試析電力企業工程財務內部控制存在的問題及對策

李金聰

大唐山東發電有限公司新能源分公司 山東煙臺 264000

隨著社會的不斷發展和深層次的變革，企業如雨后春筍一般出現，各種企業參差不齊，電力企業也面臨眾多的競爭壓力，市場競爭變得非常激烈，也為我國的企業發展帶來諸多的機遇和挑戰，尤其是電力企業的發展。我國電力企業的發展潛力幾乎是直線上升，而財務部門可以作為電力企業的核心要素之一，在推動企業的發展過程中存在著不可動搖的意義。這些工程財務部門的出現，為國有企業的不斷發展增添動力，促使電力企業的深層次改革和創新，督促著企業的進步與發展。

1 電力工程財務內部控制管理的意義

1.1 使電力企業更好的發展

電力企業在不斷的發展過程中，電力工程財務內部控制是非常重要的，它可以使電力企業內部決策層發現自己的金融都在什么地方得以體現，經濟在什么地方進行流通，可以更好地發現發展中的不足。如果不對財務方面的問題進行認真的處理，就會導致許多的成功功虧一簣，使得大面積的萎靡不振。財務是企業對于發展的命脈和重要支撐，一旦這一環節出現問題，就會導致滿盤皆輸，整個企業的發展就無從談起。一個企業要想健康的發展財務，需要非常認真和重視，所以加強財務內部的控制管理對于企業來講就是健康發展的一個重要前提[1]。

1.2 提高發展效率，減負增益

企業在經濟的發展過程中，許多地方都是無效投資，甚至是回報較小，這樣的情況層出不窮，許多企業因為高昂的費用而崩潰。究其原因確實因為許多企業在大量投資中并沒有提高生產效率，也沒有增加收益，卻白白耗費無數資金，這使得公司運營體系和資金鏈出現赤字，不堪重負，最終崩潰。優秀的電力企業應該始終注意到這一點，并且要將這些危機感時刻掛在自己的頭上，因為一旦這些金融的流向不知所蹤，就會導致一個企業身上會綻出許多的口子，而且要付出很多的心血才能痊愈。一個企業如果要健康發展，必須要依賴于高強度的經濟支撐和高效率的經濟運轉，合理的搭配每一筆開銷，將好鋼用在刀刃上，才能發揮出最強大的能力，更好的服務客戶并適應市場的激烈競爭，才能繼續健康穩定的發展。

1.3 加強企業穩定健康發展

經濟基礎隨著我國社會主義市場經濟的發展，投資將增加一倍。以前，在傳統的企業財務管理體系中，人們對電力工程中的管理概念為“不需管理、管理困難”，如果這個想法沒有改變，將繼續給國家帶來巨大的損失。因此，不斷發展和完善我國電力工程財務管理體系是我國社會主義市場經濟成功的標志之一，要刺激我國經濟發展，就必須認真調整我國企業工程財務，以市場價格信息為基礎的價格形成來進行實際定價與價格競爭，利用法律、經濟和行政手段形成管理目標，同時系統地按照社會經濟發展的要求調整市場，提高電力企業財務發展的效率，讓好的財務管理真正幫助到企業發展，加強企業健康穩定發展[2]。

1.4 提高工作可靠度

工程財務管理實際上與整個企業的財務問題相掛鉤，電力工程財務控制涵蓋廣泛的管理周期，并且管理體制相對復雜。工程財務管理可以有效地降低項目財務管理成本，靈活將項目財務管理與項目管理有效結合，在項目管理中發揮其效益，并通過制定一套適當的標準化流程和規范，以協調和統一項目的具體細節，從而提供更可靠的工作保證。

2 電力企業工程財務內部控制存在的問題

2.1 工程財務與業務系統的集成性不強

目前，在電力企業工程財務內部管理的過程中，電力項目管理、財務控制等方面的操作系統屬不同廠家開發，不能相互友好銜接，處理起來繁瑣，很多信息化程序試行，仍有待完善，導致操作數據和工作程序不能完全連接起來，最后企業的整體設計過程和操作數據是分散的。業務人員無法用單一口徑對整個項目進行集中分析和檢索，只能用手工收集和檢索每個項目的數據，集成性較差，導致工作量增加，工作速度較低，效率也較低。

