互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)關(guān)系定位與權(quán)益保障思考分析

呂君顏 香港科技大學(xué)

引言

隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)也在迅猛的發(fā)展，并且互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)存在我們生活的每一個(gè)方面，然而這樣的發(fā)展對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系下的勞動(dòng)關(guān)系定位有著強(qiáng)烈的沖擊影響。受到互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，我國(guó)的社會(huì)保障、發(fā)展就業(yè)以及勞動(dòng)關(guān)系定位等都受到新經(jīng)濟(jì)體系的影響。而傳統(tǒng)的勞動(dòng)法不能夠適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)問題的解決。因此就互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)關(guān)系定位與權(quán)益保障進(jìn)行思考分析，建立完善的勞動(dòng)關(guān)系和法律法規(guī)，對(duì)于新興互聯(lián)網(wǎng)下的職業(yè)人員進(jìn)行權(quán)益保障，加強(qiáng)市場(chǎng)的靈活性、建立一個(gè)符合新時(shí)代要求的和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

一、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系面臨的問題

(一)用工形式的改變

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展之下，許多的企業(yè)受到互聯(lián)網(wǎng)的影響，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的形式上都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)科技信息的便捷來進(jìn)行，這樣企業(yè)可以更加快速便捷的掌握到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化形式和發(fā)展的方向，還可以隨時(shí)了解到消費(fèi)者的需求。同時(shí)勞動(dòng)者的勞動(dòng)觀念也發(fā)生了改變，更加追求靈活自由的工作時(shí)間和空間，所以也就衍生出一種基于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來進(jìn)行工作和服務(wù)的新的用工形式。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來提供相應(yīng)的服務(wù)時(shí)，用工關(guān)系在本質(zhì)上是一種具有靈活性的“去勞動(dòng)關(guān)系化”現(xiàn)象的與傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系不一樣的非標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系[1]。

例如，我國(guó)近幾年發(fā)展起來的共享經(jīng)濟(jì)，依據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)報(bào)告的顯示，我國(guó)2019 年共享經(jīng)濟(jì)交易額約達(dá)到32 800 億元，相對(duì)比2018 年增長(zhǎng)了11.6%，共享經(jīng)濟(jì)的參與人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了近8 億人，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的網(wǎng)絡(luò)叫車、外賣服務(wù)、共享住宿還有醫(yī)療共享在廣大的網(wǎng)民當(dāng)中的使用率分別達(dá)到了47.4%、51.58%、9.7%、21%，相較之前來說分別提高了15.1、21.58、4.7 和7 個(gè)百分點(diǎn)。隨著新經(jīng)濟(jì)體系的繁榮發(fā)展，給我國(guó)的勞動(dòng)交易的形式發(fā)生了改變，勞動(dòng)關(guān)系也越來越復(fù)雜化和非傳統(tǒng)化，在這樣的關(guān)系之下，勞動(dòng)者和用人單位之間的關(guān)系也和之前不一樣，工作的地點(diǎn)、時(shí)間還有工資的發(fā)放都更加的靈活，而傳統(tǒng)的規(guī)則在新經(jīng)濟(jì)體系下是否可以適用、怎樣適用都是需要去思考和探討的問題。

(二)目前立法政策的困境

從現(xiàn)在的情況來看，當(dāng)前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，不斷的涌現(xiàn)出司法的糾紛，并且矛盾大都集中在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)中。并且我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的立方政策當(dāng)中經(jīng)常會(huì)存在同案卻不同判的情況，而這樣情況的出現(xiàn)主要是因?yàn)榉烧呦聦?duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定會(huì)由于每個(gè)地方不同的選擇價(jià)值取向有關(guān)系，同時(shí)也是因?yàn)?，我?guó)有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定也并沒有給出比較明確的定義。就我國(guó)現(xiàn)在的司法政策來看，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的主要標(biāo)準(zhǔn)還是根據(jù)勞務(wù)部[2005]12 號(hào)頒布的《通知》，并將其中的規(guī)定用于邏輯的前提使用在案件的判斷中。但是，其還是存在著一定的問題，進(jìn)而使得我國(guó)現(xiàn)在關(guān)于勞動(dòng)認(rèn)定方面的法律政策還沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的判決方式，所以，面對(duì)我國(guó)新時(shí)期下的經(jīng)濟(jì)體系來說，使用時(shí)出現(xiàn)的判決方面的問題和困境[2]。

