基于多元主體參與的美麗鄉村更新建設模式探討

危懿

湖南國信建設集團股份有限公司 湖南株洲 412000

社會整體在注重經濟發展的同時，也在著重開展生態文明建設工作。落實美麗鄉村建設工作，就要做好多元主體參與模式構建工作。在資源開發和權利變更期間就會產生相應的經濟利益，這樣就會吸引開發公司、村民等多個主體參與其中。農村開發建設期間的土地權利變更工作，會涉及到多方利益分配問題，這就需要多方主體參與其中，在創新美麗鄉村更新建設模式的同時，保證利益均衡性。本文美麗鄉村更新建設的多元主體入手，展開闡述，針對在新型建設模式下，高效開展美麗鄉村建設工作進行全面探討。

1 美麗鄉村建設過程中的多元資本主體

1.1 村民

村民在此項建設工作中，發揮著核心主體的作用。對于村民而言，既是美麗鄉村建設工作的受眾群體，同時也是核心參與人員。例如村民承包的土地資源、房屋資源等，都在美麗鄉村建設工作中占據重要地位，這是現階段構建多元主題建設模式期間，需要重點考量的一項重要因素[1]。

1.2 政府

政府在美麗鄉村建設工作中，要給予支持并做好相關工作。對于地方政府而言，同樣也發揮著不可忽視的作用，不僅具備較大的權利，也具備較為突出的決策力，具體會涉及到鎮級政府、縣級政府。

1.3 開發企業

為了能夠提升美麗鄉村建設工作效率和質量，就要積極與相應的開發企業進行合作，在做好前期規劃設計工作基礎上，做種這一核心環節的各項工作。不得否認，開發企業也是該項工作中非常重要的一個資本主體，在尋需求利益回報的基礎上，能夠提供充足的建設資金。對于開發企業而言，在做好各項工作之后，能夠提升美麗鄉村建設的科學性和美觀性。

2 多元主體參與的美麗鄉村更新建設工作要點

2.1 “集團主導”，多元參與

美麗鄉村建設過程中的多元主體，具體包括：村民、村委、地方政府、開發規劃組織人員等。在多元主體參與更新建設模式的作用下，各個主體之間要真正做到協同合作，積極參與各項規劃建設工作。實際上多元主體參與模式種類較多，比方說政府主導、村委主導、開發公司主導等模式都比較常見。比方說以“集團主導”模式為主，這就要成立相應的集團，其中村書記任“集團董事長”，同時也要兼職“總裁”。例如：“樟霞村”美麗鄉村建設工作。該村位于株洲市荷塘區東北部，屬于荷塘區仙庾鎮下轄村。通過細致分析，發現改村莊所在地理位置，具有良好的交通區位優勢；村黨支部下共設3個黨支部，其中一共有92名黨員。對于“樟霞村”而言，其實際上是以種植油茶、水稻蔬菜等為主。在實際對“樟霞村”進行改造建設期間，就要保證鎮政府充分發揮主導作用，既要做好統一部署工作，也要積極與專業性的旅游規劃公司進行合作，主要由其來開展建設方案設計工作。在實際落實改造規劃工作期間，村委要承擔管理責任，村民則是積極配合參與其中。但是無論是對于鎮政府而言，還是對于村委而言，都要將“村民利益”放在首要位置，以此種方式來引導村民積極參與到建設工作中。多元主體在參與其中時，要形成共同利益體，從而為后續落實各個環節的建設工作創造條件。在做好各項建設工作的基礎上，全面提升形象和美譽度；同時也能進一步推動我國傳統油茶產業的發展。但是在施工期間，要經過村民的認可，既要給予適當的補貼，也要吸引大量的客戶，不斷拓寬商機；不能忽視農民參與建設的重要性，從而為后續實現美麗農村可持續發展目標清除障礙。

2.2 合理規劃，創新面貌

想要美麗農村建設工作順利開展，就要在前期階段做好規劃工作。既要保持較高的起點，也要保證寬闊的視野；在對鄉村各項資源充分利用的基礎上，做好統籌協調工作，從而打造自身特色，保證鄉村整體形象與社會現代化發展趨勢相吻合。對于鄉村而言，也要總結和提煉自身在生態環境、產業發展、村落等多個方面的發展需求。制定科學合理的美麗鄉村建設規劃機制，這就要保證規劃方案具有全面性、布局具有合理性、建設工作具有科學性。如做好村內道路硬化、路燈亮化、生態綠化、環境美化等多項細節工作。緊緊結合鄉村更新建設以及未來發展趨勢進行分析，將全村整體劃分為多個不同功能作用的區域，如具體劃分為居住區、產業區、服務區等。除此之外，還要將村民的最初居住區，由原有的“村”，改為“社區”，在實際經歷搬遷、拆建、舊村改造等多項工作之后，使村莊的整體的面貌煥然一新，從而為人們健康生活創造良好環境，為后續提升經濟發展水平創造條件。在此種規劃和建設之后，“樟霞村”整體的村貌煥然一新，一是基本上實現了道路硬化全覆蓋和道路亮化；二是有效的改善了交通，為村民出行提供了方便；三是有效的興修了水利，整治了山塘，建設了小微濕地公園；四是高效開展了村級衛生清潔等工作，農村人居環境進一步提升。該村也被成功評為“省級美麗鄉村”。

2.3 完善設施，優化體系

無論是鄉村，還是城市，教育和醫療這兩方面的基礎設施建設工作都非常重要。通過對鄉村前往城鎮居住和發展的主要原因進行細致分析，發現主要就是為了追求更加優質的教育資源和醫療資源。因此，基于多元主體參與建設的美麗鄉村建設工作，就要著重開展教育、文化、衛生等多個方面的基礎設施建設工作。如對于完成建設的村莊，在其內部交通要暢通、生活飲用水進行凈化和消毒、具備學校醫院等。

3 結語

綜上所述，在社會全面發展的趨勢下，高效開展美麗鄉村建設工作，是非常重要的一項工作不容忽視。為了能夠保證各方利益具有均衡性，就要構建多元主體參與的美麗鄉村更新建設模式，使其充分發揮功能作用，對建設工作進行有效協調，從而最大程度上減少產生矛盾和糾紛問題的概率。村民、政府、開發企業等多元主體，在實際開展美麗鄉村更新建設工作期間，就要做好自身本職工作，在滿足鄉村發展要求的基礎上，避免存在盲目問題。