設施、大型農(nóng)業(yè)機械等，會帶來農(nóng)地規(guī)模報酬遞增，這可以視為內部規(guī)模經(jīng)濟。

3.2 農(nóng)業(yè)土地流轉對環(huán)境的影響

農(nóng)業(yè)土地流轉對環(huán)境的影響應體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）農(nóng)業(yè)土地流轉對農(nóng)業(yè)環(huán)境的特定物理和化學特性的影響。農(nóng)業(yè)土地流轉導致的作物結構變化不僅可以在一定程度上降低氮素環(huán)境風險，還可以改善土壤理化性質，對土壤整體質量產(chǎn)生積極的影響。

（2）農(nóng)業(yè)土地流轉對農(nóng)戶環(huán)境相關技術采用的影響。農(nóng)業(yè)土地流轉雖增加了農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥的使用量，但農(nóng)用塑料薄膜和農(nóng)用柴油的消耗卻減少了。此外，經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率的提高增加了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力，其生態(tài)影響在區(qū)域之間表現(xiàn)出明顯的差異。

（3）農(nóng)業(yè)土地流轉對宏觀農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響。農(nóng)業(yè)土地經(jīng)流轉后，環(huán)境壓力逐步減輕，生產(chǎn)效率大大提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展在一定程度上得以實現(xiàn)[4]。

4 結語

為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須妥善解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與環(huán)境間的矛盾，希望通過一種科學的農(nóng)業(yè)管理措施的運用，在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的同時，保護好生態(tài)環(huán)境。本研究通過三種不同管理模式對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及環(huán)境帶來的或正面或負面的影響分析，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展轉型提供了理論指導。