二、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)關(guān)系定位分析

(一)從屬性理論分析

在確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系存在的本質(zhì)就是從屬性，這同樣是用人單位與勞動(dòng)人員之間存不存在勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵性判定的標(biāo)準(zhǔn)。所以分析勞動(dòng)關(guān)系的重要的問題就是從屬性的分析。從理論上來講，可以將從屬性分為經(jīng)濟(jì)從屬性、人格從屬性還有經(jīng)濟(jì)從屬性這三個(gè)方面，而從從屬性的起源地德國(guó)來說，在勞動(dòng)關(guān)系中最重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)就是人格從屬性，換個(gè)角度來看，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定就是指勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)的受領(lǐng)者具有著一定程度的人身依附，在私法合同的基礎(chǔ)條件之上，對(duì)于他人存在著服務(wù)的義務(wù)[3]。人格從屬性主要存在兩點(diǎn)特征，其一是雇員融進(jìn)雇主的組織當(dāng)中，另一個(gè)就是雇員需要在雇主的指揮之下來開展工作，在這兩點(diǎn)當(dāng)中更加主要的后者的條件，這一特征中雇主對(duì)雇員之間強(qiáng)調(diào)了明顯的人身方面的強(qiáng)烈的指揮控制權(quán)。并且在我國(guó)勞務(wù)部[2005]12 號(hào)頒布的《通知》中來對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)來了解，也是按照了從屬性的基本原理進(jìn)行要求的。

在《關(guān)于確定勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的內(nèi)容里面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系條文主要有薪資報(bào)酬、時(shí)間安排、工作場(chǎng)所以及管理服從等幾個(gè)方面的特征，但是在運(yùn)用的過程中會(huì)有僵化現(xiàn)象的存在，在案件中僵化主要體現(xiàn)在按照法條的規(guī)定而構(gòu)成的要件，在實(shí)際當(dāng)中進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系定位的時(shí)候不能滿足每一個(gè)勞動(dòng)有爭(zhēng)議的案件當(dāng)中存在的特殊性，沒有從單個(gè)案件進(jìn)行具體的分析和從屬性有關(guān)的要素。目前在我國(guó)的法院對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的存在主要有以下幾點(diǎn)要素：

1.勞動(dòng)者可以自己任意去決定工作時(shí)間和工作地點(diǎn)的自主性以及靈活性。

2.在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)下，勞動(dòng)者通常需要自己準(zhǔn)備勞動(dòng)所需的工具(例如網(wǎng)約車需要自己準(zhǔn)備車輛)。

3.勞動(dòng)的薪資和傳統(tǒng)的按月支付不一樣，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的給付方式是按天、按周或者是按件進(jìn)行結(jié)算的，并且還會(huì)存在與所支持的平臺(tái)之間的利潤(rùn)分成。

4.勞動(dòng)者在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的自主性強(qiáng)，因?yàn)槠脚_(tái)對(duì)于勞動(dòng)者的監(jiān)管比較薄弱，甚至不存在監(jiān)管。

目前除了一部分的法院會(huì)靈活的進(jìn)行分析，認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系是否存在以外，大部分的法院還是嚴(yán)格的依靠著《關(guān)于確定勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》來判定勞動(dòng)關(guān)系是否存在[4]。其實(shí)從屬性是一個(gè)廣泛的概念，它需要綜合各項(xiàng)的要素來進(jìn)行判定，并沒有一個(gè)固定的判定標(biāo)準(zhǔn)。其核心要素就是用人單位對(duì)于勞動(dòng)者的監(jiān)督和管理，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，通常都是主張勞動(dòng)人員要有著比較強(qiáng)的自主性以及靈活性，因此就需要用人單位對(duì)于勞動(dòng)者的監(jiān)督管理方式要改變。

