工程量清單計價模式下工程造價控制問題及措施

趙飛

青島翔天工程咨詢有限公司 山東青島 266400

新時期下工程建設面臨著諸多挑戰，工程造價改革管理進入實質性階段，工程造價管理模式也發生了變化，不再表現為量價合一的計劃模式，而是轉變為市場模式，實現了量價分離。基于此，有必要落實工程造價控制，以促進工程量清單計價模式應用價值的最大化發揮。

1 工程量清單計價簡介

1.1 概念

所謂工程量清單計價，就是依照工程量清單計價規范及設計文件等資料出發所采取的一種工程計價方式，對擬建工程實物量清單進行編制，把握施工現場具體情況，投標人依照消耗量定額及生產要素市場價格等因素進行分析，把握投標風險，明確市場競爭狀況，通過自主化方式形成投標價格，經評審后低價中標。在合同文件中納入中標的工程量其清單報價，將其作為重要組成部分，能夠為后期工程進度款的支付及竣工結算的辦理提供依據。就工程量清單的組成來看，其一是分部分項工程量清單，其屬于工程實體項目；其二是措施項目清單，是指非工程實體項目，是發生于施工前及施工過程中技術及安全措施等方面的；其三是其他項目清單，包括材料購置費、總承包服務費、預留金等。

1.2 優點

其一，為統一報價提供依據。工程量清單計價模式的應用，能夠促進公平競爭環境的營造，為統一報價提供依據。對于競標者來說，通過工程量清單計價模式的應用能夠搭建平等的報價平臺，在全國范圍內對計價規范加以制定，保證工程項目名稱、計量單位、項目編碼的統一化，清單項目工程量實現統一，促進全國統一建設市場的建立。招標文件中工程量清單是重要內容之一，招標單位需要就工程量清單進行準確編制，承擔相應風險，這對于招標單位管理水平的提升至關重要。工程量清單具有公開性與透明性，有效防范弄虛作假，投標單位可基于工程量清單計價模式來對自身工程成本及盈利情況進行系統分析，以便做出科學規劃，綜合單價得到優化組合，投資更加科學合理，建筑市場也得以規范運行。其二，承發包雙方合理分擔風險。在工程量清單計價模式下，清單報價以單價合同為訂立方式，能夠就業主及承包商風險加以公平合理分攤。工程量清單由招標人提供，業主自行承擔項目量漏算風險，投標人自主報價，這就保證了上報成本的合理性，投標人自行承擔單位風險。

2 工程量清單計價模式下工程造價控制中的問題

2.1 計價規范不夠完善

就工程量清單計價模式下工程造價控制的實際情況來看，缺乏完善的計價規范，并未就工作細節作出詳細說明，實際工程中復雜環境的需求無法得到滿足。由于計價規范不夠完善，導致計價工作的質量與效率直接受到影響，工程造價控制的有效性不足，也會對企業的綜合發展形成制約。

2.2 對于工程量清單的認識有限

相關工作人員并未正確認識工程量清單，對于清單擬定精神缺乏深刻理解，不了解清單計價意見的拓展性。并且當前我國工程量清單計價模式的應用時間較短，尚未全面普及計價程序，企業及員工并未做好充分準備。這就需要掌握清單計價基本方向，堅持推廣工程量清單計價模式，這對于工程造價控制的實現具有重要意義。

3 工程量清單計價模式下工程造價控制措施

3.1 準備階段

基于工程量清單計價模式出發所開展的工程造價控制，需要就市場信息進行全面且詳細的收集，把握工程項目實際情況，了解工程造價計價整體框架，所涉及信息包括市場價格、造價指數、完工信息等[1]。這就需要全面掌握工程造價信息，明確其對于成本的影響，為招標方預測工程造價及最終定價提供參考。

3.2 招標階段

以工程量清單計價模式為依托，依據工程量清單和清單綜合單價對工程項目進行結算。一旦工程量清單存在漏洞或錯誤，或者設計變更而需要重新擬定工程量清單，由承包商提出綜合單價，發包人確認并同意后可為結算提供依據。工程量清單計價模式應用過程中必須要保清單編制的清晰化與科學性，切不可出現模糊或者矛盾問題，工程量清單計價模式的準確性和有效性均可得到保證，避免出現麻煩或者工程拖延等問題。在編制工程量清單的過程中，需要以所收集信息作為評標的參考。

招投標過程中評標是一個重要環節，需要準確核對清單中造價，重新分析綜合單價。在工程量清單計價模式下需要正確運用投標策略，投標單位能夠將投標最低價報出，但并不表示其中任一項目均處于最低造價，因此需要以報價為依據合理調整清單，以便全面落實工程總體造價控制。

3.3 施工階段

結合工程項目建設實際出發，施工階段對于工程造價的控制，需要把握工程進度款項撥付情況以及變更所導致的清單新造價問題。在工程量清單計價模式下，工程造價大多對合同實施過程中潛在調整及變動加以綜合，變動較小的情況下項目穩定性得到保證，便于單位準備與籌劃資金，工程造價也得到有效控制[2]。在受到特殊因素影響后實際項目變更較大，需要在短時間內妥善處理項目相關變化，修改并重新編制相關文件，加以準確記錄。

3.4 結算階段

工程項目結算階段工程造價的控制，需要以中標的清單綜合定價為依據進行結算。在這一過程中，應當就工程量清單單價及實際工程量進行反復核對與確認，保持嚴謹與認真的態度，對隱蔽驗收記錄進行仔細檢查，就變更洽商進行嚴格落實，多方到場參與合適，以確保工程造價得到有效控制。

4 結語

現如今工程量清單計價模式逐漸得到推廣應用，促進了建筑行業的規范化發展。對于計價規范的了解、計價方法的掌握等都需要相關管理部門、承包商及業主等不斷學習，逐漸領會，并在準備階段、招標階段、施工階段及結算階段加以正確應用，以確保工程造價控制獲得理想效果。