2.2 制度不完善

電力企業工程財務內部控制的制度方面常常遭受忽略，而制度往往是規范工作秩序的重點內容之一。電力企業工程財務部門需要的相關制度如權限、范圍、匯報流程等很重要，如果不能完善部門的制度，將會出現工作散漫，工作無目標，沒有長期的規劃，甚至部門沒有業績與存在地位的情況。長久下來會嚴重拖企業后腿，使得工程項目質量低，漏洞多，工程財務部門本來是一個企業的得力干將，由于制度不完善，反倒需要他人收拾爛攤子的工作[3]。

2.3 電力企業工程財務監管力度不足

在現階段，電力企業的財務管理系統雖然已經建立并運行良好，在電力企業管理系統的實際實施過程中，對其執行情況的監督并不是很嚴格。嚴格的財務監管制度可以控制電力企業建設項目的具體資金流動方向，然而，由于缺乏嚴格的監管，電力部門的資金流動仍然不明確，這可能導致為牟取私利的人去利用這些漏洞。

2.4 缺乏有效組織結構與管理體系

由于缺乏有效的組織結構和管理體系，各職能部門之間缺乏明確的責任分工。項目管理過程以及部門執行和績效評價缺乏明確標準，導致工程財務監督管理不力，部門員工人心渙散，即使想要提高財務監督管理也是力不從心。

2.5 部門人員素質參差不齊

想要建設工程財務監督管理標準化，需要財務部門中每位員工都有較好的工作素質，但財務部門成員不止一二，容易出現人員素質參差不齊的現象，這樣會使工作效率、工作方法不一，導致工作時易出現分歧，會拖沓工作進度并引起不必要的麻煩。同時，一個部門很容易出現都是新手員工的問題，不熟悉業務，無人帶隊，并且都有個人行為習慣，在初期將會產生很拖沓的工作節奏，很難開展工作。

2.6 把握不好造價問題

部分電力企業，在工程初始忽略了造價問題的重要性，我國的大部分工程建設都有足夠的預算，對于細節的問題不會非常重視，建設單位對于工程建設的造價會進行大筆的投入，而忽略許多細節。對于一些需要改善的地方并不重視，只認為一味地投入錢就可以獲得更好的質量，其實這個思路非常錯誤。只有把握住每一個細節進行精確的處理，并且有效地對施工條件進行調整改善工程治理，才能更好地解決工程財務監督的問題，更好的標準化管理財務。

3 電力企業工程財務內部控制存在的問題的解決措施

3.1 完善財務組織管理，明確分工

電力企業工程財務部門是一個工作結構復雜的部門，他們的工作并不單一，而是需要涉及到多種專業技能，并且每一種都是較為重要的部分。各個方面的操作系統都需要明確的分工分管。為了工作內容不沖突，不混亂，眼下最好的方法就是在部門內部進行明確的分工，制定部門各種工作流程、工作模塊，并根據員工的業務能力與業務范圍進行分組，同時也要耐心傾聽員工的心聲，也可以以匿名投票的方式來了解每位員工擅長的與想要加入的分組，在員工自愿的情況下可以使工作更加有積極性。要有明確的人員分工明細表，還要備出各個分組備選人員名單，以防在人手不夠時可以順利繼續進行工作。工作人員具備獨立性后，方便順利開展審計工作，為重要的企業財務管理方面提供詳細的指導與幫助。在每個模塊上都可以提高公司管理水平，提升品質，避免“盲人摸象”式的財務支出與收入。明確分工可以在一定程度上描繪出財務管理部門的工作輪廓，在內部工作分工明確，員工才能大大提升工作效率，做到真正幫助企業快速發展，提升企業的核心競爭力，成為企業的得力干將，重要助手。好的分工在進行順利的情況下可以增強員工信心，提高員工的內心成就感，從而更加有工作積極性，持續為電力企業工程輸出動力。