(二)打破兩極化分類調(diào)整模式

目前，兩極化分類調(diào)整的模式是我國(guó)的法律對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的定位采用的模式，也即是認(rèn)定屬于勞動(dòng)關(guān)系就可以得到法律的保護(hù)，反過來說，認(rèn)定其不是屬于勞動(dòng)關(guān)系的，那么就被排除在受勞動(dòng)權(quán)益保障外，這樣不具有彈性的極端的制度對(duì)于弱勢(shì)群體的勞動(dòng)權(quán)益保障是有缺陷的。因此在進(jìn)行勞動(dòng)權(quán)益保障時(shí)可以向那些有相關(guān)的分層分類調(diào)整方式經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家進(jìn)行借鑒。依據(jù)工作內(nèi)容以及用工方式等的不同特征抓住互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)者在從屬性上的不同強(qiáng)弱，對(duì)運(yùn)用的相關(guān)勞動(dòng)法律規(guī)定進(jìn)行變通。目前的勞動(dòng)法的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)呈現(xiàn)出了精細(xì)化與體例化，并有呈現(xiàn)區(qū)別對(duì)待的特征，產(chǎn)生了對(duì)于特定群體的分類規(guī)范[5]。雖然我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法還是遵從這從屬性的本質(zhì)進(jìn)行，但還是缺乏靈活性，標(biāo)準(zhǔn)也較為單一，因此，為了保證法律的權(quán)威性和穩(wěn)定性，應(yīng)該對(duì)于現(xiàn)有的法律進(jìn)行條例的補(bǔ)充，將勞動(dòng)者的主體保護(hù)范圍擴(kuò)大，然后慢慢的形成了非典型勞動(dòng)關(guān)系還有典型勞動(dòng)關(guān)系一起存在的情況。

三、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)益保障

(一)擴(kuò)大社會(huì)保障范圍

傳統(tǒng)的“五險(xiǎn)”義務(wù)是企業(yè)和勞動(dòng)者之間確立了勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)條件之上才可以應(yīng)用的，但是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系存不存在一直都存在著爭(zhēng)議，因此，就使得主體地位的認(rèn)定是很模糊的，進(jìn)而才可以讓勞動(dòng)者應(yīng)受到的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不能得到較好的保障[6]。所以，對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系，需要建立相應(yīng)的規(guī)范制度，以此來保證互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)者也可以得到社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)益保障。而現(xiàn)實(shí)中對(duì)于這樣靈活的就業(yè)人員沒有強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)要求，也沒有對(duì)用人單位進(jìn)行義務(wù)制約。所以對(duì)于企業(yè)以及社保機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)于勞動(dòng)者實(shí)行有效的激勵(lì)制度，加大宣傳力度，擴(kuò)大保障范圍，對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，避免出現(xiàn)用工單位將用工的責(zé)任轉(zhuǎn)到社會(huì)來承擔(dān)，加重社會(huì)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(二)對(duì)工會(huì)組織形式進(jìn)行創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)人員和平臺(tái)之間的關(guān)系比較松散，而且具有突出的靈活性和流動(dòng)性。如果依照現(xiàn)行的勞動(dòng)法規(guī)來要求雙方形成標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系，這樣勞動(dòng)者才能加入到工會(huì)當(dāng)中，那么對(duì)于靈活的就業(yè)人員的保護(hù)就是不利的，也容易導(dǎo)致權(quán)益保障受損[7]。就我國(guó)目前的發(fā)展情況來看，把非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系歸進(jìn)集體保護(hù)的范圍內(nèi)是很有必要的，這樣才能使得非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的就業(yè)人員有強(qiáng)烈的歸屬感，可以通過注冊(cè)軟件的方式加入工會(huì)群體，這樣可以獲得全面的權(quán)益保障，減少社會(huì)的沖突，維持社會(huì)的穩(wěn)定。

四、結(jié)語

簡(jiǎn)而言之，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)人員需要打破傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)中的從屬性理論相關(guān)的范圍，改變互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下就業(yè)人員的弱勢(shì)群體地位。同時(shí)，我國(guó)的有關(guān)勞動(dòng)法的法律規(guī)定應(yīng)該做出相應(yīng)的改革，將非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系下的勞動(dòng)人員歸納進(jìn)調(diào)整保護(hù)的范圍，保障所有的就業(yè)人員的勞動(dòng)人權(quán)，實(shí)現(xiàn)真正的平等，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員相對(duì)的勞動(dòng)價(jià)值的目標(biāo)。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代下，應(yīng)該更加的明確勞動(dòng)法中的勞動(dòng)關(guān)系定位，這樣才可以承擔(dān)起社會(huì)權(quán)益保障的責(zé)任。