3.2 完善部門制度

作為電力企業工程財務內部控制的部門，完善的部門制度是支撐部門順利發展的關鍵力量。部門需要將制度建設重視起來，不斷完善制度改革，即制定完善的制度，確定財務部門的地位、權限、范圍、方法和獎罰制度。為了保證部門能夠依照規定辦事，使財務管理部門的風氣與狀態日漸成熟。可以根據企業的狀況來實時完善或更改制度，但要注意在更改制度時需詢問部門工作人員的意見與建議，避免出現員工內心不滿，削弱部門凝聚力，引起內訌。必要時企業需要集中討論制度建設問題，衡量其中利弊，并且在制度實施后觀察每條制度建設的反響，及時修正完善。部門制度是不容小覷的事情，它將直接影響到一個部門的整體風氣、工作態度，好的制度甚至可以提升部門業績，從而推動電力企業的經濟發展。

3.3 整合財務數據，培養人員素質

電力企業財務內部控制方面想要實現真正的集中管理，可以利用信息化的技術手段，將數據收集整合，形成一套完整的財務數據，以便于簡單明了的管理同時增加財務透明度，防止某些人渾水摸魚從中謀取私利。為了避免這樣的情況發生，同時也要培養員工的素質，可以在上崗前對財務管理人員進行人員培訓，好的人員培訓可以增強企業競爭力與推動企業發展。每個企業都有獨特的企業理念與工作態度。為了避免一個企業內工作人員素質參差不齊或者無法很好的理解企業發展理念，就一定要注重崗前培訓，要有針對性地進行培訓，在培訓中融入公司理念，清晰員工工作目標來培訓，同時在培訓過程中員工之間也可以很好的進行溝通交流，互相之間取長補短，使部門員工間形成融洽的氛圍，為日后的工作打下良好的基礎。現代企業的競爭是人才的競爭，知識和技術的迅速更新，企業必須不斷更新和采用新的技術和觀念，需要在上崗前進行工作人員培訓。

3.4 加強工程項目前期設計

在工程可行性研究階段，財務人員可以與有關部門合作，對工程項目投入進行分析，并作出有關建議，以協助有關部門有效證明工程的可行性，避免投資損失。

3.5 加強工程項目監督

為成功實施項目財務管理標準，企業應不斷加強項目相關監督審計制度，建立統一的領導小組和問責制度，將監督具體措施有效落實到工程承包的關鍵環節，管理項目材料供應、項目預算、結算、報告等相關事項。有效規避電力企業工程中制度不完善而出現的財務問題，進一步標準化工程財務監督。

3.6 工程竣工進行財務決算

工程竣工編制要做出項目財務狀況的總結文件，從準備到竣工建筑和施工結果，完工報告涉及的部門范圍很廣。金融部門和資產管理部門必須仔細檢查設備清單，根據對工程概算、預算和報告的分析，編制資產負債表并確定各種資產的費用分攤安排，并準確反映固定資產的真實價值。

3.7 采取科學有效的審核方式

在工程費用的初步計算和核實過程中，使用以科學為基礎的審核方法是對成本計算的高準確性的重要保證。目前，中國各大工程正處于快速發展階段，這也意味著有多種多樣的預結算方法。在這方面必須清楚地了解審核工作的相關性，根據實際設計選擇最適用的檢驗方法，然后結合設計圖紙和現場研究進行徹底分析，根據市場動態，及時調整檢驗方法，以確保進一步推廣招標文件和設計工作的統一性，減少與各種因素有關的潛在風險[4]。

4 結語

總而言之，我國的電力企業要想在市場中穩定發展，并且繼續拓展創新，就離不開有效的規避風險，而財務是該企業的生存之基，是企業之本。要對財務部門進行不斷的重視和監管，改善工作方式方法才能更好地提升工作能力提高企業效益。該文章對我國的電力企業的工程財務狀況進行了深刻的分析，發現了當前電力企業存在的許多不足和風險，通過此次原因分析探討，可以促使電力企業在日后的發展過程中有效的規避風險，健康穩定發展，在市場的激烈競爭中存活下去，發展出更加嶄新的未來。